Του Κωστή Πλάντζου
«Κανόνας» γίνεται στο Δημόσιο και στους δήμους ο έλεγχος των δαπανών τους, ακόμη και αφού βγει η χώρα από το Μνημόνιο! Με νομοσχέδιο του υπουργείο Οικονομικών που έφερε στη Βουλή ο αναπληρωτής υπουργός κύριος Χρήστος Σταϊκούρας, γίνεται πράξη η απαίτηση της Τρόικα να μπει «κόφτης» στη χρηματοδότηση κάθε κρατικού φορέα, τα έξοδα του οποίου «ξεφεύγουν» από τον αρχικό προϋπολογισμό του. Στα “βαριά περιστατικά”, θα μπαίνει Επόπτης στους φορείς αυτούς, με αρμοδιότητες … “ελεγκτή της τρόικα” όπως γίνεται τώρα στα υπουργεία. Οι συνέπειες όμως θα γίνονται αισθητές, τόσο στις διοικήσεις των φορέων (και με ποινή “καρατόμησης” ακόμη), αλλά και στους απλούς δημότες ακόμη, οι οποίοι θα καλούνται να πληρώνουν “τα σπασμένα” που αφήνουν πρώην,νυν και… επόμενοι δήμαρχοι.
Με το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών συστήνεται νέα Δημοσιονομική Αρχή για την παρακολούθηση των δημοσίων οικονομικών και του χρέους, ενώ θα επιβάλλεται “επιτίμιο” με περικοπές και εξωτερικό έλεγχο (επόπτη) στους κρατικούς φορείς που πέφτουν έξω στη διαχείριση των κονδυλίων τους. Το νομοσχέδιο εισάγει και νέo «κανόνα», για το χρέος που θα ισχύσει με την έξοδο της Ελλάδας από το Μνημόνιο, βάσει του οποίου η (όποια) κυβέρνηση πρέπει να μειώνει κάθε χρόνο το χρέος της χώρας κατά περίπου 10 δισ. ευρώ ή 5,5% του ΑΕΠ, με τα σημερινά δεδομένα του ΑΕΠ.
Ο κανόνας προβλέπει την ετήσια μείωση κατά το ένα εικοστό της διαφοράς μεταξύ του επιπέδου του χρέους, με το 60% του ΑΕΠ που θεωρείται ως τιμή αναφοράς. Δηλαδή, με τα σημερινά δεδομένα που το χρέος υπολογίζεται σε 175% του ΑΕΠ, η Ελλάδα θα έπρεπε να μειώσει το χρέος της κατά το ένα εικοστό του 115% του ΑΕΠ. Επίσης, προβλέπεται η δημιουργία αποθεματικού ίσου με το 1-2% των ετήσιων πιστώσεων.
Ποιοι θα πληρώσουν το «μάρμαρο»
Η πιο επώδυνες αλλαγές όμως αφορούν στους δήμους και τους ΟΤΑ, τους οποίους θα αναλάβουν να διοικήσουν οι νέοι τοπικοί άρχοντες που θα αναδειχθούν από τις εκλογές. Αν χρειαστούν επιπλέον κονδύλια, θα πρέπει να τα βρουν φορολογώντας οι ίδιοι τους δημότες τους, αντί να τα ζητήσουν από τον κρατικό προϋπολογισμό!
Με το νέο νομοσχέδιο:
– Οι δαπάνες κρατικών φορέων θα παρακολουθούνται ανά τρίμηνο. Αν διαπιστωθεί απόκλιση άνω του 10% από τους τριμηνιαίους στόχους που προβλέπονται για υπουργεία και φορείς της γενικής κυβέρνηση, τότε θα περικόπτονται αυτόματα επιχορηγήσεις και λειτουργικές δαπάνες τους, ανάλογα με το ύψος των αποκλίσεων.
– Αν οι αποκλίσεις συνεχιστούν και το επόμενο τρίμηνο, τότε θα ενεργοποιείται ο «αυτόματος μηχανισμός περικοπής δαπανών», ξεκινώντας από τις λειτουργικές δαπάνες και τις επιχορηγήσεις και φθάνοντας ως το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
– Εάν διαπιστωθούν πολύ σοβαρές αποκλίσεις ή μη συμμόρφωση με το πλαίσιο εκτέλεσης του προϋπολογισμού των ΔΕΚΟ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ, ο υπουργός Οικονομικών θα μπορεί να ορίζει Επόπτη των οικονομικών υπηρεσιών των φορέων αυτών, όπως ήδη προβλέπεται για τα υπουργεία.
Ειδικά για τους ΟΤΑ που θα κριθούν υπότροποι, οι παρατεταμένες υπερβάσεις θα τους οδηγούν σε καθεστώς «επιτροπείας» και ένα από τα μέτρα που θα επιστρατεύονται για την κάλυψη των αποκλίσεων θα είναι η αύξηση των φόρων και των τελών που καταβάλλουν οι δημότες τους.
Στο πλαίσιο αυτό, αντί να ζητούν επιπλέον κονδύλια από την κυβέρνηση, μπορεί και να δεκαπλασιάζεται ο συντελεστής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) που πληρώνουν οι δημότες τους, από 0,25-0,35 τοις χιλίοις σήμερα, σε 3 τοις χιλίοις κατ’ ανώτατο όριο!
Αν λοιπόν ένας δήμος παράγει ελλείμματα, το μάρμαρο θα πληρώνουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων που υπάγονται σε αυτόν (και οι οποίοι ουσιαστικά εξέλεξαν την δημοτική αρχή): τότε, για ένα ακίνητο αντικειμενικής αξίας 100.000 ευρώ που σήμερα πληρώνουν ΤΑΠ 25-35 ευρώ το χρόνο, θα βρεθούν να πρέπει να πληρώνουν 300 ευρώ!
Στις ΔΕΚΟ το «μάρμαρο» θα πληρώνουν από την τσέπη τους οι διοικήσεις που δεν θα πληρώνονται και θα καρατομούνται! Αν διαπιστωθούν παρατεταμένες αποκλίσεις, θα αντιμετωπίζονται με «πάγωμα» της καταβολής των αμοιβών των μελών του διοικητικού συμβουλίου τους, ενώ για ετήσιες αποκλίσεις άνω του 10% θα προβλέπεται ακόμα και αυτοδίκαιη λήξη της θητείας των εκτελεστικών μελών του Δ.Σ.
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.