Η Ευρώπη έχει εισέλθει σε μια μεταβατική φάση στον τομέα της ασφάλειας. Η παραδοσιακή «συναίνεση της Ουάσιγκτον» για την παγκοσμιοποίηση και τα οφέλη της μεταψυχροπολεμικής περιόδου έχει πλέον λήξει, αντικατασταθεί από στρατηγικές αντιπαλότητες, επιταγές εθνικής ασφάλειας και οικονομικό εθνικισμό.
Η πεποίθηση ότι η παγκοσμιοποίηση από μόνη της θα εξασφάλιζε την ειρήνη αποδείχθηκε απατηλή. Αν η μονομερής στροφή στην αμερικανική γεωπολιτική δεν ήταν αρκετή απόδειξη, ο πόλεμος των ΗΠΑ και του Ισραήλ κατά του Ιράν, καθώς και ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της ευρωπαϊκής ασφάλειας, έχουν επιβάλει μια επανεκτίμηση της ευρωπαϊκής κυριαρχίας και ανθεκτικότητας.
Η άμυνα δεν αποτελεί πλέον ένα περιφερειακό κονδύλι του προϋπολογισμού. Eίναι η ραχοκοκαλιά της πολιτικής και οικονομικής ασφάλειας. Η χρηματοδότηση της ταχείας αποκατάστασής της σε μεγάλη κλίμακα αποτελεί επομένως κεντρικό στρατηγικό καθήκον ύψιστης προτεραιότητας.
Η πρόκληση δεν είναι απλώς η αύξηση των δαπανών, αλλά η ευθυγράμμιση της χρηματοοικονομικής αρχιτεκτονικής με τη βιομηχανική ικανότητα, την τεχνολογική πρόοδο και την πολιτική βούληση. Παρά την αύξηση των εθνικών προϋπολογισμών, μια σειρά ζητημάτων, συμπεριλαμβανομένων των περιορισμένων κεφαλαιαγορών, εμποδίζουν τη χρηματοδότηση της ταχείας δημιουργίας δυνάμεων. Χωρίς διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, οι πρόσθετες δαπάνες κινδυνεύουν να οδηγήσουν σε αναποτελεσματικότητα αντί για αποτροπή.
Μια αξιόπιστη ευρωπαϊκή αμυντική στάση απαιτεί διαρκείς, πολυετείς επενδύσεις στην ετοιμότητα, την αναπλήρωση αποθεμάτων, την αεροπορική και πυραυλική άμυνα, τις ικανότητες στον κυβερνοχώρο και το διάστημα, την πληροφορία, την επιτήρηση και την αναγνώριση, καθώς και την υποστηρικτική υποδομή. Αυτή η ανάγκη επιταχύνεται δραματικά από την εξάντληση των αποθεμάτων όπλων και πυρομαχικών στην εν εξελίξει στρατιωτική εκστρατεία των ΗΠΑ και του Ισραήλ κατά του Ιράν.
Αυτές οι επενδύσεις πρέπει να πραγματοποιηθούν ταυτόχρονα σε όλα τα ευρωπαϊκά κράτη. Η χρηματοδότησή τους αποκλειστικά μέσω των εθνικών προϋπολογισμών θα είναι ανεπαρκής και θα αποσταθεροποιήσει την πολιτική κατάσταση, ιδίως σε χώρες με υψηλό χρέος. Επομένως, τα μόνιμα ευρωπαϊκά αμυντικά ομόλογα είναι απαραίτητα.
Τέτοιες εκδόσεις δε θα περιορίζονταν στη χρηματοδότηση οπλικών συστημάτων. Θα εμβάθυναν τις κεφαλαιαγορές σε ευρώ, θα δημιουργούσαν ένα ασφαλές κρατικό ευρωπαϊκό περιουσιακό στοιχείο και θα ενίσχυαν τον διεθνή ρόλο του ευρώ. Σε έναν κατακερματισμένο κόσμο, η νομισματική και χρηματοοικονομική αυτονομία αποτελούν συστατικά στοιχεία της κυριαρχίας.
Η Ευρώπη δεν μπορεί να διεκδικήσει στρατηγική αυτονομία ενώ χρηματοδοτεί τα ελλείμματα των ΗΠΑ και βασίζεται στις αμερικανικές κεφαλαιαγορές για χρηματοδότηση μεγάλης κλίμακας. Τα ομόλογα άμυνας αποτελούν τόσο μέσο ασφάλειας όσο και εργαλείο χρηματοοικονομικής ολοκλήρωσης.
Ωστόσο, τα χρηματοδοτικά μέσα από μόνα τους δεν αρκούν. Η Ευρώπη δε στερείται αποταμιεύσεων. Στερείται μιας ολοκληρωμένης χρηματοοικονομικής αρχιτεκτονικής για την αποτελεσματική κινητοποίηση και αξιοποίησή τους. Τα νοικοκυριά και οι οργανισμοί διαθέτουν άφθονο κεφάλαιο, αλλά ο κατακερματισμός των ρυθμιστικών, εποπτικών, φορολογικών και πτωχευτικών καθεστώτων περιορίζει τις διασυνοριακές επενδύσεις. Ως αποτέλεσμα, οι μεγάλες ευρωπαϊκές εταιρείες συχνά στρέφονται προς τις αμερικανικές κεφαλαιαγορές μόλις φτάσουν σε κλίμακα, ενισχύοντας την εξάρτηση αντί της αυτονομίας.
Σύμφωνα με το πρακτορείο Τhe Banker, η προώθηση της Ένωσης Κεφαλαιαγορών της Ευρώπης αποτελεί επομένως προϋπόθεση για αξιόπιστη χρηματοδότηση της άμυνας. Ένα ενιαίο καθεστώς ενημερωτικών δελτίων και εισαγωγής στο χρηματιστήριο σε επίπεδο ΕΕ για σημαντικές εκδόσεις μετοχών και ομολόγων θα μείωνε το κόστος συναλλαγών και θα αύξανε τη ρευστότητα. Χωρίς ενοποιημένα πρότυπα, η Ευρώπη θα παραμείνει σε μειονεκτική θέση όσον αφορά την επέκταση στρατηγικών βιομηχανιών.
Εξίσου σημαντική είναι η κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων προς την άμυνα και τις τεχνολογίες διπλής χρήσης. Οι θεσμικοί επενδυτές διστάζουν λόγω της ρυθμιστικής ασάφειας και των ανησυχιών για τη φήμη τους.
Μια σαφώς καθορισμένη ευρωπαϊκή επενδυτική ετικέτα για την άμυνα και τις στρατηγικές βιομηχανίες, συμβατή με τα πλαίσια βιωσιμότητας, θα παρείχε νομική βεβαιότητα. Τα συνταξιοδοτικά ταμεία, οι ασφαλιστικές εταιρείες και οι διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων θα μπορούσαν τότε να επενδύουν με σιγουριά σε τομείς ζωτικής σημασίας για την κυριαρχία.
Η αμυντική ικανότητα και η ενοποίηση των κεφαλαιαγορών δεν είναι παράλληλα έργα, αλλά αλληλοενισχυόμενοι πυλώνες της κυριαρχίας.
Ένα εχθρικό γεωπολιτικό πλαίσιο εντείνει αυτή την επείγουσα ανάγκη. Η διατλαντική εξάρτηση είναι αμοιβαία αλλά εξελίσσεται. Η Ευρώπη εξακολουθεί να εξαρτάται από τους στρατηγικούς καταλύτες των ΗΠΑ, ενώ η προβολή της παγκόσμιας ισχύος των Ηνωμένων Πολιτειών εξαρτάται από τις ευρωπαϊκές ροές κεφαλαίων καθώς και από τη στρατιωτική εφοδιαστική και τις προμήθειες. Μια ισορροπημένη εταιρική σχέση απαιτεί από την Ευρώπη να ενισχύσει τον πυλώνα της στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ και να αναπτύξει αυτόνομη χρηματοδοτική ικανότητα. Αυτό δεν αποτελεί απόρριψη της συμμαχίας, αλλά προϋπόθεση για τη διατήρησή της.
Η «σκληρή δύναμη» έχει επιστρέψει ως ο οργανωτικός άξονας της παγκόσμιας πολιτικής. Η οικονομική ανθεκτικότητα και η βιομηχανική ικανότητα αποτελούν στοιχεία αποτροπής. Η κυριαρχία της Ευρώπης στηρίζεται στην ικανότητά της να χρηματοδοτεί την ασφάλειά της, την καινοτομία, τη βιομηχανική της βάση και τη μελλοντική της ανάπτυξη.
Η ολοκλήρωση της ένωσης κεφαλαιαγορών και η καθιέρωση βιώσιμων ευρωπαϊκών μηχανισμών χρηματοδότησης της άμυνας δεν αποτελούν τεχνοκρατικές φιλοδοξίες, αλλά στρατηγική, επιτακτική ανάγκη.
Διαβάστε ακόμη
Πετρέλαιο από τις ΗΠΑ έφτασε στην Ελλάδα για πρώτη φορά έπειτα από τέσσερα χρόνια
Γουόρεν Μπάφετ: Καμπανάκι για νέους κινδύνους στην αγορά από το εύθραυστο τραπεζικό σύστημα
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα