Με ανθρώπους της αγοράς, τακτικούς υπαλλήλους και εξωτερικούς συνεργάτες προτείνει στην έκθεσή του ο Βέλγος εμπειρογνώμων, Patrick de Mets, να στελεχωθεί το νέο Κέντρο Είσπραξης Οφειλών ( ΚΕΟ) το οποίο αναλαμβάνει από την 1η Ιουλίου να ασκήσει πίεση στους οφειλέτες των ασφαλιστικών ταμείων να καταβάλουν στο εξής εμπρόθεσμα της οφειλές τους. Συγκεκριμένα, 200 στελέχη της αγοράς προτείνεται να διοριστούν ως τακτικοί υπάλληλοι (σήμερα οι ελεγκτές του ΙΚΑ δεν είναι πάνω από 25 για όλη την επικράτεια) ενώ δικηγορικά γραφεία και ιδιώτες εξωτερικοί συνεργάτες θα συμβάλουν στην εφαρμογή του ενιαίου συστήματος είσπραξης τόσο των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών όσο και των ληξιπρόθεσμων οφειλών που φθάνουν τα 14 δισ. ευρώ.
-Το ΚΕΟ θα αξιολογεί ως προς τη δυνατότητα είσπραξης, με βάση τα περιουσιακά στοιχεία όλες τις αιτήσεις των οφειλετών που θα μπουν σε ρύθμιση. θα αναλάβει να απομονώσει τις ανεπίδεκτες είσπραξης οφειλές με σκοπό τη διαγραφή τους. Σε πρώτη φάση θα διαγραφούν οι πολύ μικρές οφειλές και οι παλαιότερες οφειλές των επιχειρήσεων που δεν βρίσκονται πλέον σε λειτουργία. Αξίζει να επισημάνουμε ότι το 92% των ληξιπρόθεσμων οφειλών του ΙΚΑ είναι παλαιότερες του 12μήνου και συνεπώς δύσκολο να εισπραχθούν.
– Θα παρακολουθεί την πορεία της καταβολής των δόσεων, ειδοποιώντας τους οφειλέτες μέσω call center, αν καθυστερήσουν έστω και μια μέρα την πληρωμής. Σε περίπτωση που δείξει ασυνέπεια στην καταβολή των δόσεων , μετά το δεύτερο μήνα καθυστέρησης καταβολής της δόσης (συν την τρέχουσα οφειλή) εξοστρακίζεται από την ρύθμιση και χάνει το δικαίωμα να συμμετέχει σε μελλοντικές ρυθμίσεις
– Θα προχωρεί σε αναγκαστική είσπραξη οφειλών σε συνεργασία με δικηγορικά γραφεία.
Σύμφωνα με στελέχη των ταμείων η αποτελεσματική είσπραξη των τρεχουσών εισφορών είναι η μόνη ελπίδα να εισρεύσει ζεστό χρήμα στα άδεια ταμεία, αφού εκτιμούν ότι η νέα ρύθμιση για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές θα προσελκύσει μικρό αριθμό οφειλετών εξαιτίας των αυστηρών προυποθέσεων που θέτει. Η σχετική εγκύκλιος για τη νέα ρύθμιση που θα εφαρμοστεί από την 1η Ιουλίου αναμένεται να εκδοθεί αυτή την εβδομάδα . Σύμφωνα με την υπουργική απόφαση , οι μικροοφειλέτες έως 5000 ευρώ , θα μπορούν να ρυθμίσουν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους έως και σε 100 δόσεις ενώ στις άλλες περιπτώσεις δίνεται η δυνατότητα ρύθμισης των οφειλών έως και σε 48 δόσεις . Ωστόσο το πλαίσιο υπαγωγής στη νέα ρύθμιση «ύστατης ευκαιρίας» είναι εξαιρετικά αυστηρό, καθώς οι οφειλέτες θα πρέπει να δηλώνουν με ακρίβεια τα περιουσιακά τους στοιχεία (από αυτοκίνητα μέχρι τραπεζικούς λογαριασμούς), ενώ για τις μεγάλες οφειλές θα απαιτείται ακόμα και η προσκόμιση εγγυητικής επιστολής από τράπεζα.
Το σχέδιο της δημιουργίας κέντρου είσπραξης οφειλών προβλέπει , ότι οι υπάλληλοι του ΙΚΑ και όσοι μετατεθούν από άλλα ταμεία στη νέα δομή και περάσουν από εκπαίδευση , από την 1η Ιουλίου θα εισπράττουν τις εισφορές του ΟΑΕΕ , του ΟΓΑ και του ΕΤΑΑ. Τα ταμεία του δημοσίου θα ενταχθούν στο πρόγραμμα σε δεύτερη φάση. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα:
-έως την 1η Απριλίου του 2014 πρέπει να ενδυναμωθεί η εισπρακτική ικανότητα του ΙΚΑ,
-έως την 1η Ιουλίου πρέπει να ενοποιηθεί η διαδικασία είσπραξης του ΙΚΑ με αυτή της φορολογικής διοίκησης
– έως τα μέσα του 2017 οι αρμοδιότητες είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών και φόρων θα ανατεθούν στις φορολογικές αρχές οι οποίες θα έχουν εντωμεταξύ θα έχουν αυξήσει την αποτελεσματικότητά τους. Οι ασφαλιστικοί οργανισμοί θα παραδώσουν τη νομική εξουσία είσπραξης εισφορών και θα επικεντρωθούν στη διαχείριση των εσόδων τους και τη χορήγηση παροχών στους ασφαλισμένους τους.
Οι καθυστερήσεις στις διαδικασίες οφείλονται στους εξής λόγους:
-Οι διοικήσεις και το προσωπικό των ταμείων, «αντιστέκονται σιωπηρά »όπως σημειώνουν στελέχη και δείχνουν απροθυμία να παραδώσουν τα ηνία και τη βάση δεδομένων τους στους ΙΚΑτζήδες , οι οποίοι με τη σειρά τους τρέφουν αντιπάθεια για τους εφοριακούς και τούμπαλιν με αποτέλεσμα να μην συνεργάζονται αρμονικά “μποϋκοτάροντας” το εγχείρημα.
– οι επιτροπές δεν προχώρησαν στο έργο τους καθώς πολλά στελέχη υπέβαλαν παραιτήσεις με τη δικαιολογία ότι ήταν ήδη επιβαρυμένα από τα καθημερινά τους υπηρεσιακά καθήκοντα . Οι εμπειρογνώμονες προτείνουν να οριστούν στελέχη αποκλειστικής αποκλειστικότητας που θα «τρέξουν » το νέο σύστημα ,την εκπαίδευση και την επικοινωνία των υπαλλήλων .
-Προτεραιότητα του νέου ενοποιημένου εισπρακτικού μηχανισμού υπό την αιγίδα του ΙΚΑ θα είναι η είσπραξη μεγάλων οφειλών που έχουν δημιουργηθεί πρόσφατα, το πολύ έως 6 μήνες . Στο report που έστειλε στο οικονομικό επιτελείο, ο Βέλγος τεχνοκράτης Patrick de Mets από την αρχή είχε προτείνει να διαγράφονται οφειλές άνω των 6-8 μηνών καθώς είναι αβέβαιη η είσπραξή τους και ότι πρέπει να ασκείται πίεση προς τους οφειλέτες πριν παρέλθει το 6μηνο. Οι υποθέσεις οφειλών πρέπει να καλύπτουν άλλες τρεις προυποθέσεις για να παραπεμφθούν στη νέα δομή είσπραξης: α) να μην αμφισβητούνται β) να είναι άνω των 5000 ευρώ και γ)να έχουν βεβαιωθεί μετά την 1η Ιουλίου 2013
Πάντως, οι εμπειρογνώμονες του ΔΝΤ επισήμαναν επίσης ότι η συγχώνευση των εισπρακτικών μηχανισμών θα βοηθήσει τις οικονομίες κλίμακος, καθώς θα απαιτείται λιγότερο προσωπικό και χαμηλότερο κόστος υποδομών για στέγαση γραφείων ,δίκτυα τηλεπικοινωνιών και λειτουργία μηχανογράφησης. Σύμφωνα με το σχέδιο θα γίνεται ταυτοποίηση και καταγραφή των οφειλετών και των φορολογουμένων με τη χρήση ενός και μοναδικού φορολογικού μητρώου ενώ οι εργοδότες θα παρακρατούν φόρους και εισφορές από το εισόδημα των εργαζομένων και θα τα αποδίδουν στους φορείς . Προβλέπεται επίσης η χρήση σύγχρονων εργαλείων προγνωστικής μοντελοποίησης ώστε να παρακολουθούνται οι οφειλέτες που παραλείπουν να υποβάλουν δηλώσεις ή να καταβάλουν τα οφειλόμενα.
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.