Του Κωστή Πλάντζου
Μεγαλύτερο ζήλο στην εφαρμογή των φορολογικών μέτρων και λιγότερες πολιτικές παρεμβάσεις ζητά από την κυβέρνηση το ΔΝΤ, στην έκθεση του οποίου τονίζεται ότι αν δεν εισπραχθούν τα προβλεπόμενα έσοδα, υπάρχει ο κίνδυνος να μειωθούν μισθοί και συντάξεις. Για κάθε καλό που αναγνωρίζουν οι ελεγκτές πως έχει συντελεστεί, η έκθεση βάζει και ένα μεγάλο «αλλά»… προειδοποιώντας πως τίποτα δεν είναι αρκετό από όσα έχουν γίνει ως τώρα.
Ανησυχίες εκφράζονται για την επιτυχία του νέου Φόρου Ακινήτων και ειδικά για τις «πολιτικές παρεμβάσεις» στη λειτουργία της «ανεξάρτητης» (όπως την θέλει η Τρόικα) Φορολογικής Διοίκησης. Το ΔΝΤ «καρφώνει» εμμέσως έτσι για τις παρεμβάσεις τους, τους βουλευτές των κομμάτων της συμπολίτευσης για τις αλλαγές που επέφεραν σε μια σειρά θέματα όπως η φορολογία πχ των αγροτών (φόρος υπεραξίας, κώδικας φορολογικών διαδικασιών κλπ)
Συγκεκριμένα η έκθεση αναφέρει χαρακτηριστικά ότι:
– οι βασικοί δείκτες απόδοσης της Φορολογικής Διοίκησης βελτιώθηκαν το 2013 σε σχέση με το 2012, αλλά υπολείπονται των στόχων λόγω: (α) καθυστερήσεων στη μεταφορά έμπειρου προσωπικού από άλλους δημόσιους φορείς, (β) της μη διενέργειας νέων προσλήψεων, (γ) της διαρκούς πολιτικής ανάμειξης στη λειτουργία της Διοίκησης και (δ) αργή ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων στις τοπικές εφορίες.
– ο εκσυγχρονισμός της φορολογικής πολιτικής και του φορολογικού συστήματος είναι σε εξέλιξη, αλλά οι αρχές πρέπει να προφυλαχθούν από τις πιέσεις που θα έχουν σαν αποτέλεσμα να κυλίσει πίσω η πρόοδος.
– Βήματα προόδου γίνονται για την ενίσχυση της αυτονομίας και της αποτελεσματικότητας της φορολογικής διοίκησης, αλλά τα κέρδη είναι εύθραυστα. Οι αρχές υιοθέτησαν νέα οργανωτική δομή και τα συστήματα ταξινόμησης και προώθηση. Αλλά η ανεπαρκής στελέχωση, η ανεπαρκής δημοσιονομική αυτονομία, το ατελές νομοθετικό πλαίσιο για μία αξιοκρατική και ανοιχτή διαδικασία προσλήψεων των ανώτερων διευθυντικών στελεχών, καθιστούν βασικές δραστηριότητες προβληματικές. Για παράδειγμα, το ΚΕΦΟΜΕΠ (Μονάδα Ελέγχου των μεγάλων φορολογουμένων) έχει πολλά λιγότερο προσωπικό από το προβλεπόμενο και το έργο τους έχει εκτραπεί. «Η πολιτική παρέμβαση παραμένει ένα πρόβλημα» τονίζουν στην έκθεση. Η αποτελεσματικότητα είναι επίσης παρεμποδίζεται από την έλλειψη σαφήνειας σχετικά με τις πιθανές προσωπικές υποχρεώσεις των εφοριακών υπαλλήλων, οι οποίοι από φόβο ολιγωρούν.
– οι αρχές άλλαξαν τον κώδικα φορολογίας, με στόχο την απλούστευση της ασκούμενης πολιτικής, την διεύρυνση της φορολογικής βάσης και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, αλλά ήδη εκδηλώνονται πιέσεις για πισωγύρισμα, μεταξύ άλλων μέσω νέων εξαιρέσεων από τη φορολογία (π.χ. για αλλαγή του φόρου υπεραξίας στα ακίνητα ώστε να εξαιρεθούν τα περισσότερα ή εισάγοντας περαιτέρω εξαιρέσεις με στόχο συγκεκριμένες ομάδες).
– να αλλάξει ο κώδικας του ΦΠΑ. Το σύστημα του ΦΠΑ είναι –λένε- γεμάτο με προνομιακούς όρους και εξαιρέσεις που στρεβλώνουν τις καταναλωτικές επιλογές. Διαπιστώνουν μεγάλο κενό πολιτικής αλλά, όπως τονίζουν, οι αρχές δεσμεύτηκαν να προχωρήσουν στη μεταρρύθμιση της πολιτικής για τον ΦΠΑ και την φορολογική διοίκηση.
– παραμένουν πάντως αναποτελεσματικές διαδικασίες και υπερβολική επιβάρυνση της φορολογικής διοίκησης που εμποδίζουν την είσπραξη των φόρων. Η κυβέρνηση πρέπει να αντισταθεί στις πιέσεις, τους επόμενους μήνες, και να κλείσει τα εναπομείναντα κενά, για να αντιμετωπίσει τις δυσλειτουργίες.
– έχουν πραγματοποιηθεί βήματα για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, τη βελτίωση της είσπραξης οφειλών και οι επιστροφές φόρου ακολουθούν καλύτερη διαδικασία. Ωστόσο το Κέντρο Εισπράξεων στερείται προσωπικού.
Οι νέοι στόχοι του 2014 είναι να διατηρηθεί το θετικό μομέντουμ του 2013, με περισσότερους πλήρης στοχευμένους ελέγχους στον τομέα των μεγάλων φορολογουμένων, ώστε να αξιοποιηθούν καλύτερα οι λιγοστοί πόροι που διαθέτει το υπουργείο.
Διαβάστε ακόμα:
Τόμσεν: Ανησυχία ΔΝΤ για τα κόκκινα δάνεια – Τι είπε για χρέος, χρηματοδοτικό κενό, μείωση φόρων
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.