Άτρωτα τα κόλπα κλειστών διαγωνισμών και απευθείας αναθέσεων στα έργα

Της Μαριάννας Τζάννε

Επιστροφή σε τακτικές του παρελθόντος που προάγουν την αδιαφάνεια και την διαφθορά στα δημόσια έργα χαρακτηρίζουν οι εργολάβοι τις ρυθμίσεις που προωθεί με τις ευλογίες της Task Force, το υπουργείο Ανάπτυξης, κατόπιν εισηγήσεων της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων. Η ομοβροντία αντιδράσεων από τις τεχνικές εταιρείες του ΣΑΤΕ και της ΠΕΣΕΔΕ, προέρχεται από το σχέδιο νόμου που βγήκε στην διαβούλευση μέχρι τα τέλη Ιανουαρίου και αφορά τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. Είναι χαρακτηριστικό ότι η εργοληπτική οργάνωση της ΠΕΣΕΔΕ δια μέσου του προέδρου της κ. Γιώργου Γάγαλη στηλίτευσε χθες τις πρακτικές του νέου νομοσχεδίου που χαρακτηρίζει οπισθοδρόμηση σε ότι αφορά την αιτιολόγηση των χαμηλών προσφορών, την διενέργεια κλειστών διαγωνισμών που όπως είπε φωτογραφίζει τις αναθέσεις σε ημετέρους, τη συμπλήρωση δικαιολογητικών μετά το διαγωνισμό αλλά “και τις κατάλληλες χειρουργικές επεμβάσεις στις προσφορές που καταργούν το αυθημερόν άνοιγμά τους”. Το σωματείο των 3.500 μικρών εργοληπτών διαπιστώνει έλλειψη αντικειμενικών κριτηρίων, ασαφείς και γενικόλογες διατυπώσεις σε μια σειρά άρθρα και επαναφορά διατάξεων που έχουν καταδικαστεί στην πράξη ως απαράδεκτες.

Επικαλείται μάλιστα το άρθρο 129 του σχεδίου νόμου που όπως υποστηρίζει θεσμοθετηθεί εκ νέου το αμαρτωλό μοντέλο των απευθείας αναθέσεων. Πρόκειται για μία φάμπρικα δημάρχων και υπηρεσιών για να μοιράζουν τα έργα που ενώ έχει καταγγελθεί ουκ ολίγες φορές από τις τεχνικές εταιρείες, ουδείς ενδιαφέρεται να χτυπήσει στην ρίζα του. Ως πλέον τρανταχτό παράδειγμα αδιαφορίας και τροφοδότησης του σάπιου συστήματος αναθέσεων αποτελεί το γεγονός ότι επί υπουργίας του κ. Μάκη Βορίδη στο υπουργείο Υποδομών καταργήθηκε μόλις για 20 μέρες διάταξη που προέβλεπε τον τεμαχισμό εργολαβιών σε 12χίλιαρα για να επανέλθει λίγο αργότερα με άλλο νόμο! Σε ανάλογο ύφος κινείται και η θέση του ΣΑΤΕ που εκπροσωπεί μεσαίες και μεγάλες τεχνικές εταιρείες. Όπως υπογραμμίζει προς τους αρμόδιους υπουργούς το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου, “δεν συνιστά μία άρτια, σαφή και ολοκληρωμένη εικόνα παρεμβάσεων στο χώρο των δημοσίων έργων αφού η συντριπτική πλειοψηφία των κομβικών ζητημάτων παραγωγής δημοσίων έργων θα εξειδικευθεί με την έκδοση μελλοντικών προεδρικών διαταγμάτων, γεγονός που δεν δικαιολογείται, αφού προκαλεί υψηλή αβεβαιότητα και ανησυχία σε όλους τους μετέχοντες στο σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων”. Όπως σημειώνεται το σχέδιο νόμου αφήνει μετέωρα νευραλγικά θέματα του κλάδου όπως είναι το “Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και την οργάνωση του εργοληπτικού επαγγέλματος, τα συστήματα δημοπράτησης και εκτέλεσης έργων, τις αναλύσεις τιμών και αναθεώρηση τιμών κ.α