της Μαίρης Λαμπαδίτη
Το ΔΝΤ στην έκθεσή του «επιτίθεται» στο επίδομα προϋπηρεσίας του κατώτατου μισθού, υποστηρίζοντας ότι δημιουργεί εμπόδια στην απορρόφηση της ανεργίας και αξιώνει την κατάργησή του από το 2017.
Συγκεκριμένα το ΔΝΤ διευκρινίζει στην έκθεση ότι ο κατώτατος μισθός – ο οποίος θα τεθεί σε εφαρμογή μέσω του μηχανισμού διαμόρφωσης του κατώτατου μισθού από την 1 Ιανουαρίου 2017, θα είναι ένα ενιαίο ποσοστό (will be a single rate).
Όπως αναφέρει, ένας υπάλληλος που αμείβεται με τον κατώτατο μισθό και έχει τουλάχιστον 9 χρόνια εμπειρίας βρίσκεται σε υψηλότερο επίπεδο μισθολογικά σε σχέση με τους άλλους Έλληνες συναδέλφους του.
Τονίζει μάλιστα, επιβεβαιώνοντας την κατάργηση των τριετιών ότι «ενώ αυτά τα επιδόματα ωρίμανσης, δεν θα είναι μέρος του ελάχιστου νόμιμου μισθού από το 2017, το ισχύον σύστημα είναι ιδιαίτερα προβληματικό για τους λιγότερο μορφωμένους και μακροχρόνια ανέργους με προηγούμενη εργασία εμπειρία.
Το ΔΝΤ δέχεται τη νομοθετική ρύθμιση που προβλέπει μείωση των επιδομάτων κατά 50% για την πρόσληψη μακροχρονίων ανέργων ως μεταβατικό διάστημα έως ότου καταργηθούν πλήρως το 2017.
Για τις ομαδικές απολύσεις το ΔΝΤ ορίζει ρητά ότι η Τρόικα θα αξιολογήσει έως το τέλος Σεπτεμβρίου 2014, κατά πόσο το σημερινό σύστημα αναπαράγει τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ με αποτελεσματικό, αξιόπιστο και ανθεκτικό τρόπο. Μένει να δούμε – επισημαίνουν οι συντάκτες της έκθεσης , αφήνοντας αιχμές -αν αυτές οι αλλαγές μπορούν να έχουν συνέχεια και να αντισταθούν σε πολιτικές πιέσεις.
Να υπενθυμίσουμε ότι η απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων με τη βούλα του νόμου πήρε περίοδο χάριτος έως τον Οκτώβριο. Αυτό δε σημαίνει ότι οι αποφάσεις κατά τη δοκιμαστική περίοδο θα λαμβάνονται «υπηρεσιακά» καθώς το βέτο για τις ομαδικές απολύσεις, μεταφέρεται από τον υπουργό Εργασίας, στην Γενική Γραμματέα που είναι επικεφαλής του Ανώτατου Συμβουλίου Εργασίας ( ΑΣΕ).
Για να εισηγηθεί θετικά το ΑΣΕ ,οι εργοδότες που ζητούν να εγκριθεί ή αίτηση τους για ομαδικές απολύσεις πρέπει να αποδείξουν με «ντοκουμέντα» την οικονομική κατάσταση της επιχείρησης και να υποβάλουν προτάσεις για τα τελευταία την «ανακούφιση» των απολυμένων καθώς και για την ταχύτερη επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.
Το ΔΝΤ επισημαίνει στην έκθεσή του ότι αν κατά την αξιολόγηση διαπιστωθούν αμφιβολίες, η κυβέρνηση θα πρέπει να λάβει τα κατάλληλα νομοθετικά μέτρα για την ευθυγράμμιση του πλαισίου με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ μέχρι τα τέλη του Οκτώβρη του 2014 (διαρθρωτικός στόχος).
Σύμφωνα με την έκθεση, τον Οκτώβριο του 2014 η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να νομοθετήσει για την «μείωση του κόστους των απολύσεων» ενώ επιμένει πως πρέπει να ληφθούν πρόσθετα μέτρα για να αντιμετωπιστούν οι υπερβολικοί περιορισμοί που παραμένουν στην αγορά εργασίας, σε ορισμένους τομείς . Συγκεκριμένα προτείνει να υιοθετηθούν αλλαγές μετά από διάλογο των κοινωνικών εταίρων με στόχο την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την ανάπτυξη.
Το ΔΝΤ αξιώνει επίσης «επιστροφή» του lock out ( ανταπεργία), αλλαγή του τρόπου λήψης των αποφάσεων για την προκήρυξη απεργιών και περιορισμό των συνδικαλιστικών αδειών μετά από διαβούλευση με τα συνδικάτα .
Συγκεκριμένα τονίζει ότι οι κανόνες για τις απεργίες από τα συνδικάτα έχουν παραμείνει αναλλοίωτα για πάνω από τρεις δεκαετίες, και η Ελλάδα είναι ενδεχομένως η μόνη χώρα στην ΕΕ που απαγορεύει την ανταπεργία, ακόμη και ως αμυντικό εργαλείο για τους εργοδότες κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων της εργασίας.
Το ΔΝΤ απαιτεί οι κανόνες που διέπουν τη δράση των συνδικάτων να προσαρμοστούν με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου.
Tο ταμείο ενθαρρύνει επίσης τη συνεργασία του υπουργείου Εργασίας (ΟΑΕΔ) με το υπουργείο Παιδείας προκειμένου να υλοποιηθούν με ακριβέστερη στόχευση τα προγράμματα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης .
Για την αντιμετώπιση της ανεργίας ,ζητά να εξασφαλιστούν πιστώσεις από τον προυπολογισμό και τα ΕΣΠΑ με κατεύθυνση την ανακούφιση των ασθενέστερων ομάδων και των νέων στο πλαίσιο του προγράμματος Youth Guarantee.
Παράλληλα, θέτει ως στόχο την απορρόφηση στην απασχόληση μέσω των επενδύσεων, τουλάχιστον 50.000 ατόμων, με τους δήμους και τις δημόσιες υπηρεσίες να συμμετέχουν με διαφανείς διαδικασίες.
Τον Σεπτέμβριο θα πρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικά το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα ( με την επισήμανση η δαπάνη να μην υπερβεί τα όρια του προυπολογισμού) προκειμένου να επεκταθεί σε όλη τη χώρα, εντός του 2015, αφού αξιολογηθεί τον Μάρτιο του 2015.
Στην έκθεση τονίζεται ακόμη ότι η κυβέρνηση στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης των προνοιακών δομών πρέπει να κατευθύνει τις παροχές της σε συγκεκριμένες ομάδες που δεν καλύπτονται από το σύστημα κοινωνικής προστασίας.
Τέλος η έκθεση αναφέρεται στο χρονοδιάγραμμα των ενοποιήσεων των ταμείων, της μείωσης των επικουρικών και των εφάπαξ καθώς και στην ασφαλιστική μεταρρύθμιση του 2015 , τονίζοντας με έμφαση ότι παρά τις νομοθετικές παρεμβάσεις η συνταξιοδοτική δαπάνη ( 17% του ΑΕΠ) παραμένει σε υψηλά επίπεδα . Προσθέτει μάλιστα ότι αν αξιολογηθεί ως θετική για την οικονομία η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών , θα πρέπει να συζητηθεί η περαιτέρω μείωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 1% το καλοκαίρι του 2015.