Ο πρόεδρος της Κίνας Σι Τζινπίνγκ προσέρχεται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με τον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών Ντόναλντ Τραμπ με ενισχυμένη διαπραγματευτική ισχύ, μετά την απώλεια από τον Αμερικανό ηγέτη της δυνατότητας να αυξάνει άμεσα δασμούς για σχεδόν οποιονδήποτε λόγο.
Λίγες εβδομάδες πριν από την άφιξη του Τραμπ στο Πεκίνο στις 31 Μαρτίου — το πρώτο ταξίδι Αμερικανού προέδρου από την τελευταία του επίσκεψη το 2017 — το Ανώτατο Δικαστήριο ακύρωσε τους ευρείς «έκτακτους» δασμούς που είχε επιβάλει, ένα βασικό εργαλείο πίεσης απέναντι στην Κίνα. Με την απόφαση αυτή καταργήθηκαν οι δασμοί της δεύτερης θητείας του Τραμπ κατά του Πεκίνου, αφήνοντας την Κίνα αντιμέτωπη με τον ίδιο παγκόσμιο συντελεστή 15% που ισχύει και για τους συμμάχους των ΗΠΑ, με ισχύ 150 ημερών.
Αποδυναμωμένο όπλο πίεσης
Η άρση της απειλής νέων δασμών — οι οποίοι πέρυσι είχαν φτάσει έως και το 145% — καθιστά δυσκολότερη για τον Τραμπ την πίεση προς τον Σι για αυξημένες αγορές σόγιας, αεροσκαφών της Boeing και ενεργειακών προϊόντων. Ταυτόχρονα, του αφαιρεί ένα βασικό αντίμετρο σε περίπτωση που οι Κινέζοι διαπραγματευτές διατυπώσουν νέες απαιτήσεις ως αντάλλαγμα για τη διατήρηση των ροών σπάνιων γαιών, κρίσιμων για τη βιομηχανία των ΗΠΑ.
«Τελικά, αυτή η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου θέτει την Κίνα σε πολύ ισχυρότερη διαπραγματευτική θέση», σχολίασε ο Γου Σινμπό, διευθυντής του Κέντρου Αμερικανικών Σπουδών στο Πανεπιστήμιο Φουντάν. Όπως σημείωσε, η κινεζική δέσμευση για αγορά περίπου 25 εκατ. τόνων σόγιας συνδεόταν με προηγούμενες διαπραγματεύσεις για δασμούς. «Αν οι δασμοί αυτοί κριθούν πλέον παράνομοι, το “χαρτί της σόγιας” επιστρέφει στην Κίνα».
Νέες κινεζικές διεκδικήσεις
Η κινεζική πλευρά αναμένεται να πιέσει περισσότερο για πρόσβαση σε προηγμένους ημιαγωγούς, για άρση εμπορικών περιορισμών σε κινεζικές εταιρείες και για περιορισμό της αμερικανικής στήριξης προς την Ταϊβάν. Το Πεκίνο δίνει ιδιαίτερη έμφαση στις πωλήσεις όπλων προς το νησί και στη ρητορική υπέρ της ανεξαρτησίας του, το οποίο θεωρεί δική του επικράτεια.
Παρά τη σαφή ενίσχυση της διαπραγματευτικής θέσης της Κίνας, οι κινεζικές αρχές εμφανίζονται συγκρατημένες. Το υπουργείο Εξωτερικών δεν σχολίασε την απόφαση, ενώ τα κρατικά μέσα ενημέρωσης τηρούν μετριοπαθή στάση.
Ο Σεν Ντινγκλί, ειδικός διεθνών σχέσεων στη Σαγκάη, εκτιμά ότι το Πεκίνο θα συνεχίσει να τηρεί την τρέχουσα εμπορική συναίνεση αντί να πιέσει άμεσα για αλλαγές. «Οι κινεζικές αρχές πιθανότατα θα διατηρήσουν χαμηλούς τόνους ώστε η επίσκεψη του Τραμπ να εξελιχθεί ομαλά», ανέφερε.
Τα εναλλακτικά εργαλεία του Τραμπ
Παρά την απόφαση, ο Τραμπ μπορεί να αξιοποιήσει άλλες διατάξεις του αμερικανικού εμπορικού νόμου — τα άρθρα 301, 232 και 122 — για να επιβάλει νέους δασμούς, αν και οι διαδικασίες αυτές απαιτούν συνήθως μακρές έρευνες.
Η Κίνα εξακολουθεί να βρίσκεται υπό έρευνα βάσει του Άρθρου 301 για τη μη συμμόρφωσή της με τη συμφωνία «Phase One» της πρώτης θητείας Τραμπ. Επιπλέον, ο Αμερικανός πρόεδρος θα μπορούσε να ενισχύσει τους ελέγχους εξαγωγών σε περίπτωση που το Πεκίνο περιορίσει τις εξαγωγές μαγνητών σπάνιων γαιών.
Παρά τις εντάσεις, η κατάργηση του δασμού 10% που είχε επιβληθεί με αφορμή τη φαιντανύλη και των λεγόμενων «ανταποδοτικών» δασμών αφαιρεί ένα σημαντικό σημείο τριβής μεταξύ των δύο χωρών.
Η αμερικανική κυβέρνηση επιδιώκει να διαμορφώσει νέα δασμολογική στρατηγική, ωστόσο αυτό ενδέχεται να απαιτήσει χρόνο. Σύμφωνα με τον Ζιγουέι Ζανγκ, επικεφαλής οικονομολόγο της Pinpoint Asset Management, οι κινεζικές επιχειρήσεις ενδέχεται να επιταχύνουν τις αποστολές τους προς τις ΗΠΑ όσο οι δασμοί παραμένουν χαμηλοί.
Ο Ζενγκ Τάο, εξαγωγέας ανταλλακτικών αυτοκινήτων με ισχυρή εξάρτηση από αμερικανικούς πελάτες, χαρακτήρισε την απόφαση «καλά νέα», αλλά δήλωσε επιφυλακτικός για τα περιθώρια νέων αυξήσεων τιμών.
Άλλοι επιχειρηματίες, όπως ο Λιν Τσιάν στη Σενζέν, βλέπουν την απόφαση ως μία ακόμη αναταραχή σε ένα έτος γεμάτο αβεβαιότητα. Ήδη έχει ενισχύσει την παραγωγή του στο Βιετνάμ, διατηρώντας «σχέδιο Α, Β και Γ» απέναντι στις διαρκείς μεταβολές πολιτικής.
Διαβάστε ακόμη
Μόρνος: Ανάσα από τις βροχές αλλά όχι τέλος στη λειψυδρία – Τι δείχνουν τα δορυφορικά δεδομένα
Τραμπ: Το σχέδιο για επιθέσεις στο Ιράν και οι φόβοι για αντίποινα (χάρτης)
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.