O βασικός δημοσιονομικός στόχος του τρέχοντος έτους για εξάλειψη του πρωτογενούς ελλείμματος της Γενικής Κυβέρνησης κρίνεται επιτεύξιμος, αναφέρει μελέτη της Eurobank όσον αφορά στο υπάρχον πρόγραμμα προσαρμογής. Όπως αναφέρει η μελέτη, αυτό συνίσταται στα εξής σημεία:
– έχει ήδη υπάρξει συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης και της τρόικα για τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων με στόχο την κάλυψη δημοσιονομικών αποκλίσεων περίπου μισής ποσοστιαίας μονάδας του ΑΕΠ ετησίως το 2013 και 2014,
– τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Κεντρικής Κυβέρνησης το πρώτο εξάμηνο του 2013 δείχνουν μεγαλύτερη από την προβλεπόμενη μείωση του συνολικού ελλείμματος, δημιουργώντας έτσι σημαντικό “μαξιλάρι ασφαλείας” για την αντιμετώπιση τυχόν αποκλίσεων από τους δημοσιονομικούς στόχους το δεύτερο εξάμηνο του έτους, και
– με εξαίρεση τις προαναφερθείσες αποκλίσεις, υπάρχει περιορισμένη αβεβαιότητα σχετικά με το βαθμό υλοποίησης του δημοσιονομικού προγράμματος για την περίοδο 2013-2014, καθώς το μεγαλύτερο μέρος αυτού έχει ήδη υλοποιηθεί με τη μορφή σημαντικών περικοπών σε συντάξεις, μισθούς και λειτουργικές δαπάνες του κράτους.
Επίσης, η μελέτη αναφέρει πως η συμφωνία του Eurogroup της 26/27ης Νοεμβρίου 2012 προβλέπει, μεταξύ άλλων, την παροχή έκτακτων διευκολύνσεων/μέτρων ανακούφισης (contingency measures) προς στην Ελλάδα με στόχο τη μείωση του λόγου δημοσίου χρέους προς ΑΕΠ στο 124% το 2020 και σε επίπεδα «σημαντικά χαμηλότερα» από 110% έως το τέλος του 2022. Όπως σημειώνει η Eurobank, τα μέτρα αυτά δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί, ενώ βασική προϋπόθεση για την εφαρμογή τους είναι η εκπλήρωση των δεσμεύσεων του μνημονίου και, κυρίως, η δημιουργία ετήσιων πρωτογενών πλεονασμάτων.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις μας, σημειώνει η τράπεζα, η εκπλήρωση των προαναφερθέντων στόχων για την πορεία του λόγου χρέους – ΑΕΠ θα απαιτούσε την παροχή πρόσθετων διευκολύνσεων συνολικού ύψους περίπου 7 μονάδων του ΑΕΠ. Αρχικές εκτιμήσεις δείχνουν ότι περαιτέρω μείωση του επιτοκίου στα διμερή δάνεια, που έχει λάβει η Ελλάδα από τους εταίρους στην ευρωζώνη στο πλαίσιο του 1ου προγράμματος προσαρμογής (GLF), δεν θα ήταν από μόνη της αρκετή να επιφέρει την απαιτούμενη αποκλιμάκωση του λόγου χρέους-ΑΕΠ, καθιστώντας αναγκαία την παροχή επιπρόσθετων διευκολύνσεων.
Η κάλυψη του προβλεπόμενου από τη τρόικα χρηματοδοτικού κενού στο υφιστάμενο πρόγραμμα χρηματοδότησης της Ελλάδας ύψους €4,6δισ. το δεύτερο εξάμηνο του 2014 (και περίπου €10δισ. συνολικά την περίοδο 2013-2016) δεν θα αποτελούσε, κατ’ ανάγκη, ανυπέρβλητο εμπόδιο, σημειώνει η έκθεση.