Την άμεση απόσυρση του άρθρου 36 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ζητά ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ), υποστηρίζοντας ότι η προτεινόμενη ρύθμιση εισάγει εξαιρέσεις στις δημόσιες συμβάσεις που δεν προβλέπονται από το ευρωπαϊκό δίκαιο και εγκυμονεί κινδύνους για τη διαφάνεια στην ανάθεση των δημοσίων έργων.
Με επιστολή προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρο Παπασταύρου, ο ΣΑΤΕ επισημαίνει ότι το άρθρο 36 επιχειρεί να επεκτείνει τις δυνατότητες προσφυγής σε εξαιρετικές διαδικασίες ανάθεσης έργων, πέραν όσων προβλέπει το άρθρο 32 του ν. 4412/2016, το οποίο αποτελεί ενσωμάτωση της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ στο εθνικό δίκαιο. Όπως τονίζει, οι περιπτώσεις παράκαμψης των ανοικτών διαγωνισμών προβλέπονται περιοριστικά από την ευρωπαϊκή νομοθεσία και δεν μπορούν να διευρύνονται με εθνικές διατάξεις.
Ο Σύνδεσμος απορρίπτει, παράλληλα, το επιχείρημα της αιτιολογικής έκθεσης ότι το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο δεν επαρκεί για την αντιμετώπιση των αναγκών που επιχειρεί να καλύψει η νέα διάταξη. Όπως αναφέρει, οι ευρωπαϊκές οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων αποτελούν προϊόν μακράς επεξεργασίας και διαβούλευσης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και παρέχουν ήδη ένα πλήρες και συνεκτικό πλαίσιο για τις εξαιρετικές διαδικασίες ανάθεσης.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στην πρόβλεψη του άρθρου 36 για μη εφαρμογή των άρθρων 49 και 50 του ν. 4412/2016. Σύμφωνα με τον ΣΑΤΕ, αυτό σημαίνει ότι έργα θα μπορούν να δημοπρατούνται χωρίς να έχουν προηγηθεί οι αναγκαίες μελέτες, οι απαλλοτριώσεις και οι περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, γεγονός που, όπως υποστηρίζει, δημιουργεί σημαντική ανασφάλεια τόσο για τους αναδόχους όσο και για τις αναθέτουσες αρχές κατά την εκτέλεση των συμβάσεων.
Στην επιστολή υπογραμμίζεται ακόμη ότι το πεδίο εφαρμογής της διάταξης είναι εξαιρετικά ευρύ, καθώς περιλαμβάνει και τα συνοδευτικά έργα, με αποτέλεσμα, κατά τον Σύνδεσμο, να μπορούν να υπαχθούν στις εξαιρετικές διαδικασίες σχεδόν τα πάντα.
Ο ΣΑΤΕ εκφράζει επίσης επιφυλάξεις για την επίκληση του «κινδύνου λειψυδρίας» ως λόγου εφαρμογής του ειδικού καθεστώτος. Όπως σημειώνει, πρόκειται για έναν αόριστο όρο που μπορεί να οδηγήσει στην ένταξη ακόμη και συνήθων έργων στις εξαιρετικές διαδικασίες ανάθεσης.
Παράλληλα, υποστηρίζει ότι η λειψυδρία αποτελεί ένα διαχρονικό πρόβλημα, το οποίο πρέπει να αντιμετωπίζεται μέσω έγκαιρου σχεδιασμού και όχι με διαδικασίες που προορίζονται για πραγματικά επείγουσες καταστάσεις ανωτέρας βίας, όπως οι φυσικές καταστροφές.
Καταλήγοντας, ο Σύνδεσμος εκτιμά ότι το άρθρο 36 είναι αντίθετο προς το ενωσιακό δίκαιο περί δημοσίων συμβάσεων, πλήττει τις αρχές της διαφάνειας στις αναθέσεις δημοσίων έργων και ζητά την άμεση απόσυρσή του από το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο.
Διαβάστε ακόμη
Goldman Sachs: Νέες υψηλότερες τιμές στόχοι για τις ελληνικές τράπεζες (πίνακες)
Ελαφρύνσεις για επαγγελματίες και επιχειρήσεις στο πακέτο της ΔΕΘ
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα