Της Μαριάννας Τζάννε
Ένεση ρευστότητας για να συνεχίσουν τις εργολαβίες τους στα δημόσια έργα ζητούν η μία μετά την άλλη οι τεχνικές εταιρείες κάνοντας χρήση του πρόσφατου θεσμικού πλαισίου που αυξάνει την προκαταβολή στο 10% του αρχικού προϋπολογισμού ενός έργου.
Μετά την ΑΕΓΕΚ που εκμεταλλεύτηκε στο μέγιστο την πρόβλεψη του νόμου στο μετρό Θεσσαλονίκης και θεωρείται η αφορμή για να επεκταθεί το ποσοστό της προκαταβολής σε όλες τις συγχρηματοδοτούμενες δημόσιες συμβάσεις, ο Άκτωρ με πρόσφατη επιστολή του (17 Ιουνίου) στις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Ανάπτυξης αιτείται προκαταβολή 4,6 εκ. ευρώ για την επέκταση του αεροσταθμού του Κρατικού αερολιμένα των Χανίων.
Σύμφωνα με την απόφαση της έντοκης προκαταβολής που υπογράφει ο τομέας δημοσίων έργων Νοτίου Ελλάδος του υπουργείου Ανάπτυξης, το έργο των Χανίων θα ενισχυθεί οικονομικά κατά παρέκκλιση των διατάξεων καθώς προκηρύχθηκε χωρίς πρόβλεψη προκαταβολής στη διακήρυξη.
Το έργο ανέλαβε η εταιρεία τον περασμένο Απρίλιο, όταν το υπουργείο Ανάπτυξης έκανε δεκτή την προσφυγή του Άκτωρα ακυρώνοντας προηγούμενη απόφαση με την οποία κατακυρωνόταν στην Κυπριακή εταιρεία Νέμεσις. Για το έργο με προϋπολογισμό 61 εκ. ευρώ η εταιρεία είχε προσφέρει έκπτωση που ανήλθε σε 44,4%.
Ανάλογη βοήθεια έλαβε και η ΑΕΓΕΚ. Η κοινοπραξία έχει εισπράξει ως νόμιμη προκαταβολή με την έναρξη των εργασιών του μετρό το ποσό των 54 εκ. ευρώ (το 6% της προκαταβολής που σήμερα έχει ανέβει στο 10%) και επιπλέον 13 εκ. ευρώ ως δεύτερη προκαταβολή. Απομένουν 22 εκ. ευρώ από τα οποία άμεσα πρόκειται να εκταμιευτούν τα 10 εκ. ευρώ.
Το αρχικό σχέδιο για προκαταβολή έως 5% του συμβατικού αντικειμένου, είχε προβλεφθεί με νόμο του 2008 και αφορούσε την χρηματοδότηση δαπανών για τις πρώτες εγκαταστάσεις, τις μελέτες και άλλα έξοδα εκκίνησης του έργου. Υπήρξαν όμως ισχυρές πιέσεις και το ποσοστό αυξήθηκε.
Με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο η εγγύηση καλής εκτέλεσης που προβλέπεται από τις αναθέσεις συγχρηματοδοτούμενων δημοσίων συμβάσεων καλύπτει και την παροχή ισόποσης προκαταβολής προς τον ανάδοχο, χωρίς να απαιτείται η εγγύηση προκαταβολής. Σύμφωνα μάλιστα με σχετική εγκύκλιο του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Έργων του υπουργείου η εν λόγω ρύθμιση εφαρμόζεται τόσο στις προς υπογραφή συμβάσεις, όπως η παρούσα όσο και στις εν εξελίξει συμβάσεις εφόσον δεν έχει καταβληθεί στον ανάδοχο το ποσό της προκαταβολής κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου (31-05-2013 και εφεξής).
Υπενθυμίζεται ότι οι εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης που έχει προσκομίσει η εταιρεία για το έργο ανέρχονται στο συνολικό ποσό των 32,4 εκ. ευρώ.