Αν και έχουν περάσει 14 μήνες από την ψήφιση του νόμου για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων, η εφαρμογή του παραμένει στα χαρτιά αφού έκτοτε εκκρεμεί η έκδοση σειράς υπουργικών αποφάσεων. Φυσικά, οι λαθρέμποροι συνεχίζουν τη δραστηριότητα τους, κυρίως με το ναυτιλιακό πετρέλαιο αλλά και με τα καύσιμα που προορίζονται για εξαγωγή.
Ως παράλληλο αποτέλεσμα της κυβερνητικής αναβλητικότητας, το μέτρο εξίσωσης των ειδικών φόρων κατανάλωσης σε πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης δεν απέδωσε σε κανένα στόχο. Είτε στην αύξηση των δημοσίων εσόδων, αφού η μείωση της κατανάλωσης ήταν κατακόρυφη (70%), είτε στη βασική επιδίωξη, στην καταπολέμηση δηλαδή του λαθρεμπορίου καυσίμων, απ’ όπου χάνονται δισεκατομμύρια δυνητικών εσόδων για το Κράτος.
Η διόγκωση του λαθρεμπορίου, πέραν των εσόδων που στερεί από το Δημόσιο, δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό από τους παρανομούντες εις βάρος των υγιών επιχειρήσεων σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη περίοδο για τη βιωσιμότητά τους, που χαρακτηρίζεται από σημαντική μείωση της ζήτησης. Ενώ τα στοιχεία είναι γνωστά στην κυβέρνηση από τις συνεχείς παρεμβάσεις εκπροσώπων της αγοράς, τα συναρμόδια υπουργεία δείχνουν να μη βιάζονται.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συγκεντρώσει στελέχη από εταιρείες καυσίμων το ζήτημα “μπάζει” από επτά σημεία.
Συγκεκριμένα εκκρεμούν κοινές υπουργικές αποφάσεις (ΚΥΑ) για :
1. Τις προδιαγραφές του συστήματος που θα τοποθετηθεί στο υπ. Οικονομικών για να αξιοποιεί τα στοιχεία, τα οποία θα αποστέλλονται μέσω των GPS των βυτιοφόρων και των πλωτών μέσων.
2. Τη σήμανση στα βυτιοφόρα και τα σλέπια.
3. Τους ιχνηθέτες στα καύσιμα
4. Τις λεπτομέρειες για την επιβολή ποινών σε περίπτωση που δεν υπάρχει σήμανση ή δεν έχει εγκατασταθεί GPS σε βυτιοφόρα και πλοία μεταφοράς.
5. Το χρονοδιάγραμμα, και τις προδιαγραφές για τα συστήματα εισροών –εκροών σε εταιρείες, διυλιστήρια και σλέπια.
6. Την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου που γίνεται στα ναυτιλιακά καύσιμα όταν αυτά πωλούνται ως πετρέλαιο θέρμανσης.
7. Και τη λήψη μέτρων για την ένταξη στο σύστημα εισροών- εκροών των μεταπωλητών θέρμανσης, που ανεξήγητα έχουν εξαιρεθεί από τα μέχρι τώρα μέτρα.
Τα σχέδια ΚΥΑ, έχουν σταλεί για σχόλια…
Όπως γράφει το energypress.gr όσον αφορά στα πρώτα 5 ζητήματα, το αρμόδιο υπουργείο, συνήθως το Οικονομικών έχει προχωρήσει στην έκδοση κάποιου σχεδίου κοινής απόφασης από κοινού με το συναρμόδιο υπουργείο (Ανάπτυξης, Μεταφορών, Ναυτιλίας, ΠΕΚΑ). Αυτό το σχέδιο ΚΥΑ, το έχει κοινοποιήσει για σχόλια στους εμπλεκόμενους φορείς (π.χ. ΣΕΕΠΕ, Ένωση Εφοπλιστών), χωρίς ωστόσο να έχει γίνει κάτι παραπάνω. Όσο, για τα δύο τελευταία θέματα, δεν έχει παρθεί κανένα συγκεκριμένο μέτρο.
Χαρακτηριστικό είναι ότι δεν έχει ακόμη εκδοθεί η απόφαση που θα καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της σήμανσης των βυτιοφόρων, της υποχρεωτικής δηλαδή αναγραφής των στοιχείων της εταιρείας για λογαριασμό της οποίας μεταφέρουν καύσιμα. Παρ’ ότι η κατάργηση των λεγόμενων«λευκών βυτιοφόρων», βασικής πηγής λαθρεμπορίου επί χρόνια, συμπεριλήφθηκε στο νόμο του 2012, ένα και πλέον χρόνο μετά η σχετική υπουργική απόφαση ακόμη εκκρεμεί. Μάλιστα δεν υπάρχει ούτε καν χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή έναρξης της σήμανσης…
Παρ’ ότι έχει εξαγγελθεί κατ’ επανάληψιν, ότι το σύστημα εισροών- εκροών θα επεκταθεί από τα πρατήρια σε διυλιστήρια, εταιρείες και πλωτά μέσα μεταφοράς καυσίμων, οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις ακόμη εκκρεμούν. Δεν είναι γνωστές οι λεπτομέρειες για τις διαδικασίες, τους όρους και το ακριβές χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του μέτρου. Το αρμόδιο υπ. Οικονομικών έχει στείλει ένα σχέδιο απόφασης στις εταιρείες εμπορίας και στην Ένωση Εφοπλιστών για να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους, η τελική ωστόσο απόφαση μένει να εκδοθεί.
Τέλος, όσον αφορά στους 1.500-1.600 περίπου πρατηριούχους της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, έχουν πάρει «έμμεσα» παράταση για την έναρξη λειτουργίας των συστημάτων εισροών- εκροών το αργότερο ως το τέλος Αυγούστου.
Τα 500 από τα πρατήρια αυτά που ανήκουν σε εταιρείες έχουν προμηθευτεί συστήματα, ενώ το ίδιο πιθανώς να έχουν κάνει άλλα 200. Για τα υπόλοιπα δεν υπάρχει εικόνα. Σε όσους πρατηριούχους δεν τα έχουν εγκαταστήσει ως τις αρχές Σεπτεμβρίου, θα τους αφαιρείται η άδεια λειτουργίας, διευκρινίζουν υψηλόβαθμα στελέχη του ΥΠΑΝ. «Πήραν παράταση, και ικανοποιήθηκε το πάγιο αίτημά τους να επιδοτηθούν μέσω του ΕΣΠΑ, που σημαίνει ότι δεν υπάρχει πλέον καμιά δικαιολογία για να μην προμηθευτούν τα συστήματα», λέγεται χαρακτηριστικά.