του Αργύρη Παπαστάθη
Ενα ολοκληρωμένο σχέδιο αξιοποίησης της κρατικής περιουσίας τρέχει το Υπερταμείο για την επόμενη μέρα του μνημονίου. Το επιτελείο του νέου φορέα, μετά τις συνεχείς αποτυχίες εταιρειών και ειδικών φορέων του Δημοσίου να αυξήσουν τα έσοδα από την κρατική περιουσία και να δημιουργήσουν σύγχρονες δομές, ανέλαβε εν μία νυκτί τη διοίκηση βασικών ΔΕΚΟ που μπήκαν κάτω από την ομπρέλα του.
Το «business stories» παρουσιάζει το πλάνο αξιοποίησης που έχει καταρτίσει ο νέος φορέας. Επιπλέον, την ώρα που γράφονταν αυτές οι γραμμές, προέκυψαν νέα στοιχεία που δείχνουν ότι οι θεσμοί πιέζουν για ακόμη πιο υψηλούς στόχους στον τομέα της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, καθώς το πρώτο σχέδιο που υπέβαλε η ελληνική πλευρά για το ολιστικό πλάνο ανάπτυξης θεωρήθηκε ότι δεν είναι όσο φιλόδοξο θα έπρεπε.
Αλλά ας τα πάρουμε με τη σειρά.
Στην Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας (ΕΕΣΥΠ), όπως λέγεται επισήμως το Υπερταμείο, υπάγονται οι Αμεσες Θυγατρικές που είναι το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ), το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) και η Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ).
Το κρίσιμο σημείο όμως είναι ότι από 1/1/2018 υπάγονται και οι λεγόμενες Λοιπές Θυγατρικές, που αφορούν τις συμμετοχές του Δημοσίου σε δημόσιες επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ, ΕΛ.ΤΑ., ΟΑΣΑ (και οι θυγατρικές ΟΣΥ και ΣΤΑΣΥ), ΟΚΑΑ, ΚΑΘ, Ελληνικές Αλυκές, Διώρυγα Κορίνθου και ΔΕΘ/HELEXPO. Επίσης, υπάγονται οι εταιρείες ΕΤΒΑ ΒΙΠΕ, Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών και Folli Follie Α.Ε., στις οποίες η Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας αποτελεί μέτοχο μειοψηφίας. Τέλος, το Ολυμπιακό Αθλητικό Κέντρο Αθηνών (ΟΑΚΑ) θα μεταβιβαστεί στην Εταιρεία εφόσον μετατραπεί σε κεφαλαιουχική εταιρεία.
Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών λένε ότι ο φορέας πρέπει να φέρει έσοδα και να συμβάλλει στην αναπτυξιακή προοπτική εκκινώντας από μια δύσκολη κληρονομιά, όπως είναι οι απαρχαιωμένες δομές στη δημόσια διοίκηση, οι αγκυλώσεις των συνδικαλιστικών σωματείων, τα κρατικά ακίνητα-φαντάσματα και βεβαίως η καχυποψία των εργαζομένων. Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές το Υπερταμείο φιλοδοξεί να αποτελέσει έναν σημαντικό μοχλό για την οικονομία, δημιουργώντας ένα φιλικό, αλλά και προβλέψιμο οικονομικό περιβάλλον που θα μπορέσει να προσελκύσει επενδύσεις από το εσωτερικό και το εξωτερικό.
Από μόνοι τους οι κλάδο που δραστηριοποιούνται οι ΔΕΚΟ που ελέγχει το Υπερταμείο (ενέργεια, ύδρευση/αποχέτευση, υποδομές, μεταφορές, υπηρεσίες, τουρισμός) επηρεάζουν σημαντικά επενδυτικές και καταναλωτικές αποφάσεις του ιδιωτικού τομέα, όπως και τα μεγέθη της οικονομίας.
Business plans
Μετά την ολοκλήρωση των στρατηγικών στόχων, οι άμεσοι για τις δημόσιες επιχειρήσεις είναι πλέον πρακτικοί.
Θα προσκομίσουν στο Υπερταμείο τα επιχειρηματικά τους πλάνα (business plans) έως το τέλος Απριλίου, τα οποία θα πρέπει να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένα με τους στρατηγικούς στόχους που η ΕΕΣΥΠ έχει θέσει για την καθεμία από τις δημόσιες επιχειρήσεις. Για τις ΔΕΚΟ που τα επιχειρηματικά τους πλάνα δεν είναι εναρμονισμένα με τους στρατηγικούς στόχους που έχουν τεθεί, θα απαιτηθεί άμεση αλλαγή αυτών.
Οταν ολοκληρωθούν όλες οι διαδικασίες και συνταχθούν τα τελικά επιχειρηματικά σχέδια, το Υπερταμείο θα θέσει τους ποσοτικούς ετήσιους στόχους. Συγκεκριμένα, θα γίνει:
-Ο καθορισμός στρατηγικών στόχων στις διοικήσεις των θυγατρικών και θα θεσπιστούν κατάλληλες γραμμές επικοινωνίας και αναφορών.
-Η κατάρτιση και υποβολή στην Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας των επιχειρηματικών πλάνων των θυγατρικών έως τον Απρίλιο του 2018.
-Η σύσταση και λειτουργία Επιτροπής Ανάδειξης Υποψηφίων για τα Δ.Σ. των θυγατρικών και αξιολογήσεις των Δ.Σ. των θυγατρικών.
-Ο καθορισμός των άμεσα εφικτών αποτελεσμάτων για συνεισφορά στη δημιουργία αξίας και την αύξηση των εσόδων για το Δημόσιο.
Τα ακίνητα
Η ΕΤΑΔ μπορεί να συμβάλει ενεργά στην αναπτυξιακή προοπτική – ειδικά σε κλάδους όπως ο τουρισμός, τα logistics, η αγροτική οικονομία κ.λπ., καθώς και στην προσέλκυση επενδύσεων και την τόνωση της εγχώριας αγοράς ακινήτων.
Στόχος της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας για την ΕΤΑΔ είναι να πραγματοποιεί στρατηγικές και επιχειρηματικές δράσεις και να χρησιμοποιεί όλα τα πρόσφορα μέσα για την αξιοποίηση των ακινήτων του χαρτοφυλακίου της. Προτεραιότητα έχει η συστηματική καταγραφή, εξυγίανση και ωρίμανση όσο το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού ακινήτων, προκειμένου μέσω της κατάλληλης αξιοποίησης να αυξηθούν τα έσοδα και η αξία της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Το χαρτοφυλάκιο της ΕΤΑΔ περιλαμβάνει τρεις βασικές κατηγορίες ακινήτων: α) τουριστικά ακίνητα, β) ολυμπιακά ακίνητα και γ) διάφορες κατηγορίες ακινήτων που προέρχονται κυρίως από την πρώην ΚΕΔ.
Οι βασικοί στρατηγικοί πυλώνες που το Υπερταμείο θέτει για την ΕΤΑΔ είναι:
- Η καθιέρωση της ΕΤΑΔ ως κύριου φορέα διαχείρισης των ακινήτων του Δημοσίου
- Η διαμόρφωση ενός καθαρού και αξιοποιήσιμου χαρτοφυλακίου ακινήτων (μείωση των κατεχόμενων και καταπατημένων ακινήτων)
- Η μεταφορά νέων ακινήτων στο χαρτοφυλάκιο της ΕΤΑΔ από άλλους φορείς – υπουργεία
- Επιστροφή στο Ελληνικό Δημόσιο μη αξιοποιήσιμων ή ζημιογόνων ακινήτων
- Ελεγχος και επικαιροποίηση των υφιστάμενων συμβάσεων μίσθωσης και παραχώρησης
- Νέες συμβάσεις μίσθωσης ή παραχώρησης για εξασφάλιση σταθερών ροών εσόδων
- Εξορθολογισμός λειτουργικών δαπανών
- Υλοποίηση σχεδίων αναδιάρθρωσης των επιχειρηματικών μονάδων ή μίσθωσης ή μακροχρόνιας παραχώρησης
- Επιχειρηματικές και στρατηγικές συνεργασίες
- Ενίσχυση e-auctions και άλλων κατάλληλων διαδικασιών και δράσεων για την άντληση εσόδων από πωλήσεις ακινήτων
- Αξιοποίηση ακινήτων με αναπτυξιακή προοπτική (ειδικά σε κλάδους όπως ο τουρισμός, logistics κ.λπ.)
- Προσέλκυση δυνητικών αγοραστών και επενδυτών για την ενίσχυση της ανάπτυξης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο
- Ποσοτικοποίηση πολλαπλασιαστικών ωφελειών
- ΣΔΙΤ και ΕΣΠΑ για την υποστήριξη της ανάπτυξης και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας σε περιφερειακό επίπεδο.
Ολα αυτά θα μπουν στην πρόταση που θα παρουσιάσει υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος στις 27 Απριλίου στο Eurogroup της Σόφιας με στόχο να πείσει τους συναδέλφους του υπουργούς ότι η Ελλάδα παίρνει την ιδιοκτησία των ιδιωτικοποιήσεων και της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.