Τα βασικότερα σημεία του προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής για την περίοδο 2015-2018 τονίζει με ανακοίνωσή της η ΕΣΕΕ ενώ παράλληλα κάνει έναν απολογισμό των στόχων που επιτεύχθηκαν κατά τη διάρκεια του Μεσοπρόθεσμου προγράμματος 2013-2016.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΣΕΕ Βασίλη Κορκίδη, το Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής της επόμενης τετραετίας επιδιώκει να είναι το πλατύσκαλο εξόδου μας από τα μνημόνια και περίοδος αποκατάστασης των αδικιών στη μικρομεσαία επιχειρηματικότητα της ελληνικής αγοράς.
Συγκεκριμένα, η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου επισημαίνει ότι το επικαιροποιημένο πρόγραμμα το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή, προβλέπει πτώση της ανεργίας στο 24,5% για το 2014 και στο 22,5% για το 2015, μικρή αύξηση του ΑΕΠ (0,6%) , δημοσιονομικό κενό της τάξεως των 1,9 δις ευρώ για τη διετία 2015-2016 και διαμόρφωση του δημόσιου χρέους σε ποσοστό του ΑΕΠ, στο 173,9% το 2014 και στο 139,1% το 2018. Σύμφωνα με την Συνομοσπονδία οι εκτιμήσεις του κυβερνητικού επιτελείου, αναφορικά με το δημοσιονομικό κενό της επόμενης διετίας 2015-2016 είναι σαφώς ηπιότερες/υποεκτιμημένες, σε σύγκριση με εκείνες της Κομισιόν.
Την ίδια στιγμή, εφιστά την προσοχή στην περαιτέρω χρηματοδότηση των επικουρικών Ταμείων με 579,1 εκ. ευρώ, προκειμένου αυτά να μπορούν να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους καθώς από την 1η Ιουλίου του τρέχοντος έτους, θα συντελέσουν στην απώλεια εσόδων των ταμείων κατά 115,5 εκ. ευρώ στην πρώτη περίπτωση (διετία 2015-2016) και 464 εκ. ευρώ στη δεύτερη περίπτωση (2014-2017).
Όσον αφορά τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου προγράμματος 2013-2016 η ΕΣΕΕ τονίζει ότι αυτοί δεν συνάδουν σε αρκετά σημεία με τα αποτελέσματα και συγκεκριμένα, εντοπίστηκαν αποκλίσεις κυρίως στα υπολογισθέντα έσοδα κατά 631 εκ. ευρώ που θα απέφερε η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης κατά 2 έτη – πραγματοποίηση 286 εκ. Ευρώ, στο προσδοκώμενο όφελος 608,7 εκ. ευρώ από την εξίσωση του πλαφόν των αποδοχών που υπολογίζεται για τις ασφαλιστικές εισφορές – πραγματοποίηση 310 εκ. Ευρώ,στα έσοδα από την κατάργηση των παράτυπων εντοπισμένων συντάξεων 91,2 εκ, ευρώ – πραγματοποίηση 57,0 εκ. Ευρώ και στις προσδοκίες για μείωση των συντάξεων των αιρετών (έσοδα 30,8) – πραγματοποίηση 8,0 εκ. Ευρώ.
Τέλος, σχετικά με τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) η ΕΣΕΕ επισημαίνει ότι γίνεται ο εύκολος στόχος εξοικονόμησης κονδυλίων, προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη δημοσιονομική προσαρμογή.
Ειδικότερα, για το 2015 η συρρίκνωση των κονδυλίων αναμένεται να διαμορφωθεί στα 400 εκ. ευρώ, περιορίζοντας τις δαπάνες του ΠΔΕ στα 6,8 δις το 2014 και στα 6,4 δις το 2015. Οι πόροι που θα επενδυθούν σε έργα, τα οποία δε χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ανέρχονται στα 700 εκ ευρώ.
Θα πρέπει να επισημανθεί πως η διετία 2014-2015 αποτελεί κομβικό χρονικό ορίζοντα, καθώς κατά τη συγκεκριμένη περίοδο θα λάβει χώρα η ομαλή μετάβαση από το παλιό στο νέο ΕΣΠΑ, με απώτερο στόχο τη μη απώλεια κονδυλίων. Για το 2014 από το συνολικό προϋπολογισμό των 6,8 δις, τα 6,1 δις θα αφορούν συγχρηματοδοτούμενα έργα, με τα 5,4 δις να αντιστοιχούν σε έργα του τρέχοντος ΕΣΠΑ και τα εναπομείναντα 650 εκ. να προορίζονται για το νέο ΕΣΠΑ, ενώ εθνικοί πόροι ύψους 700 εκ. ευρώ θα διοχετευθούν σε έργα μη επιλέξιμα από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Παράλληλα, στο επικαιροποιημένο ΜΠΔΣ προβλέπεται:
• Για την περίοδο 2015-2018 τα συνολικά συγχρηματοδοτούμενα κονδύλια ανέρχονται στο 89,5% του ΠΔΕ, ενώ το υπόλοιπο 10,5% – το οποίο έχει αποψιλωθεί σε σχέση με τα προηγούμενα έτη – θα αποτελέσει τη συμμετοχή με ίδιους/εθνικούς πόρους.
• Οι πόροι του ΠΔΕ θα διανεμηθούν κατά 33% στο Υπουργείο Μεταφορών, κατά 33% στο ΥΠΑΝ, κατά 13% στην αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού, κατά 8% στην υλοποίηση δράσεων του αγροτικού τομέα και άλλο ένα 17% στις Περιφέρειες.
• Σταδιακή απομείωση του ανεκτέλεστου προϋπολογισμού ΠΔΕ, ο οποίος διακρίνεται από τις υπερβολικές υποχρεώσεις προηγουμένων ετών και παράλληλη διευθέτηση του ζητήματος της παραγωγής ανεξόφλητων υποχρεώσεων του Προγράμματος.
• Μετατροπή του εθνικού σκέλους του ΠΔΕ σε Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης και εντοπισμός εκείνων των κατηγοριών που δε συνάδουν με την αναπτυξιακή νοοτροπία/ λογική.