Ένα από τα πιο επίμονα αγκάθια του ασφαλιστικού συστήματος επιχειρεί να αντιμετωπίσει το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, σε συνεργασία με τον e-ΕΦΚΑ, με στοχευμένη νομοθετική παρέμβαση στη διαδικασία απονομής των επικουρικών συντάξεων. Οι μεγάλες καθυστερήσεις ιδίως στις περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης έχουν μετατραπεί σε χρόνιο πρόβλημα, αφήνοντας χιλιάδες συνταξιούχους να περιμένουν επί μήνες ή και χρόνια την οριστική εκκαθάριση της παροχής τους.
Η βασική αλλαγή που προωθείται προβλέπει ότι η επικουρική σύνταξη θα εκδίδεται από τον τελευταίο φορέα ασφάλισης στον οποίο υπαγόταν ο ασφαλισμένος πριν από τη συνταξιοδότησή του, ανεξαρτήτως του πού έχει συγκεντρώσει τον περισσότερο χρόνο ασφάλισης. Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται να εξαλειφθεί ένα μεγάλο μέρος της εσωτερικής γραφειοκρατίας που σήμερα επιβαρύνει τη διαδικασία και παρατείνει την αναμονή.
Το πρόβλημα της διαδοχικής ασφάλισης
Με το ισχύον καθεστώς, όταν ένας ασφαλισμένος έχει διανύσει χρόνο σε περισσότερα από ένα επικουρικά ταμεία, απαιτείται να προσδιοριστεί ποιος φορέας συγκεντρώνει τον μεγαλύτερο χρόνο ασφάλισης και ποιος πληροί τις προϋποθέσεις απονομής. Η διαδικασία αυτή συνεπάγεται ανταλλαγή στοιχείων, υπηρεσιακή αλληλογραφία και μεταφορά φακέλων μεταξύ διαφορετικών διευθύνσεων του ΕΦΚΑ.
Στην πράξη, οι υπηρεσίες μπορεί να χρειαστούν μήνες μόνο για να αποφανθούν ποια μονάδα θα αναλάβει τελικά την υπόθεση. Η κατάσταση περιπλέκεται όταν εμπλέκονται πρώην ταμεία με ετερογενή αρχεία, χειρόγραφες καρτέλες ενσήμων και ελλιπή ψηφιοποίηση. Σε αρκετές περιπτώσεις, η αναμονή για την έκδοση επικουρικής σύνταξης υπερβαίνει τα δύο έτη.
Η πολυπλοκότητα εντείνεται και από τη διαφορετική μεταχείριση ανάλογα με τον συνολικό χρόνο ασφάλισης. Εφόσον ο συνολικός χρόνος επικουρικής ασφάλισης ανέρχεται τουλάχιστον σε 15 έτη, η απονομή μπορεί να γίνει από τον φορέα στον οποίο υποβάλλεται η αίτηση. Αν όμως ο χρόνος είναι μεγαλύτερος, όπως 25 ή 30 χρόνια, αρμόδιος θεωρείται ο φορέας όπου εντοπίζεται ο περισσότερος χρόνος ασφάλισης. Αυτό ανοίγει έναν νέο κύκλο ελέγχων και εσωτερικών διασταυρώσεων.
Τι προβλέπει η νέα ρύθμιση
Η προωθούμενη διάταξη αλλάζει τη φιλοσοφία της διαδικασίας, καθιστώντας την αρμοδιότητα αυτοματοποιημένη. Στο εξής, ο τελευταίος φορέας ασφάλισης θα έχει την υποχρέωση να εκδίδει την επικουρική σύνταξη, χωρίς να προηγείται έρευνα για τον προσδιορισμό του μεγαλύτερου χρόνου ασφάλισης.
Με αυτή τη μεταρρύθμιση καταργούνται τα στάδια της εσωτερικής αλληλογραφίας και οι μετακινήσεις φακέλων μεταξύ υπηρεσιών. Ο χρόνος διαδοχικής επικουρικής ασφάλισης θα αντιμετωπίζεται ενιαία στο πλαίσιο του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ και όχι κατακερματισμένα, όπως συμβαίνει σήμερα.
Στόχος του υπουργείου είναι η επικουρική σύνταξη να ακολουθεί χρονικά την κύρια, χωρίς σημαντικές αποκλίσεις. Η εκτίμηση είναι ότι, μετά την έκδοση της κύριας σύνταξης, θα μπορεί να ενεργοποιείται ταχύρρυθμη διαδικασία για την επικουρική, χωρίς τις καθυστερήσεις που προκαλεί σήμερα ο προσδιορισμός αρμοδιότητας.
Οι εκκρεμότητες παραμένουν υψηλές
Η παρέμβαση πραγματοποιείται σε μια περίοδο κατά την οποία οι εκκρεμότητες στις κύριες συντάξεις έχουν μειωθεί αισθητά, ενώ το μεγαλύτερο βάρος έχει μετατοπιστεί στις επικουρικές. Τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι οι ληξιπρόθεσμες κύριες συντάξεις, με καθυστέρηση άνω των 90 ημερών, υποχωρούν κάτω από τις 15.000. Αντίθετα, οι εκκρεμείς επικουρικές ανέρχονται περίπου στις 31.000.
Παράλληλα, προχωρά η ολοκλήρωση της ψηφιοποίησης του φυσικού αρχείου του ΕΦΚΑ. Σύμφωνα με τη διοίκηση, έχουν ήδη σαρωθεί 53 εκατομμύρια έγγραφα που είχαν εντοπιστεί σε αποθηκευτικούς χώρους, ενώ βρίσκεται σε εξέλιξη ο έλεγχος και η καταχώρισή τους ως ασφαλιστική ιστορία για κάθε ασφαλισμένο. Το τελικό στάδιο της μετάβασης εκτιμάται ότι θα ολοκληρωθεί μετά το καλοκαίρι του 2026, επιτρέποντας ταχύτερη και ασφαλέστερη απονομή συντάξεων, ιδίως σε σύνθετες περιπτώσεις επικουρικών.
Επιπλέον, η σταδιακή ενίσχυση των ηλεκτρονικών διασταυρώσεων μέσω του νέου πληροφοριακού συστήματος του ΕΦΚΑ και η διασύνδεσή του με το σύστημα «Εργάνη ΙΙ» αναμένεται να αναβαθμίσουν την ποιότητα των δεδομένων, περιορίζοντας σφάλματα και καθυστερήσεις που σήμερα οφείλονται σε ασυμφωνίες ή ελλιπή στοιχεία.
Διαβάστε ακόμη
Νέα ισχυρή πτώση στο Χρηματιστήριο Αθηνών: Απώλειες 2% για τον Γενικό Δείκτη (upd)
Πλάτωνας Vs Μακιαβέλι: Ηθική πολιτική ή ρεαλισμός της εξουσίας;
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα