Η διαφαινόμενη καλύτερη του αναμενομένου εκτέλεση του Π2014 αναμένεται να διευκολύνει την εφαρμογή της πολιτικής της Κυβέρνησης για περαιτέρω σταδιακή μείωση της πολύ υψηλής σήμερα φορολογικής επιβάρυνσης των συνεπών φορολογουμένων – επιχειρήσεων και νοικοκυριών, σημειώνει μεταξύ άλλων στο εβδομαδιαίο δελτίο της η Δ/νση Οικονομικής Ανάλυσης της Alpha Bank υπό τον κ. Μιχάλη Μασουράκη.
Η ανάλυση επίσης εστιάζει στα πρόσφατα στοιχεία της Εργάνη τονίζοντας ότι αυξάνονται οι θέσεις εργασίας παρά το γεγονός ότι η οικοδομική δραστηριότητα, άλλοτε “πυλώνας” της ελληνικής οικονομίας δεν έχει προσφέρει θέσεις.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο:
Στην αγορά εργασίας, τα στοιχεία της Έρευνας Εργατικού Δυναμικού (ΕΕΔ) της ΕΛΣΤΑΤ για το 1ο 4μηνο 2014, δείχνουν σταθεροποίηση του ποσοστού ανεργίας, αλλά απότομη πτώση της απασχόλησης τον Απρ.2014 και στο 1ο 4μηνο.2014. Ειδικότερα, το ποσοστό ανεργίας μειώθηκε στο 27,2% τον Απρ.2014, έναντι 27,8% τον Μάρτ.2014 και από 27,8% τον Απρ.2013. Επίσης, στο 1ο 4μηνο.2014 το ποσοστό ανεργίας διαμορφώνεται στο 27,7%, δηλαδή στα ίδια επίπεδα όπως και στο 1ο 4μηνο.2013. Ωστόσο, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, αυτή η εξέλιξη στο ποσοστό ανεργίας οφείλεται περισσότερο στην ξαφνική μεγάλη μείωση του εργατικού δυναμικού τον Απρ.2014, κατά -60,4 χιλ. άτομα έναντι του Μαρτ.2014 και κατά -127,2 χιλ. άτομα έναντι του Απρ,2013. Αντίθετα, η απασχόληση μειώθηκε αναπάντεχα τον Απρ.2014 κατά -16,7 χιλ. άτομα έναντι του Μαρτ.2014 και κατά -62,5 χιλ. άτομα έναντι του Απρ.2013.
Με αυτές τις τάσεις και με βάση τις εκτός προβλέψεων εξελίξεις στην απασχόληση τον Απρ.2014 εκτιμάται τώρα ότι το ποσοστό ανεργίας, με βάση τα στοιχεία της ΕΕΔ της ΕΛΣΤΑΤ, θα μειωθεί ελάχιστα στο 27,0% το 2014, από 27,4% το 2013, με αύξηση της απασχόλησης κατά μόλις 0,1% κατά μέσο όρο στο σύνολο του 2014, μετά την πτώση της κατά -4,9% το 2013. Άλλωστε, με βάση τα νέα (ξανα-διορθωμένα) εποχικά διορθωμένα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ η ανεργία εκτιμάται τώρα στο 27,3% τον Απρ.2014, από 27,3% τον Μάρτ.2014 (έναντι 26,8% που είχε εκτιμηθεί πριν ένα μήνα) και από επίσης 27,3% τον Φεβρ.2014 και 27,2% τον Ιαν.2014.
Αυτή η εξέλιξη στην αγορά εργασίας με βάση τα στοιχεία της ΕΕΔ της ΕΛΣΤΑΤ είναι εντελώς αντίθετη με την εικόνα της αγοράς εργασίας, όπως αυτή διαμορφώνεται με βάση τα στοιχεία του ΕΡΓΑΝΗ που αναλύονται στη συνέχεια, τα οποία δείχνουν καθαρή αύξηση της μισθωτής απασχόλησης κατά 60,6 χιλ. άτομα τον Απρ.2014. Μάλιστα, το αποτέλεσμα του ΕΡΓΑΝΗ ήταν αναμενόμενο, αφού κατά τον μήνα αυτό σημειώθηκε μεγάλη αύξηση της οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα τόσο στον τουρισμό όσο και στις λιανικές πωλήσεις λόγω του Πάσχα. Επίσης, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ τον Απρ.2013 είχε σημειωθεί αύξηση της απασχόλησης κατά 50,5 χιλ. άτομα έναντι του Μαρτ.2013, ενώ τον Απρ.2014 σημειώθηκε μείωση της απασχόλησης έναντι του Μαρτ.2014 κατά -16,5 χιλ. άτομα. Τέλος, στο 1ο 4μηνο.2014 με βάση τα εποχικά διορθωμένα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ καταγράφεται σημαντική μείωση της απασχόλησης κατά 32,3 χιλ. άτομα, ενώ με βάση τον ΕΡΓΑΝΗ στο 1ο 4μηνο.2014 σημειώθηκε σημαντική αύξηση της απασχόλησης κατά 160 χιλ. άτομα.
Πιο αναλυτικά, σύμφωνα με τα στοιχεία των ροών απασχόλησης (προσλήψεις μείον απολύσεις μείον οικειοθελείς αποχωρήσεις) του συστήματος ΕΡΓΑΝΗ στο 1ο 6μηνο.2014 σημειώθηκε σημαντική αύξηση της μισθωτής απασχόλησης που σηματοδοτεί ουσιαστική βελτίωση της αγοράς εργασίας στη χώρα. Τα στοιχεία αυτά, που καταγράφουν τις πραγματικές συνολικές ροές μισθωτής απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα στο σύνολο της χώρας (και όχι με δειγματοληπτικό τρόπο, όπως συμβαίνει με την ΕΕΔ) δείχνουν μια πολύ μεγάλη αύξηση αυτής της μισθωτής απασχόλησης κατά 176,3 χιλ. άτομα στο 1ο 6μηνο.2014, έναντι αύξησής της κατά 90,5 χιλ. άτομα στο 1ο 6μηνο 2013, κατά 19,3 χιλ. άτομα στο 1ο 6μηνο.2012 και κατά 29,9 χιλ. άτομα στο 1ο 6μηνο.2011. Γενικά, η αύξηση της καθαρής απασχόλησης στο 1ο 6μηνο 2014 ήταν σημαντικά μεγαλύτερη από την αύξηση της απασχόλησης στο 1ο 6μηνο σε όλα τα έτη από το 2001 έως το 2013 (Διάγραμμα 1.) Επιπλέον, η αύξηση της καθαρής απασχόλησης στο 1ο 6μηνο.2014 και ιδιαίτερα τον Ιούν,2014 θα ήταν πολύ μεγαλύτερη αν δεν σημειώνονταν σε αυτό το μήνα 41,95 χιλ. λήξεις συμβάσεων εκπαιδευτικών ορισμένου χρόνου, οι οποίες θα ανανεωθούν πιθανότατα από τον Σεπτ.2014. Τα στοιχεία του ΕΡΓΑΝΗ δείχνουν ότι η οικονομική δραστηριότητα στο ιδιωτικό τομέα της οικονομίας ανακάμπτει ουσιαστικά από το 1ο 6μηνο 2014, αφού η αύξηση της μισθωτής απασχόλησης σε αυτό το 6μηνο ήταν κατά 85,8 χιλ. μεγαλύτερη από την αύξηση της απασχόλησης στο 1ο 6μηνο.2013, όπου είχε επίσης σημειωθεί αύξηση της απασχόλησης κατά 71,2 χιλ. άτομα μεγαλύτερη από το 1ο 6μηνο.2012.
Ετσι, παρά τις ανωτέρω ενθαρρυντικές εξελίξεις στην αγορά εργασίας σύμφωνα με τον ΕΡΓΑΝΗ, η ανεργία εξακολουθεί να διαμορφώνεται σε πολύ υψηλά επίπεδα (27,3% του εργατικού δυναμικού) σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, ιδιαίτερα δε η ανεργία των νέων (15-24 ετών) που καταγράφηκε και πάλι στο 56,3% τον Απρ.2014 από 58,9% τον Απρ.2013. Επίσης, η συνεχιζόμενη πτώση της απασχόλησης κατά -0,93% στο 1ο 4μηνο.2014 (σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ και αντίθετα με τα στοιχεία του ΕΡΓΑΝΗ) επιτείνει την αβεβαιότητα και περιορίζει την προοπτική για την έγκαιρη είσοδο σε μια πορεία αύξησης της απασχόλησης και μείωσης της ανεργίας, παρά την ενίσχυση των προοπτικών ανάκαμψης της οικονομίας από το 2014 και για υγιή ανάπτυξή της από το 2015. Τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ τον Απρ.2014 θέτουν τώρα υπό αμφισβήτηση (ενώ τα στοιχεία του ΕΡΓΑΝΗ επιβεβαιώνουν) τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για πτώση της ανεργίας στο 26,0% το 2014 και στο 24% το 2015, με αύξηση της απασχόλησης κατά 0,6% το 2014 και κατά 2,9% το 2015.
Ένα άλλο στοιχείο που προκύπτει από το σύστημα ΕΡΓΑΝΗ είναι ότι η αύξηση της απασχόλησης στο 1ο 6μηνο,2014 συνδυάζεται με πολύ μεγάλη αύξηση των προσλήψεων εργαζομένων που έφτασαν στις 790,1 χιλ. στο 1ο 6μηνο.2014, έναντι 473,9 χιλ. στο 1ο 6μηνο.2013, 404,6 χιλ. στο 1ο 6μηνο.2012 και έναντι 605,0 χιλ. στο 1ο 6μηνο.2008, αλλά και με μεγάλη αύξηση των απολύσεων και των οικειοθελών αποχωρήσεων από την εργασία. Ωστόσο, το τελικό αποτέλεσμα αυτής της υψηλής κινητικότητας στην αγορά εργασίας είναι η μεγάλη αύξηση της απασχόλησης που προαναφέρθηκε. Από τις εξελίξεις αυτές προκύπτει η πραγματικά μεγάλη συνεισφορά στην ανάκαμψη της οικονομίας και στην αύξηση της απασχόλησης που προκύπτει από την εκ βάθρων μεταρρύθμιση και τον εξορθολογισμό της λειτουργίας της αγοράς εργασίας στην Ελλάδα που υλοποιήθηκε τα τελευταία 4-έτη.
Όπως φαίνεται στον Πίνακα 2, σημαντική συμβολή στην αύξηση των προσλήψεων στο 1ο 6μηνο.2014 έχουν οι συμβάσεις εργασίας μερικής απασχόλησης, καθώς και οι συμβάσεις εκ περιτροπής απασχόλησης, όπως αναμενόταν στην περίοδο που η οικονομία εξέρχεται από τη μεγαλύτερη προσαρμογή και ύφεση της ιστορίας της. Έτσι, το ποσοστό των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης διαμορφώθηκε στο 54,18% του συνόλου στο 1ο 6μηνο.2014, έναντι του 33,95% που ήταν οι συμβάσεις μερικής απασχόλησης και 11,87% που ήταν οι συμβάσεις εκ περιτροπής απασχόλησης. .Με την ανάκαμψη της οικονομίας το 2014 και τη μετεξέλιξή της σε ικανοποιητική και αυτοδύναμη ανάπτυξη της τάξης του 3,0%-3,5% ετησίως από το 2015 και στα επόμενα έτη το ποσοστό των συμβάσεων πλήρους απασχόλησης θα αυξηθεί σταδιακά και πάλι, με το ποσοστό, ωστόσο, των συμβάσεων μερικής απασχόλησης να παραμένει επίσης υψηλό σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε πριν από την κρίση..
Τέλος, η υψηλότερη καθαρή αύξηση της απασχόλησης τον Ιούν.2014 καταγράφεται στα επαγγέλματα που σχετίζονται με τους τομείς του τουρισμού (Ξενοδοχεία – Εστίαση) αλλά και σε καταστήματα λιανικού εμπορίου στη μεταποιητική βιομηχανία και στη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων και τέλος στους τομείς των μεταφορών (οδηγοί φορτηγών, λεωφορείων και ΤΑΞΙ).
Οικοδομική δραστηριότητα: Είναι πολύ σημαντικό ότι ο τομέας των κατασκευών δεν έχει ακόμη συμβάλλει ούτε στο ελάχιστο στην αύξηση της απασχόλησης, όπως αυτή καταγράφεται από τα στοιχεία του ΕΡΓΑΝΗ στο 1ο 6μηνο.2014. Ωστόσο, τα πρώτα σημάδια σταθεροποίησης της αγοράς ακινήτων ήδη καταγράφονται, αφού η πτώση του όγκου των νέων αδειών οικοδομών που εκδόθηκαν στο 3μηνο Φεβρ.-Απρ.2014 περιορίστηκε στο -3,5% σε ετήσια βάση, έναντι της πτώσης της κατά -40,8% στο αντίστοιχο 3μηνο του 2013. Σημειώνεται ότι ο όγκος των νέων αδειών οικοδομών που εκδόθηκαν στο 1ο 4μηνο.2014 διαμορφώθηκε σε εξαιρετικά χαμηλά επίπεδα, στα 3,065 χιλ. κυβικά μέτρα, από 20,84 χιλ. κυβικά μέτρα στο 1ο 4μηνο του 2008. Ωστόσο, η διακοπή της ταχείας πτώσης στο 4ο 3μηνο.2013 (+2,2%) και στο 3μηνο Φεβρ.-Απρ.2014 (-3,5%) δείχνει ότι η ανάκαμψη στον όγκο των οικοδομικών αδειών που εκδίδονται δεν θα αργήσει να εμφανιστεί. Η ανάκαμψη στον όγκο των αδειών οικοδομών θα σηματοδοτήσει και την ανάκαμψη των επενδύσεων σε οικοδομές που σημείωσαν νέα τεράστια πτώση κατά -42,3% στο 1ο 3μηνο.2014, αφαιρώντας και πάλι -1,26 ποσοστιαίες μονάδες από το ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ σε ετήσια βάση στο 3μηνο αυτό. Συνολικά, αναμένεται ότι η πτώση των επενδύσεων σε οικοδομές θα περιοριστεί στο -16,0% το 2014 ως σύνολο και ότι θα μετατραπεί σε θετική αύξηση, άνω του 10%, το 2015. Σε απόλυτα μεγέθη οι ανωτέρω εξελίξεις σημαίνουν ότι οι επενδύσεις σε κατοικίες που θα καταποντιστούν στα € 3,1 δις (1,9% του ΑΕΠ) το 2014 (σε πραγματικές τιμές 2005), μπορεί να αυξηθούν στα € 3,6 δις (2,1% του ΑΕΠ) το 2015, από € 26,1 δις (12,4% του ΑΕΠ) το 2007 και € 17,3 δις (8,2% του ΑΕΠ) το 2008.
Στην καλύτερη εξέλιξη στους τομείς των συναλλαγών και των επενδύσεων σε οικιστικά ακίνητα αναμένεται να συμβάλλουν στα επόμενα 3μηνα: α) Η αξιοσημείωτη βελτίωση του οικονομικού κλίματος στη χώρα συμπεριλαμβανομένων και των προσδοκιών των καταναλωτών που έχουν ήδη οδηγήσει στην σταθεροποίηση της ιδιωτικής κατανάλωσης και στη σημαντική αύξηση των πωλήσεων αυτοκινήτων. β) Η ουσιαστική εκλογίκευση της φορολογικής επιβάρυνσης των ακινήτων, ιδιαίτερα με τη σημαντική μείωση του φόρου μεταβίβασης ακινήτων στο 3,0% και με την βελτιωμένη τελικά εξειδίκευση του πλαισίου επιβολής του φόρου υπεραξίας ακινήτων (15%). γ) Οι πολύ χαμηλές τιμές των προσφερόμενων προς πώληση ακινήτων (κυρίως χτισμένων πριν από 7-έτη, ή και παλαιότερων) ακόμη και σε προνομιούχες περιοχές με υψηλού επιπέδου υποδομές, περιβάλλοντος και ποιότητας διαβίωσης. Σε αυτό θα πρέπει να προστεθεί και η σημαντική μείωση του κόστους ανέγερσης οικοδομών τα τελευταία έτη. δ) Η δυνατότητα συνδυασμού της επιστροφής των καταθέσεων των εγχώριων κατοίκων στη χώρα με την ανάκαμψη της αγοράς ακινήτων, ενώ ήδη διαφαίνεται και η δυνατότητα εισροής σημαντικών ξένων κεφαλαίων για αγορά εξοχικής ή άλλης κατοικίας στην Ελλάδα.
Γενικά, η ανάκαμψη της αγοράς ακινήτων είναι δυνατή στην Ελλάδα, παρά τη δραστική μείωση των εγχώριων εισοδημάτων τα τελευταία χρόνια και άνοδο της ανεργίας σε εξαιρετικά υψηλά επίπεδα. Αυτό θα συμβεί διότι (1) υπάρχουν ήδη συσσωρευμένες σημαντικές αποταμιεύσεις σε πολλά εγχώρια νοικοκυριά (τοποθετημένες είτε στο εγχώριο τραπεζικό σύστημα είτε σε χρηματοοικονομικά μέσα αμφιβόλου απόδοσης στο εξωτερικό), και (2) διότι η δυνατότητα επενδύσεων σε ακίνητα στην Ελλάδα από ξένους κατοίκους καθίσταται τώρα περισσότερο εφικτή και προσιτή από ότι ήταν στο παρελθόν. Από την άλλη πλευρά, η ανάκαμψη της αγοράς ακινήτων, ακόμη και αν πραγματοποιηθεί με την επένδυση των πιο ευκατάστατων νοικοκυριών και των ξένων επενδυτών σε ελληνικά ακίνητα, μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στην αύξηση της απασχόλησης και των εγχώριων εισοδημάτων και στη μείωση της ανεργίας. Αυτό θα συμβεί πολύ περισσότερο διότι η ενεργοποίηση της αγοράς ακινήτων θα σηματοδοτήσει την ενεργοποίηση και αρκετών άλλων σημαντικών κλάδων της ελληνικής οικονομίας, συμπεριλαμβανομένου και του τραπεζικού κλάδου. Ο τελευταίος κλάδος, μετά την εντυπωσιακή ενίσχυση της κεφαλαιακής του βάσης, είναι τώρα καλά τοποθετημένος για να συμβάλλει αποφασιστικά στην ανάκαμψη και της αγοράς ακινήτων, όταν η ζήτηση για στεγαστικά δάνεια ενισχυθεί από τα σημερινά πολύ χαμηλά επίπεδα, πιθανώς από το 2015 και μετά.
Όσον αφορά στον Προϋπολογισμό 2014, Η εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κεντρικής Κυβέρνησης (ΚΚ) στο 1ο 6μηνο 2014 καταγράφει πρωτογενές πλεόνασμα στην ΚΚ ύψους € 0,71 δις, έναντι στόχου για πρωτογενές έλλειμμα € 0,64 δις και έναντι πρωτογενούς ελλείμματος ύψους € 1,51 δις στο 1ο 6μηνο.2013 και επίσης έναντι πρωτογενούς ελλείμματος ύψους € 3,16 δις στο 1ο 6μηνο.2012. Αυτό το πλεόνασμα επιτεύχθηκε παρά το ότι οι επιστροφές φόρων στο 1ο 6μηνο.2014 ήταν σημαντικά αυξημένες κατά € 958 εκατ. έναντι του 1ου 6μήνου.2013 και κατά € 96 εκατ. έναντι του στόχου που είχε τεθεί για το 1ο 6μηνο.2014. Σημειώνεται ότι οι επιστροφές φόρων για το 2014 ως σύνολο είχαν προγραμματιστεί στα € 2,79 δις στον Π2014, αλλά τώρα εκτιμώνται στα € 3,14 δις (ΜΠΔΣ 2014-2018), έναντι € 3,1 δις το 2013.
Από την άλλη πλευρά, το πλεόνασμα του ΠΔΕ ήταν υψηλότερο κατά € 132 εκατ. από τον στόχο που είχε τεθεί για το 1ο 6μηνο 2014 και επίσης υψηλότερο κατά € 649 εκατ. από το 1ο 6μηνο 2013. Γενικά, το πρωτογενές πλεόνασμα στην ΚΚ που επιτεύχθηκε στο 1ο 6μηνο.2014 θα ήταν πολύ υψηλότερα αν οι επιστροφές φόρων ήταν κανονικές και αν το πλεόνασμα του ΠΔΕ ήταν σύμφωνα με τους στόχους που είχαν τεθεί.
Αξιοσημείωτη εξέλιξη αποτελεί η αύξηση των συνολικών εσόδων του Τ.Π. (πριν την αφαίρεση των επιστροφών φόρων) κατά 3,9% στο 1ο 6μηνο.2014, παρά την απώλεια σημαντικών εσόδων ύψους άνω των € 400 εκατ. από τον ΦΠΑ και από τον ΕΦΚ καυσίμων λόγω των πολύ καλών καιρικών συνθηκών που επικράτησαν στο 6μηνο αυτό. Η εξέλιξη αυτή των εσόδων συγκρίνεται με την πτώση τους κατά -8,9% στο 1ο 6μηνο.2013 και με την προγραμματισμένη αύξησή τους το 2014 ως σύνολο κατά 1,6% με βάση τον Π2014 και κατά 4,4% με βάση το ΜΠΔΣ 2015-2018. Γενικά, παρά το ότι τα καθαρά έσοδα του Τ.Π. στο 1ο 6μηνο.2014 ήταν ελαφρά μειωμένα κατά -0,9% σε ετήσια βάση, η προϋπολογισμένη αύξησή τους κατά 3,7% το 2014 ως σύνολο μπορεί τελικά να επιτευχθεί. Αυτό προκύπτει από το γεγονός ότι η πτώση των καθαρών εσόδων στο 1ο 6μηνο.2014 οφείλεται κατά κύριο λόγο στο ότι επιστροφές φόρων ήταν αυξημένες κατά 159,7% σε αυτό το 6μηνο, ενώ για το έτος ως σύνολο η αύξησή τους έχει προϋπολογιστεί μόνο στο 1,0%. Επίσης, τα έσοδα από τον ΦΠΑ και από τον ΕΦΚ στα καύσιμα αναμένεται να είναι σημαντικά αυξημένα στο 2ο 6μηνο.2014, σε σύγκριση με τις σημαντικές απώλειες εσόδων στον τομέα αυτό στο 1ο 6μηνο.2014.
Από την άλλη πλευρά, σημειώνεται η συνεχιζόμενη μεγάλη πτώση των πρωτογενών δαπανών του Τ.Π. κατά -6,3% στο 1ο 6μηνο.2014 (κατά € 943 εκατ. χαμηλότερα από τον στόχο που είχε τεθεί για το 6μηνο αυτό), έναντι της πολύ μεγάλης πτώσης τους κατά -11,5% στο 1ο 6μηνο.2013 και έναντι επιδιωκόμενης πτώσης τους κατά -3,7% το 2014 ως σύνολο. Σημειώνεται ότι η πτώση των πρωτογενών δαπανών του Τ.Π. στο 1ο 6μηνο.2014 σημειώθηκε παρά το ότι στο εξάμηνο αυτό υπήρξαν έκτακτες και μη επαναλαμβανόμενες επιπλέον δαπάνες (σε σχέση με το 1ο 6μηνο.2013 συμπεριλαμβανομένων και των € 247 εκατ. που καταβλήθηκαν για τη διανομή του «κοινωνικού μερίσματος» και των € 50 εκατ. για τη διενέργεια των εκλογών. Με την εκτίμηση ότι η πτώση αυτών των πρωτογενών δαπανών θα περιοριστεί τελικά στο -5,7% το 2014 (από -6,3% στο 1ο 6μηνο.2014), προκύπτει η διαμόρφωσή τους κατά € 700 εκατ. χαμηλότερα από την πρόβλεψη του ΜΠΔΣ 2015-2018. Με αυτά τα δεδομένα, όσον αφορά τα καθαρά έσοδα και τις πρωτογενείς δαπάνες του Τ.Π., η εκτέλεση του προϋπολογισμού της Κεντρικής Κυβέρνησης στο 1ο 6μηνο.2014 κρίνεται ως πολύ ικανοποιητική και σηματοδοτεί τη δυνατότητα εκτέλεσης του Π2014 σε επίπεδα γενικής κυβέρνησης (ΓΚ) πολύ καλύτερα από ότι έχει προϋπολογιστεί. Ειδικότερα, το πρωτογενές πλεόνασμα της ΚΚ μπορεί να διαμορφωθεί τελικά στα € 3,4 δις, έναντι € 2,65 δις που προβλέπει ο επικαιροποιημένος Π2014 και έναντι των € 1,96 δις που προέβλεπε ο αρχικός Π2014.
Η διαφαινόμενη καλύτερη του αναμενομένου εκτέλεση και του Π2014, πραγματοποιείται σε μια χρονιά κατά την οποία θεσμοθετήθηκε και εφαρμόζεται: α) η εκλογίκευση της φορολογίας των ακινήτων (μετά την πραγματική εκτροπή που σημειώθηκε στον τομέα αυτό το 2013), β) η μείωση του ποσοστού των εισφορών των εργοδοτών και των εργαζομένων στα ασφαλιστικά ταμεία κατά 3,9 ποσοστιαίες μονάδες και γ) η μείωση του ποσοστού του ΦΠΑ στα προϊόντα εστίασης. Επίσης, στην ίδια περίοδο καταβλήθηκε και το «κοινωνικό μέρισμα», χωρίς αυτό να ανατρέψει τη νέα σημαντική πτώση στις πρωτογενείς δαπάνες του Τ.Π. Σε κάθε περίπτωση, η διαφαινόμενη καλύτερη του αναμενομένου εκτέλεση του Π2014 αναμένεται να διευκολύνει την εφαρμογή της πολιτικής της Κυβέρνησης για περαιτέρω σταδιακή μείωση της πολύ υψηλής σήμερα φορολογικής επιβάρυνσης των συνεπών φορολογουμένων – επιχειρήσεων και νοικοκυριών. Αυτή η πολιτική, σε συνδυασμό με τη επίτευξη πιο εμφανούς προόδου στην προσπάθεια είσπραξης των φορολογικών εσόδων και των εσόδων από εισφορές από όλους τους υπόχρεους, αναμένεται να δώσουν νέα ώθηση στην ανάκαμψη και στην ανάπτυξη της οικονομίας και στην αύξηση της απασχόλησης και των εισοδημάτων και τελικά στην μεγαλύτερη αύξηση των φορολογικών εσόδων.
Πάντως, οι ρυθμίσεις των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία που πραγματοποιήθηκαν στα μέσα του 2013 δεν είχαν ικανοποιητικά αποτελέσματα. Παρά το ότι είχαν ενταχθεί στα προγράμματα ρύθμισης 4 στους 10 οφειλέτες, μόνο ο ένας από αυτούς συνεχίζει να πληρώνει κανονικά τις δόσεις που προσδιορίστηκαν. Ειδικότερα, στον ΟΑΕΕ μόνο 1 στους 8 οφειλέτες εξυπηρετεί τις υποχρεώσεις του σύμφωνα με τη ρύθμιση στην οποία συμφώνησε. Σε αυτό τον Οργανισμό, σε σύνολο 750.000 ελεύθερων επαγγελματιών, οι 368.772 έχουν οφειλές ύψους € 7,0 δις. Από αυτούς, 24.684 επαγγελματίες έχουν ενταχθεί στη ρύθμιση «νέα αρχή» για να ρυθμίσουν χρέη ύψους € 168,5 εκατ., ενώ άλλοι 22.595 έχουν ενταχθεί στην πάγια ρύθμιση για ποσό ύψους € 75 εκατ. που προβλέπει μικρότερο αριθμό δόσεων Περίπου 30.000 επαγγελματίες μπήκαν αρχικά σε κάποια ρύθμιση, αλλά στη συνέχεια διέκοψαν και πάλι την πληρωμή των δόσεων.
Τέλος, στον τομέα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σημειώνονται: α) Η ψήφιση από τη Βουλή του νόμου για τη σύσταση της «Μικρής ΔΕΗ», ενώ στην ίδια περίοδο σημειώνεται αξιοσημείωτη πρόοδος στην διαδικασία αποκρατικοποίησης του ΑΔΜΗΕ με την πρόκριση στη φάση της υποβολής δεσμευτικών προσφορών 4- σημαντικών υποψηφίων επενδυτών. β) Η ψήφιση από τη Βουλή του νόμου για τη «Χωροταξική και Πολεοδομική μεταρρύθμιση – Βιώσιμη ανάπτυξη» που αναμένεται να συμβάλλει στην εκλογίκευση και την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του κράτους σε αυτό τον κρίσιμο τομέα για το περιβάλλον και την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας. γ) Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης προωθεί αποφασιστικά την καθολική εφαρμογή του άρθρου 20 του νόμου 4250/26.3.2014 με το οποίο εισάγονται ανώτατα ποσοστά ανά κλιμάκιο βαθμολόγησης των υπαλλήλων και των προϊσταμένων στο Δημόσιο Τομέα, τα οποία υπολογίζονται επί του συνόλου των υπαλλήλων και των προϊσταμένων ανά επίπεδο θέση ευθύνης, οι οποίοι υπηρετούν στην ίδια Γενική Διεύθυνση, ή αντίστοιχου επιπέδου οργανική μονάδα. Με αυτό τον τρόπο τίθενται οι βάσεις για την εφαρμογή πραγματικής αξιολόγησης και κατάταξης των δημοσίων υπαλλήλων, σε αντικατάσταση του ισχύοντος συστήματος όπου σχεδόν όλοι οι υπάλληλοι κατάληγαν να βαθμολογούνται με τον ίδιο, κυρίως τον ανώτατο, βαθμό. δ) Μετά τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, η Κυβέρνηση αποφάσισε ότι η πώληση μεριδίων της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ θα πραγματοποιηθεί με διατήρησή τους υπό τον έλεγχο του Δημοσίου.
Γενικά, η επίπτωση του συνόλου των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που έχουν λάβει χώρα στην Ελλάδα τα τελευταία 4-έτη στη διεθνή ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας παρουσιάζεται στο Διάγραμμα 3 πιο κάτω. Το διάγραμμα δείχνει το μέγεθος της προσαρμογής και της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας που σημειώθηκε στην Ελλάδα σε σύγκριση με άλλες χώρες της ΕΕ-28 που εφάρμοσαν, ή εφαρμόζουν, επίσης προγράμματα προσαρμογής στις νέες συνθήκες που δημιουργήθηκαν μετά τη μεγάλη χρηματοοικονομική κρίση και κρίση δημοσίου και ιδιωτικού χρέους στην περίοδο 2007-2009.
Όπως φαίνεται στο Διάγραμμα, η Ελλάδα είναι η μόνη χώρα που έχει ανακτήσει το σύνολο της χαμένης ανταγωνιστικότητάς της από το 1994 (έτος πολύ βελτιωμένης ανταγωνιστικότητας) έως το 2009, όταν σε ορισμένες άλλες χώρες η προσαρμογή δεν έχει ουσιαστικά αρχίσει. Η προσαρμογή στην Ελλάδα και την Ισπανία έγινε αναπόφευκτα με την εσωτερική υποτίμηση, αντίθετα με το Ην. Βασίλειο όπου η μεγάλη προσαρμογή το 2008-2009 έγινε με τη δραστική ονομαστική υποτίμηση της Αγγλικής Λίρας. Το αποτέλεσμα, όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα και τους πραγματικούς μισθούς των εργαζομένων είναι ακριβώς το ίδιο.
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.