Μανιάτης: Σάρκα και οστά θα πάρει το Εθνικό Κτηματολόγιο

Το περιβάλλον, ο ορυκτός πλούτος και οι άνθρωποι είναι τα βασικά συγκριτικά πλεονεκτήματα της Ελλάδας. Αυτό επανέλαβε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιάννης Μανιάτης από τη Βουλή, όπου διεξάγεται η συζήτηση για το σχέδιο νόμου «Χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση – βιώσιμη ανάπτυξη”.

Για το Εθνικό Κτηματολόγιο υπογράμμισε ότι “η υλοποίηση του Εθνικού Κτηματολογίου, που ήδη μέσα στην τρέχουσα χρονιά, μέσα στο 2014, θα πάρει σάρκα και οστά και θα είναι πλήρως ορατή στον Έλληνα πολίτη, αποτελεί τη μεγαλύτερη διοικητική μεταρρύθμιση της χώρας τα τελευταία 150 χρόνια. Για 150 χρόνια η Ελλάδα είναι η μοναδική χώρα που δεν έχει κτηματολόγιο. Όμως, τώρα πια, τα αποτελέσματα θα είναι ορατά μέσα στο 2014” και πρόσθεσε ότι”έχουμε προκηρύξει με 600 εκατομμύρια ευρώ τις 28 μεγάλες μελέτες και τις αμέσως επόμενες εβδομάδες κατακυρώνουμε τους πρώτους διαγωνισμούς. Θα ολοκληρώσουμε, μάλιστα, τις κατακυρώσεις μέσα στη χρονιά. Άρα, την επόμενη χρονιά ξεκινούν οι νέες μελέτες για το 65% του εδάφους της χώρας και ολοκληρώνουμε τις προηγηθείσες κατά τα προηγούμενα χρόνια κτηματογραφήσεις για το υπόλοιπο 35% της χώρας. Στόχος είναι το 2020, σε λίγα χρόνια από σήμερα, η χώρα να έχει το μεγαλύτερο, το πιο σύγχρονο, το πιο μοντέρνο, ολοκληρωμένο, δυναμικό και διαρκώς ενημερωνόμενο πληροφοριακό σύστημα για τα ακίνητα του Δημοσίου και των ιδιωτών, το πιο ολοκληρωμένο κτηματολογικό σύστημα”.

Ειδικότερα, ο κ. Μανιάτης τόνισε ότι τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας είναι δύο: Το πρώτο συγκριτικό πλεονέκτημα είναι το περιβάλλον, ο ορυκτός πλούτος, είναι η αειφορία, η βιοποικιλότητα, είναι όλο αυτό που συνιστά την ομορφιά της Ελλάδας. Το δεύτερο συγκριτικό πλεονέκτημα του τόπου μας είναι οι άνθρωποι. Αναφέρομαι κυρίως στη νέα γενιά του τόπου μας, η οποία έχει μια εκπληκτική μόρφωση, που δυστυχώς, λόγω των δύσκολων οικονομικών συνθηκών των τελευταίων ετών, αναγκάζεται πάρα πολλές φορές, είτε να φεύγει στο εξωτερικό είτε για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα να μένει άνεργη”.

Ο υπουργός υπογράμμισε ότι “η χώρα βρίσκεται στο μεταίχμιο του ξεπεράσματος της κρίσης που βιώνουμε μέχρι και σήμερα και της διαμόρφωσης ενός νέου παραγωγικού μοντέλου, που θα στηρίζεται στην παραγωγή πλούτου και όχι στα δανεικά. Ενός παραγωγικού μοντέλου που θα στηρίζεται στα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας”.

Σχετικά με τη νομοθετική ρύθμιση που κατατέθηκε από το υπουργείο, τόνισε ότι “αποτελεί, κατά την άποψή μας, την καρδιά αυτής της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας. Θέλουμε ο πλούτος να μην παράγεται από το χρηματοπιστωτικό τομέα, από την αγοραπωλησία άυλων προϊόντων, αλλά να παράγεται από την πραγματική οικονομία και ταυτόχρονα να δημιουργεί νέες θέσεις εργασίας”

Ωστόσο, για να δημιουργηθούν, νέες θέσεις εργασίας, πρέπει να γίνουν πραγματικές επενδύσεις στην πραγματική οικονομία, όπως τόνισε ο κ. Μανιάτης.

Στη συνέχεια πρόσθεσε ότι και για να γίνουν επενδύσεις πρέπει να απαντηθούν δύο βασικά ερωτήματα:

Ερώτημα πρώτο: “Πού μπορώ να κάνω τί”; Στην Ελλάδα τα τελευταία 150 χρόνια κανείς δεν μπορεί να απαντήσει επίσημα, θεσμικά και με ασφάλεια δικαίου, είτε στον πολίτη, είτε στον επενδυτή, είτε στη Δημόσια Διοίκηση, πού μπορεί να κάνει τί. Αυτό το οποίο έχουμε σε εξέλιξη, είναι μια σημαντική προσπάθεια να δοθεί γρήγορα η πρώτη απάντηση στο συγκεκριμένο ερώτημα.

Υπάρχει κι ένα δεύτερο ερώτημα που τίθεται από όλους, από τον απλό πολίτη μέχρι το μεγαλύτερο επενδυτή: “Έστω ότι μου απαντήσατε πού μπορώ να κάνω τί. Δεν μου απαντάτε σχεδόν ποτέ, πότε θα μου δώσετε την άδεια για να το κάνω, πότε επιτέλους θα αδειοδοτηθώ”. Κι έχει απέναντι του ο καθένας την πολεοδομία, το Δασαρχείο, τις περιβαλλοντικές προσεγγίσεις, τις αρχαιολογικές προσεγγίσεις, τη Δημόσια Διοίκηση, την Τοπική Αυτοδιοίκηση, τους υπουργούς, τα Υπουργεία, τους πάντες και κανένας δεν του απαντά και σε αυτό το βασικό ερώτημα: “πότε θα αδειοδοτηθώ;”.

“Με την παρέμβαση που κάνουμε κι αυτά που ήδη σας ανέφερε ο Αναπληρωτής Υπουργός, ο κ. Ταγαράς, και με αυτά που θα προσθέσω, δίνουμε απάντηση και σε αυτό το ερώτημα. Θα το πω με απλά λόγια, ειδικά για τη δεύτερη μεγάλη ερώτηση του «πότε επιτέλους θα αδειοδοτηθώ;». Και για να βλέπουμε πρώτα τα του οίκου μας, εμείς στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής γνωρίζουμε πολύ καλά τι πρέπει να γίνει και πόσο ταλαιπωρείται πολλές φορές, όχι μόνο εξαιτίας του Υπουργείου, αλλά και εξαιτίας αποκεντρωμένων υπηρεσιών και περιφερειακών ή τοπικών αυτοδιοικητικών αρχών, ο πολίτης ή ο επενδυτής, όταν θέλει να πάρει την περιβαλλοντική αδειοδότηση. Θεσμοθετούμε ορισμένα πράγματα. Πριν όμως από τη θεσμοθέτηση, έχουμε υλοποιήσει αυτό το οποίο προβλέπει η νομοθετική ρύθμιση και θα βγει σε δημόσια λειτουργία τους αμέσως επόμενους μήνες αυτό που εμείς ονομάζουμε «Διαύγεια στην Περιβαλλοντική Αδειοδότηση». Με απλά λόγια, έχουμε αρχίσει και καταχωρίζουμε πληροφορίες σε μια ανοιχτή, ηλεκτρονική, διαδικτυακή πλατφόρμα, προσβάσιμη από τον κάθε Έλληνα πολίτη, όπου από τη στιγμή που θα κατατίθεται ο φάκελος στο Υπουργείο, τις αποκεντρωμένες διοικήσεις και τις περιφέρειες, στη συνέχεια ο καθένας θα μπορεί να γνωρίζει πού βρίσκεται ο φάκελος, ποια υπηρεσία και ποιος υπάλληλος και από πότε έχει χρεωμένο το φάκελο. O Έλληνας πολίτης θα γνωρίζει εάν υπάρχει καθυστέρηση, ποιος είναι πια σε προσωπικό, υπηρεσιακό και πολιτικό επίπεδο ο υπεύθυνος για την καθυστέρηση. Είναι η μεγαλύτερη παρέμβαση που μπορεί να γίνει στα ζητήματα της διαφάνειας, του τρόπου περιβαλλοντικού αδειοδοτείν στη χώρα μας. Ήδη, οι υπηρεσίες του Υπουργείου προσθέτουν τα στοιχεία”, πρόσθεσε ο κ. Μανιάτης.

Παράλληλα, τόνισε, ότι “προβλέπεται και μια γεωγραφική-χαρτογραφική απεικόνιση, έτσι ώστε να απαντάται και το επόμενο ερώτημα: «Μήπως όλα αυτά που μας ζητάτε υπερβαίνουν τη φέρουσα ικανότητα της ευρύτερης περιοχής”; Και μιλώ για ερωτήματα που τίθενται, για Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και άλλες παρεμβάσεις. Θα μπορεί, λοιπόν, να έχει ο καθένας από εμάς, ο κάθε πολίτης και χαρτογραφική ψηφιακή απεικόνιση στην οθόνη του υπολογιστή για το πού βρίσκονται όλες οι επενδύσεις”.

Σχετικά με τη χωροταξία ξεκαθάρισε ότι “στο κορυφαίο όργανο δημοσίου διαλόγου που είναι αυτή η Αίθουσα. Η χωροταξία είναι μια βαθύτατα πολιτική επιστήμη, τέχνη, δράση, λειτουργία. Δεν υπάρχει απολιτική χωροταξία. Απολιτική χωροταξία είναι μη χωροταξία. Άρα η χωροταξία οφείλει να λύνει τα βασικά προβλήματα των κοινωνιών. Η χωροταξία οφείλει να απαντά σε βασικά ερωτήματα: “Πώς θα μειώσω τις περιφερειακές ανισότητες; Πώς θα ενισχύσω τη χωρική συνοχή, έτσι ώστε να ενισχύσω και την κοινωνική συνοχή; Πώς θα διασφαλίσω την αειφορία και τη βιωσιμότητα, την αρμονική συμβίωση επένδυσης και φυσικού περιβάλλοντος με το ανθρωπογενές περιβάλλον, ώστε στο τέλος ωφελημένος να είναι και ο άνθρωπος, η ανθρώπινη κοινωνία και το περιβάλλον”;

Αυτό ακριβώς προσπαθούμε να κάνουμε μέσω της ρύθμισης την οποία καταθέτουμε. Έχουμε ονομάσει το 2014 ως “Έτος της μεγάλης χωρικής-χωροταξικής μεταρρύθμισης” και δεν διστάζουμε να το επαναλάβουμε. Γιατί είμαστε βέβαιοι ότι θα περάσουμε πάνω από τον πήχη και όλα αυτά για τα οποία δεσμευόμαστε, δηλώνουμε στο Εθνικό Κοινοβούλιο, τόσο εμείς ως πολιτική ηγεσία, όσο και όλες οι υπηρεσίες του Υπουργείου, ότι θα τα κάνουμε πράξη”.

Με το νομοθέτημα, υπογράμμισε ο κ. Μανιάτης, δίνεται αυξημένη συμβολή στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και δεύτερον μειώνονται τα επίπεδα λήψης αποφάσεων από επτά σε τέσσερα. Στην πραγματικότητα, οι αποφάσεις περί την χωροταξία ενσωματώνονται σε ένα επίπεδο και οι αποφάσεις περί την πολεοδομία, από τις πράξεις εφαρμογής μέχρι τα υπόλοιπα επίπεδα, επίσης σε ένα επίπεδο. Άρα, έχουμε ένα επίπεδο χωροτακτείν κι ένα επίπεδο πολεοδομείν. Κι αυτό είναι μία σημαντική τομή που την αναγνωρίζουν και όλοι οι συνάδελφοι που έχουν ασχοληθεί με την Αυτοδιοίκηση, αλλά και όλοι οι επιστήμονες του χώρου και το έχουν τονίσει επανειλημμένα και πολλοί Εισηγητές.”, τόνισε.

Τέλος, υπογράμμισε ότι “τις επόμενες εβδομάδες υλοποιούμε –γιατί το θεσμοθετούμε πρώτα στο νομοσχέδιο για τα ρυθμιστικά, αλλά το υλοποιηούμε αμέσως μετά, μέσα στο καλοκαίρι– τα δύο πρώτα μόνιμα και οριστικά Κτηματολογικά Γραφεία της χώρας, ένα στη Θεσσαλονίκη και ένα στον Πειραιά. Άρα, επιτέλους, θα αποκτήσουμε τις δύο πρώτες, οριστικές, τελικές δομές για το πώς μπορούμε να έχουμε οργανωμένες τις καταγραφές των ακινήτων μας. Γιατί είπα ότι είναι η μεγαλύτερη μεταρρύθμιση στα ζητήματα της Δημόσιας Διοίκησης; Θα σας δώσω δύο αριθμούς. Σήμερα η χώρα καταγράφει τα ακίνητά της στα περίπου 400 υποθηκοφυλακεία. Όσοι είχαν την ατυχία να ψάξουν στα υποθηκοφυλακεία, γνωρίζουν πολύ καλά αυτήν την εικόνα με τα τεράστια βιβλία όπου είναι καταγεγραμμένα τα πάντα. Τα 400 υποθηκοφυλακεία θα αντικατασταθούν με 16 μόλις πλήρως οργανωμένα, σύγχρονα περιφερειακά κτηματολογικά γραφεία. Τα δύο ήδη σας ανέφερα ότι θα γίνουν πράξη μέσα στη χρονιά”.