Της Στεφανίας Σούκη
Στη διάθεση των ενδιαφερομένων βρίσκoνται από χθές οι επιμέρους όροι για τον «Διεθνή Πλειοδοτικό Διαγωνισμό για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας επιχείρησης καζίνο (ΕΚΑΖ) ευρέoς φάσματος δραστηριοτήτων στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού – Αγίου Κοσμά που θα λειτουργήσει εντός του πρώτου Ολοκληρωμένου Τουριστικού Συγκροτήματος στην Ελλάδα, που φιλοδοξεί να φέρει επιπλέον 1 εκατ. τουρίστες ετησίως στην Αττική.
Με βάση την αναλυτική προκήρυξη που δημοσιεύτηκε χθές από την αρμόδια για τη διενέργεια του διαγωνισμού αρχή Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων η οικονομική προσφορά κάθε διαγωνιζόμενου βαθμολογείται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:
Α. αρχικό τίμημα, το οποίο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το ποσό των τριάντα εκατομμυρίων ευρώ (30 εκατ. ευρώ).
Β. Συνολικό Ετήσιο Τίμημα, το οποίο υπολογίζεται ως η καθαρή παρούσα αξία των ποσών που θα συμπληρωθούν από τον διαγωνιζόμενο στον Πίνακα Ετήσιου Τιμήματος για κάθε ημερολογιακό έτος, από το τρίτο (3ο) μέχρι και το εικοστό πέμπτο (25ο), της συνολικής 30ετούς περιόδου παραχώρησης. Αυτό ουσιαστικά καλούνται να καθορίσουν οι διαγωνιζόμενοι χωρίς μίνιμουμ ποσό.
Το ύψος της οικονομικής προσφοράς κάθε διαγωνιζόμενου ορίζεται ως το άθροισμα του αρχικού τιμήματος και του συνολικού ετήσιου τιμήματος.
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία κατατίθεται από τους διαγωνιζομένους Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής, το ύψος της οποίας ανέρχεται στο ποσό των 7,5 εκατ. ευρώ.
Ανοικτή η παράταση – κρίσιμες οι ΚΥΑ
Όπως επισημαίνεται, η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών είναι την 22/04/2019. Η ΕΕΕΠ δύναται να παρατείνει κατά εύλογο χρόνο την προθεσμία υποβολής των προσφορών εφόσον κρίνει ότι η παράταση είναι αναγκαία για την επιτυχή έκβαση της διαδικασίας του διαγωνισμού και τη διασφάλιση επαρκούς ανταγωνισμού. Η ΕΕΕΠ παρατείνει την προθεσμία υποβολής των Προσφορών, εάν μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής αυτών δεν έχουν εκδοθεί οι Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις και η ΚΥΑ Εγγυητικής Καλής Εκτέλεσης.
Με τις ΚΥΑ θα καθορισθούν ανά ζώνη ανάπτυξης ή τμήμα αυτής η ειδικότερη χωρική οργάνωση της ζώνης ανάπτυξης, με τον καθορισμό της διάταξης των κτιριακών ενοτήτων, οι χρήσεις γης και οι όροι δόμησης, τηρουμένων συνολικά των ορίων που ορίζονται για το σύνολο της ζώνης, η διαμόρφωση των ελεύθερων χώρων, οι περιβαλλοντικοί όροι της εφαρμογής του ΣΟΑ και οι περιβαλλοντικοί όροι των έργων υποδομής που εξυπηρετούν τη συνολική λειτουργία του Μητροπολιτικού Πόλου.
Με όμοιες αποφάσεις θα εγκριθούν, ανά ζώνη ανάπτυξης ή τμήμα αυτής, και οι τυχόν απαιτούμενοι ειδικότεροι όροι και μέτρα για την προστασία και ανάδειξη των μνημείων, των αρχαιολογικών χώρων και λοιπών πολιτιστικών στοιχείων και συνόλων που ενδέχεται να υπάρχουν στις ζώνες ανάπτυξης ή σε τμήματα αυτών, υστέρα από υποβολή των κατά περίπτωση απαιτούμενων μελετών και γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιών και οργάνων των Υπουργείων Πολιτισμού και Τουρισμού. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η έκδοση των ΚΥΑ προϋποθέτει τη δημόσια διαβούλευση επί ενιαίας μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Δεδομένου ότι οι προσφορές θα υποβληθούν μετά την έκδοση των ΚΥΑ, το σχέδιο της σύμβασης ακινήτου θα επικαιροποιηθεί ώστε να αποτυπώνει το ακίνητο με τις διαστάσεις, καθώς και τους όρους και περιορισμούς που θα προβλέπει η αντίστοιχη ΚΥΑ. Στην περίπτωση αυτή και αναλόγως του χρόνου έκδοσης των ΚΥΑ, η ΕΕΕΠ δύναται να παρατείνει, όπως προαναφέρθηκε, την ημερομηνία υποβολής των προσφορών, ώστε να δοθεί ο αναγκαίος χρόνος να εκτιμηθούν από τους διαγωνιζόμενους τα νέα δεδομένα καθώς και οι παράμετροι της σύμβασης παραχώρησης και της σύμβασης ακινήτου που συνδέονται με το ακίνητο, όπως αυτό θα έχει τελικώς καθορισθεί.
Το μεγαλύτερο αστικό resort
Οσον αφορά τις ελάχιστες απαιτήσεις και τεχνικές προδιαγραφές τις οποίες πρέπει να πληροί η προσφορά του διαγωνιζομένου είναι:
1) Ανάπτυξη Χώρου Καζίνο διεθνούς εμβέλειας που θα περιλαμβάνει τουλάχιστον 120 τραπέζια, 1.200 παιγνιομηχανήματα και θα διαθέτει συνολική επιφάνεια καζίνο ίση ή μεγαλύτερη των 12.000 τετραγωνικών μέτρων και μικρότερη ή ίση των 15.000 τετραγωνικών μέτρων.
2) Ξενοδοχείο τουλάχιστον 5 αστέρων με δυναμικότητα τουλάχιστον 2.000 κλινών και καθαρή επιφάνεια χώρων για την εξυπηρέτηση των απαιτούμενων αναγκών τουλάχιστον 60.000 τετραγωνικών μέτρων.
3) Συνεδριακό και εκθεσιακό κέντρο ελάχιστης επιφάνειας 12.000 τετραγωνικών μέτρων.
4) Ανάπτυξη χώρου συνάθροισης κοινού για αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις με συνολικό αριθμό θέσεων ίσο ή μεγαλύτερο των 3.000 τετραγωνικών μέτρων.
Πρόκειται ουσιαστικά για το μεγαλύτερο resort εντός αστικού ιστού κι ένα από τα μεγαλύτερα της Ελλάδας, δεδομένου ότι σε δημοφιλείς προορισμούς όπως π.χ. η Κρήτη ή η Ρόδος λειτουργούν επίσης μεγάλα resorts. Θετικό, όπως τουλάχιστον εκτιμάται από την αγορά είναι και το γεγονός ότι περιλαμβάνεται μεγάλο συνεδριακό κέντρο, ένα πάγιο αίτημα των τουριστικών φορέων για την Αθήνα, μετά το «φιάσκο» της αξιοποίησης των Ολυμπιακών ακινήτων.
Η οικονομική επάρκεια
Οσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την διαδικασία σύναψης της Σύμβασης οι διαγωνιζόμενοι εφόσον είναι νομικά πρόσωπα που δεν είναι εταιρείες επιχειρηματικών συμμετοχών απαιτείται:
Α) να διαθέτουν μέσο όρο ετησίων ιδίων κεφαλαίων των τριών τελευταίων ελεγμένων οικονομικών χρήσεων τουλάχιστον 200 εκατ. ευρώ
Β) να διαθέτουν μέσο όρο ετησίων εσόδων των τριών τελευταίων ελεγμένων οικονομικών χρήσεων τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ
Γ) να έχουν τηρήσει την «αρχή της συνεχιζόμενης δραστηριότητας» σύμφωνα με την έκθεση του ορκωτού ελεγκτή για την τελευταία ελεγμένη οικονομική χρήση και
Δ) να έχουν τη δυνατότητα να χρηματοδοτήσουν με ίδια ή και δανειακά κεφάλαια την καταβολή του Αρχικού Τιμήματος και την ανάπτυξη των έργων της Α΄ φάσης ανάπτυξης του έργου κατά ποσοστό 100 %
Εφόσον είναι νομικά πρόσωπα που αποτελούν εταιρείες επιχειρηματικών συμμετοχών, απαιτείται:
Α) να διαθέτουν μέσο όρο κεφαλαίων υπό διαχείριση των τριών τελευταίων ελεγμένων οικονομικών χρήσεων τουλάχιστον 400 εκατ. ευρώ
Β) να έχουν τηρήσει την «αρχή της συνεχιζόμενης δραστηριότητας» σύμφωνα με την έκθεση του ορκωτού ελεγκτή για την τελευταία ελεγμένη οικονομική χρήση και
Γ) να έχουν τη δυνατότητα να χρηματοδοτήσουν με ίδια ή και δανειακά κεφάλαια την καταβολή του Αρχικού Τιμήματος και την ανάπτυξη των έργων της Α΄ Φάσης Ανάπτυξης του Έργου κατά ποσοστό 100 %