Των Γιώργου Ι. Δημητρομανωλάκη, Μαίρης Λαμπαδίτη
Με έναν κρυφό άσο προσέρχεται ο υπουργός Οικονομικών Γκίκας Χαρδούβελης στο τριήμερο των διαπραγματεύσεων με την τρόικα που ξεκινά την Τρίτη στο Παρίσι για να ζητήσει την άμεση μείωση των φόρων για ορισμένες κατηγορίες πολιτών.
Σύμφωνα με πληροφορίες ο υπουργός των Οικονομικών θα αποδείξει με απτά στοιχεία ότι τα τελευταία τέσσερα χρόνια οι Ελληνες έχουν υπερφορολογηθεί σε τέτοιο σημείο «που δεν πάει άλλο». Είναι χαρακτηριστικό ότι, «σύμφωνα με τα νούμερα που θα παρουσιαστούν, τα έσοδα στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων ήταν αυξημένα από τον στόχο που είχε τεθεί από το τέλος του 2013 κατά 555 εκατ. ευρώ. Στον αντίποδα, όμως, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές αυξάνονται μήνα με τον μήνα κατά περίπου 1 δισ. ευρώ, κάτι που αποδεικνύει ότι υπάρχει μια μεγάλη κατηγορία πολιτών που αδυνατεί να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις της με την Eφορία». Οπως λέει πηγή κοντά στον κ. Χαρδούβελη, «η ελληνική κυβέρνηση επιδιώκει να δείξει σε όλους ότι αλλάζει σελίδα και βγαίνει αργά και σταθερά από την κρίση. Οι μακρόσυρτες επισκέψεις της τρόικας στην Αθήνα και η δραματοποίηση των ελέγχων με επισκέψεις από υπουργείο σε υπουργείο επιβάρυναν την κουρασμένη κοινή γνώμη και αφαιρούσαν την πολιτική πρωτοβουλία από την κυβέρνηση».
Ο υπουργός Οικονομικών έχει ήδη ολοκληρώσει τις συναντήσεις με όλους τους εμπλεκόμενους υπουργούς (Νίκο Δένδια, Κυριάκο Μητσοτάκη, Γιάννη Βρούτση, Χαράλαμπο Αθανασίου) και η ατζέντα των θεμάτων που θα συζητηθούν με την τρόικα έχει κλείσει ήδη από την Παρασκευή το βράδυ. Το μείζον διακύβευμα σε κάθε περίπτωση είναι οι προτεινόμενες φοροελαφρύνσεις, αλλά και το ζήτημα της αναβολής των πλειστηριασμών της πρώτης κατοικίας για ακόμα έναν χρόνο, δηλαδή για το τέλος του 2015. Βέβαια για το θέμα της αναβολής διαφωνεί κάθετα η τρόικα.
Το σχέδιο για τη μείωση της φορολογίας, έτσι όπως θα παρουσιαστεί στην τρόικα, προβλέπει:
1 Τη μείωση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης, που επιβαρύνει κάθε χρόνο με συντελεστή 1%-4% τους πολίτες με ετήσια εισοδήματα άνω των 12.000 ευρώ. Το σενάριο προβλέπει τη μείωση της εισφοράς κατά 50%. Εναλλακτικά, μπορεί να αυξηθεί το εισοδηματικό όριο των 12.000 ευρώ μέχρι το οποίο δεν επιβάλλεται η εισφορά.
2 Την κατάργηση του φόρου πολυτελείας στα Ι.Χ. αυτοκίνητα, καθώς επί της ουσίας μόνο αρνητική επίδραση έχει στην αγορά.
3 Τη σταδιακή μείωση των φορολογικών συντελεστών για τα εισοδήματα των μισθωτών και των συνταξιούχων. Σήμερα ο ανώτατος συντελεστής είναι 42%. Προβλέπεται να μειωθεί σταδιακά στο 33%.
4 Για τις επιχειρήσεις ο βασικός φορολογικός συντελεστής 26%-33% που επιβάλλεται σήμερα στα καθαρά εισοδήματα από επιχειρηματική δραστηριότητα εξετάζεται να μειωθεί στο 20%.
5 Μείωση των συντελεστών του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης. Στόχος είναι η τελική τιμή διάθεσής του να μειωθεί στο 1,2 ευρώ το λίτρο από 1,40 που ήταν το 2013.
6 Να ισχύσουν οι εκπτώσεις φόρου από αποδείξεις δαπανών και για τους ελεύθερους επαγγελματίες.
7 Να απαλλαγούν από το Τέλος Επιτηδεύματος των 650 ευρώ όσοι έχουν μηδενικά εισοδήματα.
Επί της ουσίας, το μεγάλο κομμάτι των συζητήσεων θα αφορά τη σταδιακή ελάφρυνση των φορολογικών βαρών που έχουν υπερδιπλασιαστεί και ειδικότερα τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, από τα 33 δισ. ευρώ το 2009 στα 67 δισ. ευρώ φέτος στο τέλος Ιουλίου.
Μετά και την ενοποίηση ασφαλιστικών και φορολογικών οφειλών, το μεγάλο ζητούμενο από πλευράς της ελληνικής κυβέρνησης θα είναι μια νέα πιο ευνοϊκή ρύθμιση για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών με δόσεις που θα φτάνουν και τις 100 στην περίπτωση που αποδεικνύεται αδυναμία πληρωμής.
Τούτο με δεδομένο ότι τόσο η ρύθμιση της τελευταίας ευκαιρίας για τα χρέη στις εφορίες όσο και η ρύθμιση για τις ασφαλιστικές εισφορές έχουν πρακτικά αποτύχει. Μάλιστα, το ΥΠΟΙΚ έχει αποστείλει ένα προσχέδιο της ρύθμισης στο οποίο εκτός από τον διπλασιασμό των δόσεων προτείνει μείωση των προσαυξήσεων κατά 50%, αλλά και των επιτοκίων υπερημερίας σε περίπτωση καθυστέρησης πληρωμής των φορολογικών υποχρεώσεων. Βέβαια το κυβερνητικό επιτελείο μεταβαίνει στο Παρίσι με ένα μεγάλο αγκάθι που προέκυψε την Πέμπτη το απόγευμα, καθώς, σύμφωνα με τον υπουργό Δικαιοσύνης Χαράλαμπο Αθανασίου, απερρίφθη το αίτημα της τρόικας για εκκίνηση των πλειστηριασμών στο 1/3 της αντικειμενικής αξίας των ακινήτων.
Τι περιλαμβάνει η ατζέντα των συζητήσεων
1 Το σχέδιο για το νέο μισθολόγιο αλλά και για την περικοπή-αναδιάρθρωση των μη μισθολογικών δαπανών και την κατανομή των μισθών σε σχέση με την ικανότητα και την απόδοση του προσωπικού. Στο ίδιο πλαίσιο θα πρέπει να γίνει διεξοδική εξέταση όλων των μη μισθολογικών παροχών, όπως αποζημιώσεις, έξοδα ταξιδιού κ.ά.
2 Το αποτέλεσμα που είχε η λύση που είχε προτείνει και εφαρμόζει το υπουργείο Εργασίας για το πλαίσιο των ομαδικών απολύσεων αν και η τρόικα δεν έχει κάνει πίσω στην απαίτησή της περί απελευθέρωσής τους.
3 Η χάραξη νέας επιδοματικής πολιτικής μέσω του μηχανισμού του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος.
4 Η εκτίμηση της απόδοσης των παρεμβάσεων στα κλειστά επαγγέλματα με νέο γύρο απελευθέρωσης.
5 Η επανεξέταση της απόδοσης του ΕΝΦΙΑ και οι παρεμβάσεις «εξάλειψης» εξαιρέσεων από τον Ιανουάριο του 2015.
6 Η εκπόνηση σχεδίου για συνολική μεταρρύθμιση του ΦΠΑ με στόχο και να βελτιωθεί το σύστημα επιστροφής, αλλά και να μειωθεί ο αριθμός των υπόχρεων υποβολής περιοδικών δηλώσεων.
7 Η επανεξέταση του στόχου των απολύσεων με νέα αξιολόγηση της δημόσιας διοίκησης.
8 Το νομοσχέδιο για τα κόκκινα δάνεια και τους πλειστηριασμούς με δεδομένη την απόφαση της κυβέρνησης να μη δεχθεί το αίτημα της τρόικας για εκκίνηση των πλειστηριασμών στο 1/3 της αντικειμενικής αξίας των ακινήτων.
Οι έξι φάκελοι Μητσοτάκη
Με έξι φακέλους στις αποσκευές του θα φτάσει στο Παρίσι ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία που έχει στο γραφείο του ο υπουργός, οι μειώσεις των δομών στο κράτος αγγίζουν το 40%. Υπολογίζεται ότι μέσα στο φθινόπωρο 16 υπουργεία θα λειτουργούν στη βάση των νέων δομών, η οποία θα περιγράφεται σε Προεδρικά Διατάγματα, των οποίων έχει ολοκληρωθεί η σύνταξη.
Ο δεύτερος φάκελος είναι η ενσωμάτωση των συστάσεων του ΟΟΣΑ που αφορούν στη μείωση των διοικητικών βαρών. Επίσης ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης θα παρουσιάσει το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων στον δημόσιο τομέα και θα δεσμευτεί ότι με αυτό θα επιλεγούν οι πρώτοι γενικοί διευθυντές εντός του φθινοπώρου. Ο κ. Μητσοτάκης θα δεσμευτεί επίσης ότι ο μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας που αφορά στο σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων θα αρχίσει να εφαρμόζεται στις αρχές του επόμενου έτους. Ειδικό βάρος θα δοθεί στο Σχέδιο Δράσης για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, ενώ θα πρέπει να θεωρείται βέβαιο ότι αναφορές θα γίνουν και για το πρόγραμμα των 15.000 απολύσεων, το οποίο και αυτό βρίσκεται σε διαδικασία υλοποίησης εντός των χρονοδιαγραμμάτων.
Ψάχνει τον Δένδια
Λίγες ώρες προτού η κυβερνητική αποστολή πετάξει για το Παρίσι καταγράφεται μία περίεργη τάση στο ευρύτερο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης η οποία αποτυπώνεται με τον πλέον σαφή τρόπο στις πρωτοβουλίες του υπουργείου Ανάπτυξης έναντι του παραδοσιακά προηγούμενου στην κυβερνητική ιεραρχία υπουργείου Οικονομικών. Ο υπουργός Ανάπτυξης Νίκος Δένδιας εμφανίζεται να παίρνει πρωτοβουλίες οι οποίες ναι μεν είναι καθοριστικές (κόκκινα δάνεια, απελευθέρωση επαγγελμάτων κ.λπ.) τόσο σε πολιτικό επίπεδο όσο και συνολικότερα στη ρύθμιση των εκκρεμοτήτων με τις αξιολογήσεις, παράλληλα όμως συνοδεύονται με επαφές οι οποίες μέχρι πρόσφατα αφορούσαν τον εκάστοτε επικεφαλής του ΥΠΟΙΚ. Τις τελευταίες ημέρες το επιτελείο Δένδια, μετά τις επαφές κορυφής που είχε ο υπουργός Ανάπτυξης (Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, Πιερ Μοσκοβισί κ.λπ.) αφήνει να διαφανεί ότι κ. Δένδιας θα έχει την πρωτοβουλία των κινήσεων στις συναντήσεις των Παρισίων.
«Κάτι τέτοιο φυσικά δεν ισχύει. Η πρωτοβουλία των κινήσεων ανήκει στον υπουργό Οικονομικών Γκίκα Χαρδούβελη, ο οποίος θα έχει το γενικότερο πρόσταγμα των συναντήσεων που θα γίνουν στη γαλλική πρωτεύουσα», λένε πηγές του Μεγάρου Μαξίμου. Η δυσφορία του υπουργείου Οικονομικών καταγράφεται ακόμα και από το γεγονός ότι γενικότερα «ο κ. Δένδιας τις τελευταίες ημέρες ήταν εξαφανισμένος». «Ευτυχώς οι δύο άνδρες τα είπαν από κοντά την Παρασκευή το απόγευμα έπειτα από επιμονή του υπουργού Οικονομικών», έλεγαν κυβερνητικές πηγές.
Αξίζει να σημειωθεί ότι πρόσφατα ο κ. Δένδιας επισκέφτηκε το Βερολίνο και συναντήθηκε, μεταξύ άλλων με τον υπουργό Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε. Οι δηλώσεις που ακολούθησαν τις επαφές στο Βερολίνο είχαν επίσης το χαρακτηριστικό «ευρύτερης ανάληψης πολιτικής ευθύνης» στο καυτό θέμα των διαπραγματεύσεων με την τρόικα. Οπως είπε ο κ. Δένδιας, «συζητήσαμε πάρα πολύ και τα θέματα φορολόγησης, το πώς θα μπορούσε η ελληνική οικονομία να λειτουργήσει σε ένα πλαίσιο με λιγότερους φόρους, αλλά και με ισχυρά αναπτυξιακά εργαλεία που μπορούν να βοηθήσουν τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις να βρουν χρηματοδότηση και να αναπτυχθούν».
Σημειολογικά, η επίσκεψη και η συζήτηση με τον κ. Σόιμπλε πριν από τον επόμενο κύκλο επαφών με την τρόικα ερμηνεύεται από διπλωματικούς κύκλους στις Βρυξέλλες αλλά και στην Αθήνα ως επιχείρηση κατοχύρωσης από την πλευρά του ΥΠΑΝ μιας ευρύτερης «θέσης ευθύνης» για τον επικείμενο σχεδιασμό που αφορά στην ολοκλήρωση και την έξοδο από το πρόγραμμα στήριξης τους επόμενους δώδεκα μήνες σε συνάρτηση με την αναδιάρθρωση του δημόσιου χρέους.
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.