Το σχέδιο νόμου «Παρεμβάσεις για ένα κράτος πιο φιλικό στους πολίτες» παρουσίασε, ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης και συγκεκριμένα 14 παρεμβάσεις κατά της γραφειοκρατίας, που μεταξύ άλλων, φέρνουν αλλαγές για πιστοποιητικά, εγκυκλίους, αλλάζουν τον ρόλο του συμβολαιογράφου, ενώ οι συναλλαγές με το Δημόσιο θα γίνονται με μοντέλο ΕΦΚΑ.
Κατά την εισαγωγική του τοποθέτηση ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, σημείωσε ότι η κυβέρνηση έχει ήδη απτά βήματα γραφής σε αυτό το πεδίο, όπως η προώθηση της αξιολόγησης στο Δημόσιο και η μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ. Το νομοσχέδιο αυτό περιέχει παρεμβάσεις με διοικητικό χαρακτήρα, σημείωσε στη συνέχεια ο κ. Χατζηδάκης.
Η νομοθετική πρωτοβουλία έρχεται να δώσει τέλος στην απίστευτη καθημερινή ταλαιπωρία εκατομμυρίων πολιτών που συναλλάσσονται με το Δημόσιο, αξιοποιώντας υποδείξεις του Συνηγόρου του Πολίτη και πραγματικές εμπειρίες από τα ερωτηματολόγια του 2025.
Οι 14 παρεμβάσεις κατά της γραφειοκρατίας
1. Αντικατάσταση των δικαιολογητικών με υπεύθυνη δήλωση
Σήμερα προβλέπεται η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών αλλά υπάρχουν δυσχέρειες. Μέχρι να γίνει καθολική η διαλειτουργικότητα, ο πολίτης δεν θα προσκομίζει κανένα δικαιολογητικό που διαθέτει ήδη η διοίκηση π.χ. για προσωπικές ή περιουσιακές πληροφορίες.
Για παράδειγμα: σήμερα δεν παρέχονται πιστοποιητικά όπως η ληξιαρχική πράξη γάμου, θανάτου, πτυχία, διάφορα κτηματολογικά πιστοποιητικά, πιστοποιητικά ιθαγένειας. Μιλάμε περίπου για 30 πιστοποιητικά, που αναζητούνται συχνά από τους πολίτες. Όταν ο πολίτης υποβάλει την υπεύθυνη δήλωση η διοίκηση δέχεται αυτομάτως το πιστοποιητικό, χωρίς να κάνει δεκτές δηλώσεις προδήλως αβάσιμες και αυτό θα προβλέπεται στον νόμο.
Για ψευδείς δηλώσεις θα προβλέπονται αυξημένα πρόστιμα και ποινικές κυρώσεις, που θα είναι σε αντιστοιχία με το παράνομο όφελος, που θα θέλει κάποιος να προσποριστεί. Επιπροσθέτως, όσοι καταδικαστούν για ψευδείς δηλώσεις θα χάνουν το δικαίωμα υπεύθυνης δήλωσης.
2. Αποχή του Δημοσίου υπό προϋποθέσεις από τη διεκδίκηση ακινήτων πολιτών
Όταν ήμουν υπουργός Ανάπτυξης το 2020 η δημόσια διοίκηση διεκδικούσε με οθωμανικά φιρμάνια τη Σαρωνίδα. Όταν ήμουν υπουργός Οικονομικών το δημόσιο διεκδικούσε πολυκατοικίες στο κέντρο της Καρδίτσας, που έμεναν πολίτες. Ερχόμαστε εδώ και κάνουμε τρεις παρεμβάσεις, αλλά είμαστε ανοιχτοί στη διαβούλευση, για να δούμε την περίμετρο της διάταξης.
Εκτός από περιπτώσεις που ισχύουν σήμερα, το δημόσιο δεν θα προβάλει δικαιώματα κυριότητας, ούτε θα ασκεί αγωγές αν οι ιδιώτες ή οι δικαιοπάροχοι έχουν ακίνητο μεταγεγραμμένο μέχρι το 1975. Όχι δηλαδή να έχουν απλά νομή ή χρησικτησία, αλλά να έχουν κάνει μεταγραφή πριν από 50 χρόνια.
Η δεύτερη περίπτωση αφορά ιδιώτες, που έχουν εγκατασταθεί με απόφαση της δημόσιας αρχής, όπως για παράδειγμα πρόσφυγες από τη Μικρά Ασία, που μπορεί να πήραν τίτλους επί Βενιζέλου.
3. Ψηφιακή ενημέρωση του πολίτη για την πορεία της αίτησής του
Από εδώ και πέρα σε συνεννόηση με τα υπ. Εσωτερικών και το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης ο πολίτης μπορεί να παρακολουθεί ηλεκτρονικά την πορεία της αίτησης. Θα ενημερώνεται ποιος είναι ο αρμόδιος, ποια η φάση της αίτησης και θα λαμβάνει μια χρονική εκτίμηση για τη διεκπεραίωση της αίτησης. Έχει ήδη εφαρμοστεί στο πρόγραμμα ΣΠΙΤΙ ΜΟΥ 2.
4. Συστηματική παρακολούθηση των καταγγελιών των πολιτών μέσω του Συμβουλίου Ακεραιότητας
Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας, που έχει θεσπιστεί από το ΥΠΕΣ, αποκτά πρόσθετες αρμοδιότητες και αναλαμβάνει τη συστηματική παρακολούθηση καταγγελιών και ενημερώνει τον αρμόδιο υπουργό. Οι πολίτες με μοναδικό κωδικό παρακολουθούν την πορεία των επώνυμων καταγγελιών τους.
5. Μη άσκηση ένδικων μέσων από το Δημόσιο σε δικαστικές διαφορές με ιδιαίτερή κοινωνική σημασία
Πεδίο εφαρμογής είναι η χρηματική ικανοποίηση της οικογένειας ατόμου που αποβίωσε, ή λόγω ψυχικής βλάβης ή λόγω αναπηρίας ή τραυματισμού. Δεν καλύπτονται υλικές ζημιές. Αφορά φυσικές καταστροφές, δυστυχήματα σε δημόσια κτήρια ή υποδομές ή σε ΜΜΜ, τρομοκρατικές επιθέσεις ατυχήματα εν ώρα υπηρεσίας, ιατρικές πράξεις ή παραλείψεις σε δημόσιο ιατρικό ίδρυμα.
6. Ανάθεση στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου της συμμόρφωσης με τις δικαστικές αποφάσεις.
Το πρόβλημα είναι ότι ο πολίτης αναγκάζεται να προσφεύγει στα δικαστήρια, για να εφαρμόσει προηγούμενη δικαστική απόφαση. Με τη ρύθμιση προβλέπεται ότι όλες οι δικαστικές αποφάσεις θα επιδίδονται ή θα διαβιβάζονται στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου που υπάρχει σήμερα στα υπουργεία. Όσον αφορά αποφάσεις με οικονομικό αντίκρυσμα, μπορεί να ακολουθήσει διαδικασία εκτέλεσης, όπως συμβαίνει σήμερα.
7. Υποχρέωση ανάρτησης των εγκυκλίων
Οι εγκύκλιοι αναρτώνται στη Διαύγεια, αλλά αυτό είναι δύσχρηστο. Πλέον η ανάρτηση γίνεται υποχρεωτική στις ιστοσελίδες οργανισμών, φορέων και υπουργείων. Δίνουμε προθεσμία 6 μηνών από τη δημοσίευση στο ΦΕΚ διαφορετικά, δεν θα ισχύουν οι εγκύκλιοι.
8. Ψηφιακή ενημέρωση για τα ωράρια των υπηρεσιών
Είναι κάτι που το ζητάνε οι πολίτες σημείωσε ο κ. Χατζηδάκης. Υποχρεώνονται όλοι να αναρτούν ωράριο υπηρεσιών σε ιστοσελίδες φορέων, οργανισμών και υπηρεσιών εντός 3 μηνών από τη δημοσίευση του νόμου στο ΦΕΚ.
9. Ενιαία ερμηνεία της νομοθεσίας από τα διοικητικά όργανα που εξετάζουν ενστάσεις πολιτών
Αυτό συμβαίνει σήμερα στην εφορία και τις αρχαιολογικές υπηρεσίες. Εκεί που δεν ισχύει να ισχύσει, προκειμένου κανείς πολίτης να μην αισθάνεται δεύτερης κατηγορίας από πολίτη που έτυχε ευνοϊκής παρέμβασης σε άλλη περιοχή. Τα αποκεντρωμένα όργανα δεν θα εξετάζουν ενδικοφανείς προσφυγές με καθορισμένη τοπική αρμοδιότητα και θα δημιουργηθεί κεντρικό όργανο που θα παραπέμπονται υποθέσεις για λόγους ενιαίας εφαρμογής της νομοθεσίας.
10. Μοντέλο ΕΦΚΑ στις συναλλαγές του πολίτη με το Δημόσιο
Στον ΕΦΚΑ είχαμε πιστοποιημένους επαγγελματίες, που έρχονται και ετοιμάζουν έκδοση συντάξεων. Η παρέμβαση είναι η δυνατότητα επέκτασης με υπουργικές αποφάσεις και σε άλλες υπηρεσίες με τις ίδιες προϋποθέσεις που έγινε στον ΕΦΚΑ και με την ίδια περίμετρο και τις εγγυήσεις του Συντάγματος. Ποιες μπορεί να είναι πιθανές περιοχές εφαρμογής: Κτηματικές, γεωπονικές, κτηνιατρικές υπηρεσίες. Στέκομαι περισσότερο στα ΚΥΔ, που παίρνουν σημαντικό ποσό από τις επιδοτήσεις των αγροτών. Η ιδέα είναι να πιστοποιηθούν και άλλοι επαγγελματίες π.χ. γεωπόνοι, κτηνίατροι, λογιστές που θα κάνουν την ίδια δουλειά.
11. Λειτουργία των συμβολαιογράφων ως υπηρεσία one stop shop
Με την παρέμβαση αναβαθμίζεται ο ρόλος των συμβολαιογράφων με αύξηση της αμοιβής τους. Θα υπάρχει διαλειτουργικότητα με την ΑΑΔΕ για περιπτώσεις απαλλαγής φόρων. Από εδώ και πέρα ο συμβολαιογράφος θα συλλέγει δικαιολογητικά, θα υποβάλει με συμβόλαιο δηλώσεις φόρου, μεταβίβαση, θα παρακρατεί από το τίμημα για τις οφειλές στο δημόσιο και το ΕΦΚΑ και καταβάλει τα τέλη για Κτηματολόγιο και οι συμβαλλόμενοι θα παρίστανται μόνο στην υπογραφή συμβολαίου.
12. Κατάργηση της υποχρεωτικής σύνταξης τοπογραφικού για συμβόλαια μεταβίβασης ακινήτων σε περιοχές εντός σχεδίου
13. Δυνατότητα πληρωμής του φόρου κληρονομιάς κατά τη μεταβίβαση του κληρονομιαίου ακινήτου
14. Δυνατότητα της ΑΑΔΕ να απελευθερώνει οριστικά τη μεταβίβαση κατασχεμένου ακινήτου
Ο Σύμβουλος Ακεραιότητας που έχει θεσπιστεί από το ΥΠΕΣ αποκτά πρόσθετες αρμοδιότητες και αναλαμβάνει τη συστηματική παρακολούθηση καταγγελιών και ενημερώνει τον αρμόδιο υπουργό. Οι πολίτες με μοναδικό κωδικό παρακολουθούν την πορεία των επώνυμων καταγγελιών τους.
Χατζηδάκης: Πατριωτική πολιτική η δημοσιονομική σοβαρότητα
Στο περιθώριο της παρουσίασης του νομοσχεδίου για τις 14 παρεμβάσεις, Ο Κωστής Χατζηδάκης, έστειλε ξεκάθαρο μήνυμα με παραλήπτη την αντιπολίτευση ενόψει της συνταγματικής αναθεώρησης. Ερωτηθείς για την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας και τη θέσπιση ρήτρας ελλειμάτων στο Σύνταγμα, ο κ. Χατζηδάκης, υπογράμμισε: «Δεν είναι νοητό για μένα, ενώ η ισχυρότερη οικονομικά χώρα της Ε.Ε., η Γερμανία, έχει μια τέτοια πρόβλεψη στο Σύνταγμα της για την αποφυγή υπερβολικών ελλειμμάτων, κάποιοι στο πολιτικό σύστημα της χώρας μας να έρθουν και να απορρίψουν μια τέτοια παρέμβαση. Για μένα θα ήταν οξύμωρο».
Υπερθεματίζοντας προς αυτήν την κατεύθυνση, πρόσθεσε: «Είναι μία εγγύηση για την οικονομική μας ασφάλεια στο μέλλον. Και την αντιμετώπιση κάθε λογής λαϊκιστών, οι οποίοι για να γίνουν προσωρινά ευχάριστοι, υπονομεύουν τις οικονομικές προοπτικές της Ελλάδας και των νεότερων γενεών», ενώ όπως προανέφερε: «Δεν είναι δυνατόν έχοντας τη δραματική εμπειρία της περασμένης δεκαετίας να επιτρέψουμε στον εαυτό μας να ξαναζήσουμε το ίδιο φαινόμενο. Δηλαδή να φουντώσει ξανά το δημόσιο χρέος και να έχουμε στη χώρα εκ νέου μνημόνια. Η δημοσιονομική σοβαρότητα για μένα είναι τελικά πατριωτική πολιτική».
Διαβάστε ακόμη
«Παρατηρητήριο» κρυπτονομισμάτων και στην Ελλάδα
Η Golden Age Capital ψήφισε και… εξαγόρασε τον «Πρόεδρο»
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα