Αυτές τις μέρες οι κυβερνητικές υπηρεσίες βρίσκονται σε αναζήτηση ευρύχωρων κτιρίων σε κεντρικές περιοχές της Αθήνας. Ζητούμενο είναι το κτίριο που θα στεγάσει το πρώτο φυσικό κατάστημα του ΕΟΚΕΔ. Κρατήστε αυτό το όνομα: Πρόκειται για τον Εθνικό Οργανισμό Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης, τον καινούριο φορέα υπό τη στέγη του οποίου συγχωνεύονται οι πολεοδομίες με το Κτηματολόγιο.
Πρόκειται για σημαντικά νέα, καθώς ουσιαστικά δημιουργείται ένα one stop shop, ένα σύγχρονο, φυσικό και ψηφιακό ενιαίο σημείο εξυπηρέτησης για ό,τι αφορά το ακίνητο στη χώρα.
Το θέμα συζητήθηκε εκτενώς στο Υπουργικό Συμβούλιο της εβδομάδας που πέρασε και σύμφωνα με πληροφορίες, το αμέσως επόμενο διάστημα το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας πρόκειται να φέρει νομοσχέδιο προς ψήφιση στη Βουλή για την επίσημη δημιουργία του ΕΟΚΕΔ, που θα σημάνει τον μετασχηματισμό των πολεοδομιών και την απορρόφησή τους από το Εθνικό Κτηματολόγιο. Εντός του τρέχοντος έτους αναμένεται να ξεκινήσουν να λειτουργούν πιλοτικά τα πρώτα τρία γραφεία του νέου φορέα στα νέα τους κτίρια και μετά το 2027 εκτιμάται ότι θα βρίσκεται σε πλήρη λειτουργία σε ολόκληρη τη χώρα.
Ο νέος φορέας
Το concept ήθελε μεταφορά των πολεοδομιών σε έναν φορέα με σκοπό να μειωθεί η γραφειοκρατία και να επιταχυνθούν και διευκολυνθούν οι διαδικασίες, αλλά και να εξαλειφθούν φαινόμενα διαφθοράς ή δυσλειτουργιών.
Υποθέσεις όπως αυτή του διεφθαρμένου κυκλώματος που δρούσε στις πολεοδομίες ή της πάρατυπης και παράνομης άδειας που χορηγήθηκε λόγω της λειψανδρίας για το σκάψιμο και χτίσιμο του Σαρακήνικου στη Μήλο, έδειχναν ότι ήταν απαραίτητη η λήψη δραστικών μέτρων.
Στόχος εξαρχής ήταν να δημιουργηθεί μια ενιαία δημόσια αρχή δόμησης και διαχείρισης όλων των ζητημάτων σχετικά με τα ακίνητα που θα είναι ενταγμένη σε έναν φορέα εθνικής εμβέλειας θεσμικά ισχυρό, με γεωχωρικές υποδομές και ψηφιακές δυνατότητες, προκειμένου οι διαδικασίες αδειοδότησης και ελέγχου των κατασκευών να ασκούνται με ομοιομορφία, διαφάνεια και ασφάλεια δικαίου σε όλη τη χώρα.
Από την πλευρά της κυβέρνησης, αφού η δημιουργία του φορέα πέρασε από το Υπουργικό Συμβούλιο, αυτό που αναζητείτο ήταν να υποδεχθεί τις πολεοδομίες ένας φορέας ο οποίος θα είχε το ψηφιακό υπόβαθρο να υποστηρίξει το πέρασμα όλων των διαδικασιών σε σύγχρονη μορφή.
Σε δεύτερη φάση, αυτό που αναζητείτο ήταν να πρόκειται για έναν έτοιμο φορέα ώστε να μην ξοδεύονται επιπλέον πόροι. Στα μάτια των στελεχών της κυβέρνησης, το Κτηματολόγιο ήταν η πιο κατάλληλη λύση για να υποδεχθεί τη σημαντική μεταρρύθμιση, η οποία θα ακολουθούσε την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης.
Ο Εθνικός Οργανισμός Κτηματολογίου και Ελέγχου Δόμησης, που θα προκύψει από την «εισφορά» των πολεοδομιών στο Κτηματολόγιο, θα αποτελεί ένα ψηφιακό one stop shop για τα ακίνητα. Ουσιαστικά, θα είναι το «gov.gr για τις πολεοδομίες», που θα αποτελέσει ένα μοναδικό σημείο αναφοράς για το ακίνητο.
Καθώς το νομοσχέδιο θα το φέρει στη Βουλή το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, προκύπτει και επιβεβαιωμένα ότι μετά την ολοκλήρωση της δημιουργίας του νέου φορέα, τη γενική διεύθυνση θα τη χειρίζεται το υπουργείο Περιβάλλοντος, με τον έλεγχο να μεταφέρεται σταδιακά σε αυτό από το υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, το οποίο τρέχει όλες τις ψηφιακές διαδικασίες, μεταξύ άλλων.
Ο σχεδιασμός θέλει τον ΕΟΚΕΔ να αναλαμβάνει την έκδοση και τον έλεγχο των οικοδομικών αδειών, αντικαθιστώντας τις ΥΔΟΜ που διαθέτουν σήμερα μόνο 185 από τους 332 δήμους της χώρας.
Ο νέος φορέας θα αναλάβει, αφού σε αυτόν θα μεταφερθούν οι αρμοδιότητες των πολεοδομιών, εκτός από τις προεγκρίσεις και βεβαιώσεις όρων δόμησης, τον έλεγχο κατασκευών και την τήρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας, την καταγραφή, τεκμηρίωση και εγγύηση της ιδιοκτησίας, την έκδοση και τον έλεγχο οικοδομικών αδειών (καθώς και όλων των συναφών πράξεων) σε ενιαίο επίπεδο, αντικαθιστώντας το σημερινό μοντέλο λειτουργίας των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ) που παρουσιάζει μεγάλες αποκλίσεις σε ταχύτητα, στελέχωση και αποτελεσματικότητα.
Για την ολοκλήρωση δημιουργίας του φορέα, προαπαιτούμενα ήταν και παραμένουν να ολοκληρωθεί η κτηματογράφηση και να έρθει το σχετικό νομοσχέδιο στη Βουλή. Στο νομοσχέδιο θα περιγράφεται και η διοικητική οργάνωση της νέας υπηρεσίας, η οποία θα δημιουργηθεί μέσα στο σώμα του Εθνικού Κτηματολογίου.
Θα στελεχωθεί μέσω ΑΣΕΠ και θα έχει έναν ενιαίο διοικητή και δύο υποδιοικητές, οι οποίοι θα έχουν καθήκοντα και αρμοδιότητες για τη Δόμηση και για το Κτηματολόγιο αντίστοιχα. Στη νέα Γενική Διεύθυνση Δόμησης θα υπάγονται 20 Περιφερειακά Κέντρα Δόμησης (ΠΚΔ) και 77 Τοπικά Κέντρα Δόμησης (ΤΚΔ), στα οποία θα ενταχθούν τα σημερινά κτηματολογικά γραφεία.
Διαβάστε περισσότερα στο protothema.gr