Του Γ. Χ. ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΙΟΥ
Ευκαιρία για να αναβαθμίσει την εικόνα και το κύρος της Ελλάδας θεωρεί η κυβέρνηση την αρχόμενη προεδρία της Ε.Ε.. Στόχος της είναι να την αξιοποιήσει για να πείσει ότι η χώρα κινείται με βάση τους ευρωπαϊκούς κανόνες, ενώ έχει αποκαταστήσει το μεγαλύτερο μέρος των προβλημάτων και δικαιούται, ανάμεσα σε άλλα, την ελάφρυνση του χρέους η οποία έχει συμφωνηθεί σε επίπεδο eurogroup ήδη από το Νοέμβριο του 2012.
Στα σημαντικά θέματα που καλείται να διαχειριστεί η ελληνική προεδρία περιλαμβάνεται και η υιοθέτηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του ευαίσθητου θέματος της Τραπεζικής Ένωσης και του Ενιαιου Μηχανισμού Εκκαθάρισης Τραπεζών, η ανάδειξη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών στο ζήτημα της καταπολέμησης της ανεργίας των νέων και της ενίσχυσης των μικρομεσαίων, αλλά και η επίτευξη προόδου στην κοινή ευρωπαϊκή αντιμετώπισης σε θέματα μετανάστευσης αλλά και κοινής θαλάσσιας πολιτικής.
Στην επιχείρηση αναστήλωσης του κύρους της, τα συμφέροντα της Ελλάδα θεωρητικά συμπίπτουν σε κάποιο βαθμό με τις επιδιώξεις των Βρυξελλών και του Βερολίνου η οποία επιθυμεί -για δικούς της λόγους ενόψει ευρωεκλογών- να παρουσιάσει βελτιωμένη εικόνα στις χώρες της περιφέρειας και να την αναδείξει ως μια επιτυχία της πολιτικής που εφαρμόστηκε τα τελευταία χρόνια, παρά την κριτική που ασκείται από πολλές πλευρές.
Καρότο και μαστίγιο από τη Γερμανία
Πάντως τα αρντικά και ειρωνικά δημοσιεύματα που έπεσαν “βροχή” τις τελευταίες ημέρες από τα γερμανικά μέσα ενημέρωσης δημιούργησαν μεγάλο προβληματισμό σε όσους περίμεναν μια “ανέφελη” προεδρία. Κατά μια εκτίμηση η στάση αυτή των ΜΜΕ αντανακλά το δυισμό της γερμανικής ηγεσίας, η οποία κρατά “καρότο και μαστίγιο” απέναντι στην Ελλάδα. Από τη μιά θέλει μεν να δείξει προς τα έξω ότι η πολιτική της λιτότητας την οποία επέβαλε στην Ευρώπη παρότι επικρίθηκε σφοδρά αποδίδει και να επικαλεστεί την πρόοδο στις χώρες της περιφέρειας. Την ίδια στιγμή, όμως, η γερμανική κυβέρνηση θέλει να εμφανίζεται στο εσωτερικό ως άκαμπτη σε παραχωρήσεις απέναντι στις αδύναμες χώρες οι οποίες ζητούν βοήθεια.
Μια άλλη δύσκολη στιγμή, άλλωστε, θα είναι η έλευση της τρόικας στην Αθήνα, μια εβδομάδα μετά την πανηγυρική έναρξη της προεδρίας.
Σε όλες τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες, πάντως, υπάρχει μεγάλη ανησυχία για την άνοδο του ευρωσκεπτικισμού και θα καταβληθεί μεγάλη επικοινωνιακή προσπάθεια για να μετριαστεί η καταγραφή της στις ευρωεκλογές του Μαΐου γεγονός που μπορεί να λειτουργήσει υπέρ της Ελλάδας σε κάποιο βαθμό.
Πάντως η “γραμμή” της ελληνικής προεδρίας είναι η πρόσδεση στις γερμανικές επιδιώξεις και όχι η αμφισβήτηση των κατευθύνσεων, χωρίς να επιδιώκεται μάλιστα -το αντίθετο- η συσπείρωση με άλλες χώρες της περιφέρειας.
Διεκπεραίωση και προτεραιότητες
Σε σημαντικό βαθμός η άσκηση της προεδρίας της είναι περισσότερο μια διεκπεραιωτική διαδικασία, επί της ουσίας δεδομένου ότι έχουν ήδη δημιουργηθεί ειδικοί θεσμοί που έχουν αναλάβει τους πολιτικούς ρόλους σε επίπεδο ευρωζώνης: Ο μόνιμος πρόεδρος του Συμβουλίου Κορυφής (Χέρμαν Βαν Ρομπέι), η εκπρόσωπος της Ε.Ε. σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας (Κάθριν Άστονς) και ο προέδρος του Eurogroup (Ζερόμ Ντάιζεμπλουμ).
Ωστόσο, κάθε προεδρία, πέρα από τα διαδικαστικά αλλά και μέσα από αυτά, έχει περιθώρια να επηρεάσει ισοροπίες, προσιδορίζοντας προτεραιότητες και αναδεικνύοντας συγκλίσεις ή, αντιθέτως, αποκλίσεις.
Εκκαθαρίσεις τραπεζών και προγράμματα για άνεργους νέους
Η ελληνική προεδρία έχει την ευθύνη να ολοκληρώσει περί τα 180 νομοθετήματα ενώ τα πιο σημαντικά θέματα είναι:
– Η ολοκλήρωση των αποφάσεων για την τραπεζική ένωση και τον Ενιαίο Μηχανισμό Εκκαθάρισης (SRM) ο οποίος θα αναλαμβάνει τράπεζες με προβλήματα. Οι αποφάσεις που ελήφθησαν από την Ευρωζώνη, με 10ετή μεταβατική περίοδο (σ.σ. στην ουσία αναβολή) του ενιαίου ταμείου για την ανακεφαλαίωση των τραπεζών θεωρήθηκε μια νίκη των Γερμανών οι οποίοι είναι κάθετα αντίθετοι στο να χρησιμοποιηθεί κοινό ταμείο για τη διάσωση τραπεζών.
Για να υιοθετηθούν, όμως, οι αποφάσεις, θα πρέπει να εγκριθούν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο μάλιστα έχει “κουτσουρεμένη” θητεία λόγω των ευρωεκλογών στις 25 Μαΐου. Διαμεσολαβητής στη διαπραγμάτευση με το Ευρωκοινοβούλιο θα είναι η ελληνική προεδρία και η υπόθεση δεν είναι απλή, καθώς η νέα νομοθεσία περιλαμβάνει λεπτά θέματα όπως το “κούρεμα” τραπεζικών ομολόγων και καταθέσεων άνω των 100.000 ευρώ, ενώ σε κάθε “βήμα” θα παρακολουθεί στενά η Γερμανία η οποία είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη στο συγκεκριμένο θέμα.
– Στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης, η ελληνική προεδρία αναμένεται να βάλει σε προτεραιότητα τα μέτρα για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, τα οποία είχαν αποφασιστεί κατ΄αρχήν στη Σύνοδο Κορυφής του Ιουνίου 2012, αλλά το ζήτημα δεν έχει προχωρήσει έκτοτε. Οι αποφάσεις προέβλεπαν εξαιρετικά μικρό προϋπολογισμό σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αλλά η προώθησή τους θεωρείται εξαιρετικά σημαντική από την κυβέρνηση και σε συμβολικό επίπεδο, καθώς είναι η χώρα μας, μαζί με την Ισπανία και τις άλλες χώρες του Νότου που έχουν τα μεγαλύτερα ποσοστά ανεργίας των νέων.
Στην ίδια κατεύθυνση αναμένεται να τεθούν σε προτεραιότητα και μέτρα ενίσχυσης της χρηματοδότησης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, με αναβάθμιση των εργαλείων και της παρέμβασης που έχει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
– Ψηλά στην ατζέντα, άλλωστε, έχει βάλει η Ελλάδα και το θέμα της μετανάστευσης, όπου θα συζητηθούν ανάμεσα σε άλλα κατά τη διάρκεια της προεδρίας μέτρα κοινής αντιμετώπισης του προβλήματος της λαθρομετανάστευσης από τρίτες χώρες, αναδεικνύοντας ανάμεσα σε άλλα και τα θέματα του κόστους που έχει η αντιμετώπιση της λαθρομετανάστευσης για τις κατ΄εξοχήν χώρες υποδοχής όπως η Ελλάδα.
– Τέλος μεγάλο βάρος έχει ρίξει η ελληνική προεδρία και στα θέματα ανάπτυξης κοινής θαλάσσιας πολιτικής, η οποία όπως είναι φυσικό ενδιαφέρει κατ’ εξοχήν την Ελλάδα, ενώ διασυνδέεται με πληθώρα επιμέρους πολιτικών, από το περιβάλλον και την οικονομική ανάπτυξη, μέχρι τα θέματα ασφάλειας.
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.