Οι δασμοί 15% που υποσχέθηκε ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ για να αντικαταστήσει εκείνους που ακύρωσε το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ έχουν ως στόχο να επιλύσουν ένα πρόβλημα που, σύμφωνα με πολλούς αναλυτές, δεν υπάρχει: μια κρίση στο ισοζύγιο πληρωμών των ΗΠΑ, γεγονός που τις καθιστά δυνητικά ευάλωτες σε νέες νομικές προκλήσεις.
Λίγες ώρες μετά την ακύρωση από το Ανώτατο Δικαστήριο ενός μεγάλου μέρους των δασμών που είχε επιβάλει ο Τραμπ βάσει του Νόμου ΙΕΕPA, ο πρόεδρος ανακοίνωσε τους νέους δασμούς βάσει του Άρθρου 122 του Νόμου για το Εμπόριο του 1974 – ενός νόμου που δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ και που ακόμη και η δική του νομική ομάδα είχε απορρίψει ως άσχετο πριν από μήνες.
Ένας αρχικός δασμός 10% τέθηκε σε ισχύ ένα λεπτό μετά τα μεσάνυχτα της Τρίτης, σύμφωνα με επίσημη ανακοίνωση, αν και δεν ήταν σαφές πότε θα τεθεί σε ισχύ η υποσχεθείσα αύξηση στο 15%. Μέχρι στιγμής, ο Τραμπ έχει υπογράψει μόνο ένα εκτελεστικό διάταγμα για το δασμό 10%.
Το άρθρο 122 του νόμου επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλλει δασμούς έως 15% για διάστημα έως 150 ημερών σε οποιαδήποτε χώρα για την αντιμετώπιση «μεγάλων και σοβαρών» ελλειμμάτων στο ισοζύγιο πληρωμών και «θεμελιωδών διεθνών προβλημάτων πληρωμών».
Η εκτελεστική εντολή του Τραμπ για τους δασμούς υποστήριζε ότι υπήρχε σοβαρό έλλειμμα στο ισοζύγιο πληρωμών, υπό τη μορφή ετήσιου εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ ύψους 1,2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, ελλείμματος τρεχουσών συναλλαγών ύψους 4% του ΑΕΠ και αντιστροφής του πλεονάσματος πρωτογενούς εισοδήματος των ΗΠΑ.
Ορισμένοι αναλυτές, μεταξύ των οποίων και η πρώην πρώτη αναπληρωτής διευθύνουσα σύμβουλος του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, Γκίτα Γκοπινάθ, διαφώνησαν με την απόφαση του Τραμπ.
«Όλοι συμφωνούμε ότι οι ΗΠΑ δεν αντιμετωπίζουν κρίση ισοζυγίου πληρωμών, η οποία συμβαίνει όταν οι χώρες βιώνουν υπερβολική αύξηση του κόστους των διεθνών δανείων και χάνουν την πρόσβαση στις χρηματοπιστωτικές αγορές», δήλωσε η Γκοπινάθ στο Reuters.
Η ίδια απέρριψε τον ισχυρισμό του Λευκού Οίκου ότι το αρνητικό ισοζύγιο του πρωτογενούς εισοδήματος των ΗΠΑ για πρώτη φορά από το 1960 αποτελεί απόδειξη ενός μεγάλου και σοβαρού προβλήματος ισοζυγίου πληρωμών.
Απέδωσε το αρνητικό ισοζύγιο στη μεγάλη αύξηση των ξένων αγορών αμερικανικών μετοχών και επικίνδυνων περιουσιακών στοιχείων κατά την τελευταία δεκαετία, τα οποία υπερέβησαν τις ξένες μετοχές κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.
Ο Μαρκ Σόμπελ, πρώην αξιωματούχος του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ και του ΔΝΤ, δήλωσε ότι οι κρίσεις του ισοζυγίου πληρωμών συνδέονται περισσότερο με χώρες που έχουν σταθερές συναλλαγματικές ισοτιμίες και σημείωσε ότι το με κυμαινόμενο επιτόκιο δολάριο παραμένει σταθερό, η απόδοση των 10ετών ομολόγων του Υπουργείου Οικονομικών είναι αρκετά σταθερή και οι μετοχές των ΗΠΑ έχουν καλή απόδοση.
Ο Τζος Λίπσκι, πρόεδρος του τμήματος διεθνούς οικονομίας στο think tank Atlantic Council, συμφώνησε, σημειώνοντας ότι μια κρίση ισοζυγίου πληρωμών συμβαίνει όταν μια χώρα δεν μπορεί να πληρώσει για τις εισαγωγές της ή δεν είναι σε θέση να εξυπηρετήσει το εξωτερικό χρέος της. Αυτό ήταν θεμελιωδώς διαφορετικό από ένα εμπορικό έλλειμμα, προσέθεσε.
Ο Μπραντ Σέτσερ, ειδικός σε νομισματικά και εμπορικά θέματα στο Council on Foreign Relations, ο οποίος διετέλεσε ανώτερος σύμβουλος του Αμερικανού Εμπορικού Εκπροσώπου στην κυβέρνηση Μπάιντεν, υιοθέτησε μια κάπως αντίθετη άποψη, υποστηρίζοντας σε μακροσκελείς αναρτήσεις στο X ότι η κυβέρνηση Τραμπ μπορεί να έχει ένα εύλογο επιχείρημα ότι υπάρχει ένα «μεγάλο και σοβαρό» έλλειμμα στο ισοζύγιο πληρωμών.
Σημείωσε ότι το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών ήταν πολύ υψηλότερο από ό,τι όταν ο τότε πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον επέβαλε δασμούς το 1971 για να αντιμετωπίσει μια κρίση του ισοζυγίου πληρωμών, και η καθαρή διεθνής επενδυτική θέση των ΗΠΑ είναι πολύ χειρότερη. Αυτό «δίνει στην κυβέρνηση ένα πραγματικό επιχείρημα» υπέρ των δασμών της, έγραψε ο Σέτσερ.
Παρά τη νέα εστίαση της κυβέρνησης Τραμπ στο ισοζύγιο πληρωμών, το Υπουργείο Δικαιοσύνης είχε προηγουμένως υποστηρίξει ότι το Άρθρο 122 ήταν ο λάθος νόμος για την αντιμετώπιση μιας εθνικής έκτακτης ανάγκης σχετικά με το εμπορικό έλλειμμα.
Σε έγγραφα που κατέθεσε στο δικαστήριο για την υπεράσπιση των δασμών IEEPA, το Υπουργείο Δικαιοσύνης ανέφερε ότι το Άρθρο 122 δεν θα είχε «καμία προφανή εφαρμογή στην περίπτωση αυτή, όπου οι ανησυχίες που εξέφρασε ο πρόεδρος κατά την κήρυξη της έκτακτης ανάγκης προκύπτουν από εμπορικά ελλείμματα, τα οποία είναι εννοιολογικά διαφορετικά από τα ελλείμματα του ισοζυγίου πληρωμών».
Ο Νιλ Κατιάλ, ο οποίος υπερασπίστηκε στο Ανώτατο Δικαστήριο τους ενάγοντες που αμφισβητούν τους δασμούς IEEPA, δήλωσε στο CNBC ότι η στάση της κυβέρνησης Τραμπ κατά της χρήσης του άρθρου 122 για το εμπορικό έλλειμμα θα καταστήσει αυτούς τους δασμούς ευάλωτους σε δικαστικές διαμάχες.
«Δεν είμαι σίγουρος ότι θα χρειαστεί να φτάσει στο Ανώτατο Δικαστήριο, αλλά αν ο πρόεδρος επιμείνει σε αυτό το σχέδιο να χρησιμοποιήσει ένα νόμο που το ίδιο το Υπουργείο Δικαιοσύνης του έχει πει ότι δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει, ναι, νομίζω ότι είναι αρκετά εύκολο να αμφισβητηθεί νομικά», δήλωσε ο Kατιάλ.
Δεν είναι, όμως, σαφές ποιος θα αναλάβει την πρωτοβουλία να αμφισβητήσει τους δασμούς του άρθρου 122. Η Σάρα Άλμπρεχτ, πρόεδρος του Liberty Justice Center, ενός μη κερδοσκοπικού δικηγορικού γραφείου δημοσίου συμφέροντος που εκπροσωπεί αρκετές μικρές επιχειρήσεις που αμφισβήτησαν τους δασμούς του IEEPA, δήλωσε ότι η ομάδα θα παρακολουθεί στενά τυχόν νέους νόμους που θα επικαλεστεί ο Τραμπ.
Διαβάστε ακόμη
ΕΚΤ: Πληθαίνουν τα σενάρια για πρόωρη αποχώρηση της Λαγκάρντ – Επικρατέστερος διάδοχος ο Κλάας Κνοτ
Γεμίζει ο «κουμπαράς» του ελβετικού: 2.100 αιτήσεις σε τρεις μέρες (πίνακας)
Ψηφιακή ασπίδα στον σιδηρόδρομο: Σε πλήρη ανάπτυξη η πλατφόρμα Railway.gov.gr
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα