Της Στεφανίας Σούκη
Νέο ΕΣΠΑ, υπερφορολόγηση, τουριστικές μισθώσεις, επενδύσεις στον τουρισμό και βεβαίως ”κόκκινα” δάνεια ξενοδοχείων ήταν μεταξύ των θεμάτων που συζητήθηκαν στη συνάντηση μεταξύ του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, κ. Γιώργου Σταθάκη, της Αναπληρώτριας Υπουργού Τουρισμού, κας Έλενας Κουντουρά, του Προεδρείου του ΣΕΤΕ και των Προέδρων των κλαδικών ενώσεων – Μελών του Συνδέσμου, με στόχο την άμεση κινητοποίηση και τον συντονισμό για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των σημαντικότερων θεμάτων που απασχολούν τον τουριστικό τομέα.
Ως προς το ζήτημα της κατάργησης της έννοιας της τουριστικής μίσθωσης, που βρίσκεται πλέον σε ισχύ από 1ης Νοεμβρίου οι τουριστικοί φορείς επεσήμαναν ότι εγκυμονεί μεγάλους κινδύνους για την εύρυθμη λειτουργία της τουριστικής αγοράς, ενώ ταυτόχρονα όχι μόνο δεν δημιουργεί νέα δημόσια έσοδα, αλλά βάζει σε κίνδυνο τα υφιστάμενα. Όπως υποστήριξαν, απαιτείται ανάληψη ρυθμιστικής πρωτοβουλίας ώστε να μην διαταραχθεί η δομή του τομέα διαμονής και να διασφαλιστούν οι κανόνες υγιούς ανταγωνισμού, φορολογικής δικαιοσύνης καθώς και ασφάλειας ως προς τη φιλοξενία επισκεπτών.
Υπερφορολόγηση και φοροδιαφυγή
Παράλληλα, κατά τη διάρκεια της συνάντησης, οι Πρόεδροι των ενώσεων Μελών ΣΕΤΕ έθεσαν το θέμα της εξασφάλισης της εισπραξιμότητας του ΦΠΑ και της πάταξης της φοροδιαφυγής στον τουρισμό. Με βάση το υπόμνημα προς τον κ. Σταθάκη, αύξηση του ΦΠΑ διαμονής, ΦΠΑ εστίασης, ΦΠΑ μεταφορών (αεροπορικών μεταφορών και ακτοπλοΐας), κατάργηση των μειωμένων κατά 30% συντελεστών στα νησιά του Αιγαίου και αύξηση των εισιτηρίων των αρχαιολογικών χώρων και μουσείων επιβαρύνουν το τουριστικό προϊόν και το καθιστούν λιγότερο ελκυστικό. Επιπλέον, οι επιχειρηματίες του τουρισμού επιβαρύνονται από αναδρομική αύξηση του ΕΝΦΙΑ (για τις ατομικές ξενοδοχειακές επιχειρήσεις), συνεχείς αυξήσεις φόρων και εισφορών. «Η ελληνική κυβέρνηση οφείλει να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες, εξαντλώντας κάθε διαθέσιμο σύγχρονο μέσο στην πάταξη φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, αλλά και λειτουργίας παράνομων καταλυμάτων, προκειμένου το 2017 να επανέλθουν οι συντελεστές ΦΠΑ σε ανταγωνιστικά επίπεδα. Σε διαφορετική περίπτωση ο ελληνικός τουρισμός θα υποστεί ανήκεστο βλάβη, αδυνατώντας να αντιμετωπίσει τον διεθνή ανταγωνισμό, με τις συνεπακόλουθες επιπτώσεις σε δημόσια έσοδα και απασχόληση.
Οι περιφερειακές δομές του υπουργείου τουρισμού μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά στην κατεύθυνση του περιορισμού των «πειρατικών καταλυμάτων», δεδομένου πως πλέον, αφού έχουν απαλλαχθεί από το διοικητικό βάρος της αυτοψίας για αδειοδότηση τουριστικών επιχειρήσεων και κατάταξης καταλυμάτων, διαθέτουν όλους τους πόρους τους στον κατασταλτικό έλεγχο», αναφέρεται χαρακτηριστικά.
Ο ΣΕΤΕ, ως σύγχρονος κοινωνικός εταίρος, υποστηρίζει την υπό συνθήκες υποχρεωτική χρήση πιστωτικής κάρτας στις τουριστικές περιοχές, καθώς και την υπό προϋποθέσεις υποχρεωτική καταβολή μισθών σε τραπεζικό λογαριασμό. Ταυτόχρονα, στο πλαίσιο της αυτορρύθμισης του κλάδου, παραμένει στη διάθεση του Ελληνικού Δημοσίου για την υποστήριξη στη διαδικασία καταγραφής και εντοπισμού τουριστικών καταλυμάτων που τυχόν λειτουργούν άνευ νόμιμης αδειοδότησης.
Οι επενδύσεις
Εκτενής συζήτηση έγινε επίσης για τον αναμενόμενο νέο επενδυτικό νόμο και για την υλοποίηση του νέου ΕΣΠΑ, υπό το πρίσμα της καθοριστικής σημασίας τους για τις προοπτικές ανάπτυξης και ενίσχυσης της τουριστικής επιχειρηματικότητας.
Η πρόβλεψη του προσχεδίου του προϋπολογισμού για ύφεση το 2015 και το 2016 αποτελεί λόγο σοβαρής εγρήγορσης όλων όσοι έχουν άμεση σχέση με την πραγματική οικονομία. Σύμφωνα με τους τουριστικούς φορείς, η προσέλκυση επενδύσεων είναι το μοναδικό «πραγματικό ισοδύναμο» για να καταστεί το χρέος μακροπρόθεσμα βιώσιμο, το οποίο μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο με συγκροτημένη πολιτική επενδύσεων, ώστε να δοθεί δυναμική αύξηση στο ΑΕΠ.
Μια τέτοια πολιτική θα πρέπει να αντιμετωπίζει, κατά το ΣΕΤΕ, τα παρακάτω ζητήματα:
– Το σταθερό φορολογικό πλαίσιο από τη στιγμή της αδειοδότησης της επένδυσης και για 10 χρόνια είναι ξεκάθαρη προϋπόθεση για να πραγματοποιηθούν επενδύσεις στον τουρισμό. Οκτώ αλλαγές ΦΠΑ τουριστικού πακέτου από το 2008 και συνεχείς αλλαγές στη φορολογία επενδύσεων, καθιστούν αδύνατη την κατάρτιση ενός στοιχειώδους business plan.
– Κατάρτιση και υλοποίηση οδικού χάρτη που θα εντοπίζει τα βασικότερα νομικά και πραγματικά ζητήματα που λειτουργούν ανασχετικά στην προσέλκυση επενδύσεων. Απαιτείται, μεταξύ άλλων, μείωση της γραφειοκρατίας και των σημείων επαφής κράτους – επενδυτή, ύπαρξη σύγχρονου χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό ειδικά μετά την ακύρωση του προηγούμενου για τυπικό λόγο, κ.α.
Ο ΣΕΤΕ θα καταθέσει σύντομα συγκεκριμένες προτάσεις που θα στοχεύουν στη δημιουργία ενός σύγχρονου, ελκυστικού και σταθερού θεσμικού πλαισίου για την υλοποίηση επενδύσεων στον τουριστικό τομέα.
– Αναβάθμιση των ανεπαρκών ή υποβαθμιζόμενων δημόσιων υποδομών και ολοκλήρωση των ιδιωτικοποιήσεων που απαιτούνται για τη βελτίωση του τουριστικού προϊόντος. Ειδική μνεία απαιτείται για την επείγουσα ανάγκη αναβάθμισης της εικόνας και της λειτουργικότητας των περιφερειακών αεροδρομίων, ανεξαρτήτως αν ο φορέας λειτουργίας τους θα είναι δημόσιος ή ιδιωτικός, αλλά και για την μείωση του κόστους εξυπηρέτησης αεροπορικών εταιρειών και επιβατών στην περίπτωση του αεροδρομίου της Αθήνας βασισμένη στην επιμήκυνση του χρόνου μίσθωσης.
– Θέσπιση κατάλληλων κινήτρων που θα αντισταθμίζουν το ακριβό κόστος χρήματος, όπως πχ η αύξηση του συντελεστή κάλυψης των τουριστικών καταλυμάτων κατά 20%, όπως υιοθέτησε πρόσφατα η Κύπρος. Επιπλέον, εκτός από την ψήφιση νέου αναπτυξιακού, είναι επείγουσα η εκκαθάριση των υποθέσεων του τρέχοντος αναπτυξιακού νόμου, που κρατούν όμηρους τουριστικές επιχειρήσεις, ενώ ταυτόχρονα καλλιεργούν «αντι-επενδυτικό» κλίμα. Στο πλαίσιο αυτό, ο ΣΕΤΕ, έχει καταθέσει τις προτάσεις του.
– Στοχευμένες ενέργειες marketing και προώθησης για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας τους ελληνικού τουρισμού και την προσέλκυση νέων αγορών – στόχων.
Επιπρόσθετα, στη συνάντηση επιβεβαιώθηκε η επιτακτική ανάγκη να ενισχυθεί η ρευστότητα των τουριστικών επιχειρήσεων αμέσως μετά την επιτυχή ολοκλήρωση της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών.