Τα μέτρα που προτείνει η ελληνική κυβέρνηση, προκειμένου να αποκατασταθεί η λειτουργία του τραπεζικού τομέα αλλά και να αντιμετωπιστούν τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια.
α. Τρέχουσα κατάσταση: Ο ελληνικός τραπεζικός κλάδος ταλανίζεται από πελατειακές σχέσεις, από πολύ στενές σχέσεις με τα Μέσα Ενημέρωσης και το πολιτικό σύστημα (μέσω παροχής δανείων που δεν συμβαδίζουν με τις αρχές του τραπεζικού συστήματος) αλλά και από πρακτικές στην παροχή δανείων που είτε είναι πολύ σφιχτές είτε είναι πολύ χαλαρές. Η κρίση έχει δημιουργήσει ένα μεγάλο όγκο μη εξυπηρετούμενων δανείων.
Προτεινόμενη μεταρρύθμιση: Βαθιές και διευρυμένες μεταρρυθμίσεις που έχουν ως στόχο να διασφαλίσουν την χρηματοπιστωτική σταθερότητα, την απαραίτητη πιστωτική επέκταση την ορθή διαχείριση και αποτελεί σαφή απομάκρυνση από ύποπτες πρακτικές που ακολουθήθηκαν στο παρελθόν. Η ελληνική κυβέρνηση σχεδίασε ένα διευρυμένο πρόγραμμα μεταρρύθμισης προκειμένου να καταγράψει τα προβλήματα του τραπεζικού κλάδου, μέσω της δημιουργίας ισχυρών θεσμών και την εισαγωγή συγκεκριμένων διαδικασιών για την καλύτερη εποπτεία των τραπεζών, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, να δημιουργηθεί ένας ισχυρός τραπεζικός τομέας και τράπεζες που θα μπορούν να βασίζονται σε ορθές εμπορικές τραπεζικές πρακτικές. Η αντιμετώπιση του υψηλού επιπέδου των μη εξυπηρετούμενων δανείων είναι βασική προτεραιότητα ώστε να υπάρξει επανεκκίνηση της οικονομίας. Η κυβέρνηση επιθυμεί να εξετάσει τη δυνατότητα, σε συνεννόηση με τους θεσμούς, της δημιουργίας μίας εταιρείας διαχείρισης κεφαλαίων, η οποία θα αντιμετωπίσει τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια και μέσω της χρήσης των κεφαλαίων του ΤΧΣ.
Διασφάλιση της σταθερότητας και της ρευστότητας του τραπεζικού συστήματος
β. Προτεινόμενα μέτρα: Οι ελληνικές αρχές θα συνεργαστούν στενά με ΤΧΣ, ΤτΕ, SSM και ΕΚΤ με στόχο να δημιουργηθεί ένα στρατηγικό πλαίσιο για τη σταθεροποίηση των τραπεζικών καταθέσεων και να εξασφαλιστεί η σταθερή παροχή πιστώσεων στην οικονομία.
γ. Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ
δ. Χρονοδιάγραμμα: Ιούνιος 2015
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Δεν υπάρχει καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, με δεδομένο τον διοικητικό χαρακτήρα του μέτρου.
Ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των δυνατοτήτων του ΤΧΣ
β. Προτεινόμενα μέτρα: Στενή συνεργασία με SSM, EKT και Κομισιόν ούτως ώστε να διασφαλιστεί ο σημαντικός και κρίσιμος ρόλος του στη σταθεροποίηση του τραπεζικού συστήματος, ενώ θα υπάρξει συμμόρφωση με τους κανόνες ανταγωνισμού της Ε.Ε. μέσω της εφαρμογής του νόμου 3864/2010. Οι ελληνικές αρχές θα εξετάσουν τις κατάλληλες μεθόδους ώστε: α. Αξιοποίηση της συμμετοχής του ΤΧΣ στις τράπεζες ούτως ώστε να σταθεροποιηθεί η αξία των μετοχών του,
β. Δημιουργία εταιρείας διαχείρισης κεφαλαίων, η οποία θα μπορεί να διαχειριστεί τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια.
Αυτή η απόφαση στηρίζεται στο EBASR-6.
γ. Υπεύθυνες αρχές: ΥΠΟΙΚ, ΤΧΣ
δ. Χρονοδιάγραμμα: Ιούνιος 2015
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.
Ενίσχυση του ρόλου της ΤτΕ
β. Προτεινόμενα μέτρα: Ο βασικός ρόλος της ΤτΕ, πέραν από τη νομισματική σταθερότητα, θα περιλαμβάνει την προστασία επιχειρήσεων και καταναλωτών από όσους παρέχουν χρηματοοικονομικά προϊόντα και υπηρεσίες. Ως εκ τούτου οι εξωδικαστικές διαμάχες και τα αντίστοιχα αιτήματα μπορεί να τα διαχειρίζεται η ΤτΕ, μέσω της δημιουργίας μίας κατάλληλης εσωτερικής υπηρεσίας.
Αυτή η απόφαση στηρίζεται στο EBASR-6.
γ. Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ
δ. Χρονοδιάγραμμα: Μεταξύ Ιουνίου 2015 και β’ εξαμήνου 2015.
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.
Διαπραγματεύσεις για τη δημιουργία Εθνικής Υπηρεσίας Ανταγωνισμού
Προτεινόμενα μέτρα: Οι ελληνικές αρχές θα πραγματοποιήσουν τις κατάλληλες κινήσεις για τη δημιουργία μίας Εθνικής Υπηρεσίας Ανταγωνισμού, η οποία σε συνεργασία με υπάρχοντες φορείς θα ελέγχει τραπεζικό κλάδο, ασφαλιστικές εταιρίες και επενδυτικές εταιρείες. Αυτή η απόφαση στηρίζεται στο EBASR-6.
γ. Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ
δ. Χρονοδιάγραμμα: Ιούνιος 2015 έως β’ εξάμηνο 2015
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.
Συνεισφορά του τραπεζικού κλάδου στην πάταξη της φοροδιαφυγής
β. Προτεινόμενα μέτρα: Οι ελληνικές αρχές θα δημιουργήσουν μία κατανοητή στρατηγική, με παράλληλη λήψη μέτρων σε άλλους τομείς, προκειμένου να βελτιωθούν οι πληροφορίες που μοιράζονται διάφοροι φορείς και να υπάρξει καλύτερη συνεργασία μεταξύ τραπεζών και φορολογικών αρχών. Αυτή η απόφαση στηρίζεται στο EBASR-6.
Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ
Χρονοδιάγραμμα: Ιούνιος 2015 έως β’ εξάμηνο 2015
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.
Πρακτικές για διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων
β. προτεινόμενα μέτρα: ΟΙ ελληνικές αρχές με τη βοήθεια των θεσμών και των εγχώριων τραπεζών, θα θέσουν συγκεκριμένα κριτήρια για την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, με διασφάλιση της κοινωνικής δικαιοσύνης (π.χ. εισόδημα, επίπεδο προσωπικού πλούτου κτλ) και θα υπάρξει προστασία μόνο της πρώτης κατοικίας υπό συγκεκριμένες συνθήκες. Αυτή η απόφαση στηρίζεται στο EBASR-6.
Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ
Χρονοδιάγραμμα: Από τον Ιούνιο του 2015 έως το β’ εξάμηνο του 2015
Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.
Δημιουργία Εθνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας
Προτεινόμενα μέτρα: Προκειμένου να στηρίξει τον δανεισμό των ΜμΕ η ελληνική κυβέρνηση στοχεύει στη δημιουργία Αναπτυξιακής Τράπεζας. Η τράπεζα αυτή θα έχει βασικό ρόλο στην διαχείριση των ευρωπαϊκών επενδύσεων. Η τράπεζα αυτή θα είναι στο πρότυπο οργανισμού όπως η γερμανική KfW
Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ, υπουργείο Οικονομίας
Χρονοδιάγραμμα: Ιούνιος 2015 έως β’ εξάμηνο 2015.
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.
Δημιουργία ενός νέου θεσμικού πλαισίου για την μεταρρύθμιση αλλά και την διεύρυνση της συνεργασίας μεταξύ των περιφερειακών τραπεζών
Προτεινόμενα μέτρα: Με οδηγό τη διεθνή εμπειρία, στόχος θα είναι η δημιουργία ενός ανταγωνιστικού περιφερειακού τραπεζικού κλάδου.
Υπεύθυνη αρχή: ΥΠΟΙΚ, υπουργείο Οικονομίας
Χρονοδιάγραμμα: Ιούνιος 2015 έως β’ εξάμηνο του 2015
ε. Εξέταση της δημοσιονομικής επίπτωσης: Καμία επίπτωση στα δημοσιονομικά, λόγω του διοικητικού χαρακτήρα του μέτρου.