Με νόμο θα γίνει το λίφτινγκ της πράσινης Λεωφόρου Αλεξάνδρας

Της Μαριάννας Τζάννε
 
Με νομοθετική ρύθμιση θα γίνει η ανακατασκευή της Λ. Αλεξάνδρας προκειμένου να εξυπηρετήσει τους σχεδιασμούς της ΠΑΕ Παναθηναϊκός για αύξηση χωρητικότητας του γηπέδου και για επίλυση σοβαρών προβλημάτων στατικότητας που αντιμετωπίζουν οι εγκαταστάσεις. Το σχέδιο νόμου που δόθηκε την Δευτέρα σε δημόσια διαβούλευση από το υπουργείο Περιβάλλοντος με θέμα «Εκσυγχρονισμός υφιστάμενων Αθλητικών Εγκαταστάσεων Ποδοσφαίρου (Α.Ε.Π.) και άλλες διατάξεις» φωτογραφίζει τις αναγκαίες ρυθμίσεις που πρέπει να γίνουν για τους “Πρασίνους” μετά το οριστικό ναυάγιο του Βοτανικού, διευρύνει χρήσεις και υποδομές σε άλλα γήπεδα και προχωρεί σε τροποποιήσεις του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΓΟΚ). Στις νέες διατάξεις προβλέπεται για παράδειγμα η δόμηση στα τυφλά οικόπεδα που δεν έχουν πρόσωπο σε δρόμο, τα οποία θα μπορούν οικοδομούνται με απόφαση του ΓΓ Αποκεντρωμένης διοίκησης.

Το υπουργείο και ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός κ. Σταύρος Καλαφάτης επικαλούνται με την νομοθετική πρωτοβουλία “την επίλυση χρόνιων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα ποδοσφαιρικά γήπεδα της A’ και B’ Εθνικής Κατηγορίας. Όπως αναφέρουν συνεργάτες του κ. Καλαφάτη κάθε χρόνο δεκάδες γήπεδα σε όλη την Ελλάδα με σοβαρές τεχνικές και πολεοδομικές αδυναμίες ζητούν άδεια καταλληλότητας για να πληρούν τους όρους που θέτουν τα ποδοσφαιρικά πρωταθλήματα. Με το νομοσχέδιο επιχειρείται μία συνολική λύση. Είναι η δεύτερη φορά πάντως που η κυβέρνηση επιχειρεί νομοθετικά δίνοντας λύση νομιμότητας στο γήπεδο της Λ. Αλεξάνδρας, καθώς είχε προηγηθεί τροπολογία πριν ένα χρόνο που νομιμοποιούσε τις καραμπινάτες αυθαιρεσίες, προκειμένου να ξεφύγουν από την κατεδάφιση.

Το σχέδιο υπερκαλύπτει το αίτημα της ΠΑΕ Παναθηναϊκός, για προσθήκη θέσεων στη Λεωφόρο, επιτρέποντας την διαμόρφωση των υφιστάμενων κερκίδων, με αύξηση της  χωρητικότητας των αθλητικών εγκαταστάσεων ποδοσφαίρου και εφόσον ο αριθμός των νέων θέσεων δεν υπερβαίνει ως ποσοστό το 30% των υπαρχόντων. Ωστόσο με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και ύστερα από γνωμοδότηση του Κεντρικού Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής μπορεί να χορηγείται παρέκκλιση όσον αφορά στο ύψος και τον όγκο των γηπέδων των κερκίδων με τα στέγαστρα τους και των πυλώνων φωτισμού. Η ΠΑΕ Παναθηναϊκός έχει ανακοινώσει την αύξηση των θέσεων στις 20.000 από 16.000 που είναι σήμερα ενώ έχει λάβει πρόσφατα από την Περιφέρεια Αττικής χρηματοδότηση ύψους 7 εκ. ευρώ για τις εργασίες ανάπλασης που όμως θεωρείται για να ολοκληρωθούν θα δαπανηθούν μεγαλύτερα ποσά.  

Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο επιτρέπει ακόμη και την  προέκταση εξεδρών – κερκίδων εκτός του νόμιμου περιγράμματος των γηπέδων και κοινοχρήστων χώρων υπό την προϋπόθεση τοποθέτησης σε ύψος τουλάχιστον πέντε μέτρων από τη στάθμη του πεζοδρομίου.
 
Εμπορικές χρήσεις, κινηματογράφοι και συνεδριακά
 
Με το νέο θεσμικό πλαίσιο δίνονται δυνατότητες αξιοποίησης των γηπέδων ποδοσφαίρου για οικονομικές δραστηριότητες, όπως αναψυκτήρια -καφέ, εστιατόρια, μαγειρεία, εμπορικά καταστήματα, συνεδριακό κέντρο και κινηματογράφος έως 300 θέσεων έκαστο, χώροι ψυχαγωγίας και αναψυχής κλπ καθώς και φωτοβολταϊκά συστήματα. Οι συνοδές χρήσεις και οι εμπορικές δραστηριότητες δεν μπορούν να υπερβαίνουν ως ποσοστό το 15% του συνολικού ποσοστού δόμησης. Οι παραπάνω χρήσεις επιτρέπονται καθ’ υπέρβαση των επιτρεπομένων χρήσεων του οικοπέδου – οικοδομικού τετραγώνου και της περιοχής που βρίσκονται τα γήπεδα ενώ δίνονται και κίνητρα για μετεγκατάσταση έξω από τις πόλεις.

Για την εξασφάλιση των απαιτούμενων προδιαγραφών πυρασφάλειας, στατικής επάρκειας και πρόσβασης ΑΜΕΑ κατά παρέκκλιση των οριζομένων σε κάθε άλλη πολεοδομική διάταξη, ορίζονται τα εξής:

-Eπιτρέπεται η κατασκευή κλιμάκων κινδύνου και κάθε άλλη απαραίτητη προσθήκη ή διαμόρφωση των γηπέδων για την εξασφάλιση των απαιτούμενων εξόδων διαφυγής και την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία, κατά παρέκκλιση πολεοδομικών διατάξεων. Σε περιπτώσεις όπου από την απαιτούμενη μελέτη αποκατάστασης ή και ενίσχυσης του φέροντος οργανισμού και προκειμένου να εξασφαλιστεί η στατική επάρκεια των Α.Ε.Π. απαιτείται η εκτέλεση σχετικών οικοδομικών εργασιών, αυτές επιτρέπονται να επεκταθούν ακόμη και εκτός του νομίμου περιγράμματος του κτιρίου. Εκτός του νομίμου περιγράμματος του κτιρίου μπορούν να υλοποιούνται και άλλες κατασκευές που αναβαθμίζουν τα γήπεδα ποδοσφαίρου ή είναι απαραίτητες για τη καλύτερη λειτουργία τους και την ασφάλεια των θεατών, όπως αντηρίδες, στέγαστρα, διαπλατύνσεις εισόδου και πυλώνες φωτισμού.

Η έγκριση δόμησης για κατασκευαστικές εργασίες σε γήπεδα ποδοσφαίρου θα δίνεται κεντρικά από το υπουργείο μετά από γνωμοδότηση του ΚΕΣΥΠΟΘΑ, ενώ όλες οι υπόλοιπες αδειοδοτήσεις θα γίνονται από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.
Το νομοσχέδιο προβλέπει παρεμβάσεις στο ΓΟΚ με τις εξής προτεινόμενες διατάξεις:

-Παρέχεται η δυνατότητα σε όσες αυθαίρετες κατασκευές τηρούν τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις ή τηρούσαν αυτές που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής του (δηλαδή έχουν τα επιτρεπόμενα μεγέθη αλλά δεν εξέδωσαν οικοδομική άδεια κατά την κατασκευή) να προχωρήσουν σε έκδοση ή αναθεώρηση άδειας δόμησης, για όσες εργασίες απαιτείται άδεια δόμησης. Καθώς και σε έκδοση έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας για όσες εργασίες απαιτείται έγκρισης εργασιών μικρής κλίμακας.

-Δίνεται η δυνατότητα δόμησης σε οικόπεδα τα οποία δεν έχουν πρόσωπο σε εγκεκριμένη οδό, όταν δεν μπορούν μέσω τακτοποιήσεως να αποκτήσουν, εφόσον η έλλειψη αυτή δεν έγινε με υπαιτιότητα των ιδιοκτητών. Τα οικόπεδα αυτά θα επιτρέπεται να οικοδομούνται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

-Εντάσσονται στις διατάξεις που ισχύουν για μουσεία, θέατρα και νοσοκομεία ή θεραπευτήρια οι χώροι εκπαιδευτηρίων ή ερευνητικών κέντρων, για την εγκατάσταση μηχανολογικών εγκαταστάσεων στον πρώτο υπόγειο χώρο κύριας χρήσης εκτός του περιγράμματος της ανωδομής.

-Αυστηροποιείται το πλαίσιο και επιλύονται παρερμηνείες όσον αφορά τις προϋποθέσεις που δίνει ο ΝΟΚ για προσθήκες σε νομίμως υφιστάμενα κτίρια, αυξάνοντας τα απαραίτητα υπολοιπόμενα τετραγωνικά του συντελεστή δόμησης.

-Δίνεται η δυνατότητα υπέρβασης ύψους για την κατασκευή φυτεμένου δώματος σε υφιστάμενα κτίρια στα οποία έχει εξαντληθεί το ύψος που προβλέπεται στην περιοχή

-Επιλύονται προβλήματα παρερμηνειών σε ότι ισχύει για την αύξηση ύψους μέχρι ένα μέτρο σε περιπτώσεις κτιρίων με ισόγειες θέσεις στάθμευσης ή pilotis με χρήση για στάθμευση.

-Προβλέπεται ότι προσθήκη σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο με τμήμα που έχει εξαιρεθεί οριστικά της κατεδάφισης με τους νόμους περί αυθαιρέτων μπορεί να γίνει μόνο στο νόμιμο τμήμα του κτιρίου.

-Δίνεται η δυνατότητα για πρώτη φορά να επιλύονται θέματα διαφορετικών ερμηνειών του ΝΟΚ και της πολεοδομικής νομοθεσίας μεταξύ του πολίτη και της υπηρεσίας, όπως ακριβώς προβλέπεται και για διαφωνία μεταξύ υπηρεσιών, δηλαδή με απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ μετά από γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων.