Καταργείται το πλαφόν στα έσοδα γιατρών και πανεπιστημιακών

Στις 12 Φεβρουαρίου του 2012 η τρόικα επέμενε και πέτυχε να συμπεριληφθεί στο μνημόνιο ρητή δέσμευση για μειώσεις στα ειδικά μισθολόγια του Δημοσίου. Στο επίσημο κείμενο προαναγγελλόταν μείωση για τα μισθολόγια γιατρών, δικαστικών, καθηγητών πανεπιστημίου, αστυνομικών και στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων με στόχο την εξοικονόμηση 0,3% του ΑΕΠ, ήτοι περίπου 650 εκατ. ευρώ.  Το βασικό επιχείρημα των δανειστών ήταν ότι ο μέσος μηνιαίος μισθός των εργαζομένων που ανήκουν στην κατηγορία των ειδικών μισθολογίων, περίπου 2.540 ευρώ, ήταν σημαντικά υψηλότερος από τον μέσο μισθό των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων στις ΔΕΚΟ. Ωστόσο τους τελευταίους μήνες η Δικαιοσύνη έχει μεταβάλει το τοπίο καθώς σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ δικαιώνουν, μεταξύ άλλων, καθηγητές και ιατρούς του ΕΣΥ προκειμένου οι αποδοχές τους να επιστρέψουν στα προ του 2012 επίπεδα. Αν εφαρμοστούν οι αποφάσεις, τότε το επιπλέον κόστος για τον Προϋπολογισμό θα αγγίξει τα 320 εκατ. ευρώ.

Παρ’ όλα αυτά, ο υπουργός Οικονομικών Γκίκας Χαρδούβελης αποφάσισε να αλλάξει το μισθολογικό καθεστώς για τους 15.000 καθηγητές πανεπιστημίων και για τους 25.000 ιατρούς του ΕΣΥ με έναν τρόπο που δεν πρόκειται να επηρεάσει τον Προϋπολογισμό. 

Στην κυβέρνηση υπάρχει η σκέψη να απελευθερωθεί το πλαφόν των επιπλέον αμοιβών  των καθηγητών που λαμβάνουν από το πανεπιστήμιο και δεν αφορούν αυτές καθαυτές τις αποδοχές τους από τα ΑΕΙ ή τα ΤΕΙ λόγω διδασκαλίας. Αφορούν τις αποδοχές τους από ερευνητικά προγράμματα, μεταπτυχιακά προγράμματα κ.λπ. Το ίδιο πρόκειται να ισχύσει και για τους γιατρούς του ΕΣΥ όσον αφορά στα απογευματινά ιατρεία. Για την ακρίβεια: 

n Το πλαφόν στις αμοιβές των καθηγητών πανεπιστημίου σε όλες τις ειδικότητες (επίκουροι, τακτικοί κ.λπ.) λειτουργεί ως εξής: ένας καθηγητής εκ του νόμου δύναται να λαμβάνει επιπρόσθετες αμοιβές από τα μεταπτυχιακά προγράμματα των φοιτητών, από τα ερευνητικά πρόγραμμα που μια εταιρεία αναθέτει στο πανεπιστήμιο, αλλά πάντα μέσω του ΑΕΙ ή του ΤΕΙ όπου εργάζεται και όχι απευθείας από την εταιρεία.  Δηλαδή η εταιρεία συμβάλλεται με το πανεπιστήμιο και όχι με τον ίδιο τον καθηγητή. Ομως η αμοιβή του από τις δεύτερες αυτές δουλειές δεν δύναται να υπερβαίνει τον μισθό που λαμβάνει από το ΑΕΙ ή το ΤΕΙ. Ετσι, ένας τακτικός καθηγητής που έχει σήμερα μισθό περίπου 2.000 ευρώ (καθαρά) δεν μπορεί να έχει επιπλέον αποδοχές από τα ερευνητικά προγράμματα πάνω από 2.000 ευρώ τον μήνα ανεξάρτητα από τη δουλειά που θα κάνει. Η οποιαδήποτε επιπλέον αμοιβή που πιθανόν να δικαιούται παρακρατείται από το ίδιο πανεπιστήμιο ή το ΤΕΙ. Για παράδειγμα, αν μια εταιρεία αναθέσει στο Πανεπιστήμιο Αθηνών μια έρευνα με αμοιβή 100.000 ευρώ σε διάστημα 12 μηνών και οριστούν δύο τακτικοί καθηγητές για να τη διεκπεραιώσουν, τότε η αμοιβή τους δεν δύναται να υπερβεί τα 24.000 για τον καθένα. Τα υπόλοιπα χρήματα θα παρακρατηθούν υπέρ του Πανεπιστημίου.

n Σχεδόν το ίδιο πλαφόν, αλλά με διαφορετική μορφή, ισχύει και για τους γιατρούς του ΕΣΥ που κάνουν ιδιωτικό ιατρείο μέσα στο νοσοκομείο. Ετσι, αν ένας γιατρός, για παράδειγμα, εξετάσει πέντε ασθενείς το πρωί κατά τη διάρκεια του κανονικού του ωραρίου, τότε και το απόγευμα θα πρέπει να εξετάσει τον ίδιο αριθμό ασθενών. Δηλαδή 5 άτομα και όχι παραπάνω. Ο υπουργός Οικονομικών Γκίκας Χαρδούβελης έχει δεχτεί εισηγήσεις από στενούς του συνεργάτες να προχωρήσει σε κατάργηση του πλαφόν που ισχύει σήμερα. Επί της ουσίας, δηλαδή, θα δώσει το δικαίωμα στους καθηγητές των πανεπιστημίων αλλά και στους γιατρούς του ΕΣΥ να αυξήσουν τις αποδοχές τους χωρίς να επιβαρυνθεί ο κρατικός προϋπολογισμός. Ο υπουργός θέλει με αυτή την κίνηση να συμφωνήσει με τους καθηγητές και τους γιατρούς έτσι ώστε οι τελευταίοι να υπαναχωρήσουν στις απαιτήσεις τους σχετικά με τις αναπροσαρμογές τους στις αποδοχές των ειδικών μισθολογίων. Υπενθυμίζεται ότι οι καθηγητές και οι γιατροί έχουν προσφύγει στη Δικαιοσύνη (όπως και οι ένστολοι) και έχουν δικαιωθεί. Ως εκ τούτου η κυβέρνηση πρέπει να αναπροσαρμόσει τις αποδοχές τους στα επίπεδα του 2012, πριν δηλαδή από το δεύτερο μνημόνιο. Το συνολικό κόστος για λοιπά ειδικά μισθολόγια (ιατροί ΕΣΥ, πανεπιστημιακοί, διπλωμάτες) των αναδρομικών και της ετήσιας δαπάνης φτάνει τα 320 εκατ. ευρω.

Αν οι καθηγητές και οι γιατροί του ΕΣΥ δεν συμφωνήσουν, τότε στην κυβέρνηση υπάρχουν σκέψεις μεταξύ των οποίων είναι:

n Να επιστραφούν τα αναδρομικά σε βάθος χρόνου, ακόμη και 10ετίας, ώστε το κόστος στον Προϋπολογισμό να επιμεριστεί σε πολλά χρόνια.

n Να υπάρξει μισθολογική ρύθμιση. Αυτή μπορεί να γίνει με την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου του Δημοσίου αντί του ειδικού μισθολογίου με το οποίο αμείβονται. Αναπροσαρμογή των μισθών τους σε υψηλότερα από τα σημερινά επίπεδα, αλλά σε κάθε περίπτωση χαμηλότερα από εκείνα του Ιουλίου του 2012.
Πάντως, σε κάθε περίπτωση, η κυβέρνηση μετά τις αποφάσεις των δικαστηρίων σχετικά με τις αμοιβές των ειδικών μισθολογίων έχει αποφασίσει ότι δεν πρόκειται να τις εφαρμόσει κατά γράμμα. Ο ίδιος ο κ. Χαρδούβελης λέει σε κατ’ ιδίαν συνομιλίες του: «Οι πολιτικοί αποφασίζουν τη δημοσιονομική πολιτική και όχι η δικαστική εξουσία. Εχει λόγο η Δικαιοσύνη για το τι είναι δίκαιο και τι είναι άδικο, αλλά δεν μπορεί να κάνει δημοσιονομική πολιτική».

Διευκρινίζει δε ότι από τις δικαστικές αποφάσεις ασκούνται πιέσεις στα δημόσια οικονομικά και επί της ουσίας άφησε να εννοηθεί ότι η κυβέρνηση δεν προτίθεται να εφαρμόσει επακριβώς τις αποφάσεις των δικαστηρίων, εν αναμονή της γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους για την ερμηνεία των συγκεκριμένων αποφάσεων.