Crash test Σπίρτζη στα δημόσια έργα

Τα αντανακλαστικά του αναπληρωτή υπουργού Οικονομίας και μηχανικού κ. Χρίστου Σπίρτζη, μέχρι πρότινος Προέδρου του Τεχνικού Επιμελητηρίου, επιχειρούν να κινητοποιήσουν οι εργολάβοι, ζητώντας την άμεση αναστολή του νόμου 4278/14 που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις και ανατρέπει το μοντέλο παραγωγής των δημοσίων έργων. Με επείγον έγγραφο προς τον υπουργό κ. Γιώργο Σταθάκη και τον αναπληρωτή του, ο ΣΑΤΕ ζητά την ανάκληση του επίμαχου νόμου που ψηφίστηκε το περασμένο καλοκαίρι, τουλάχιστον ως την 1η Ιανουαρίου 2016, επικαλούμενος την εύρυθμη λειτουργία του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων.

Ο εργοληπτικός σύνδεσμος υποστηρίζει ότι ο νόμος που προέβλεπε μεταξύ άλλων και την κατάργηση των κατώτερων και ανώτερων ορίων με τα οποία συμμετέχουν οι εταιρείες στα δημόσια έργα, είναι ανώριμος για να εφαρμοστεί καθώς δεν έχουν προετοιμαστεί τα σχέδια των προβλεπόμενων Προεδρικών Διαταγμάτων για το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων αλλά και τον κανονισμό ανάθεσης και εκτέλεσης των δημοσίων έργων. Επίσης όπως επισημαίνουν δεν έχουν επιλυθεί σειρά προβλημάτων που θα ανακύψουν από την άμεση κατάργηση -χωρίς περίοδο προσαρμογής- από την 1/3/2015 π.χ. των άρθρων 15 (κατάργηση Πρότυπων Τευχών Διακηρύξεων), 20 (Κατάργηση Ενημερότητας Πτυχίου) 57 (Κατάργηση ΑΠΕ) και 102 (Αδυναμία αντιστοίχισης των καλούμενων τάξεων σε σχέση με τον προϋπολογισμό μελέτης του δημοπρατούμενου έργου) του Ν.3669/2008.

Ο μεγάλος κίνδυνος σύμφωνα με τις εταιρείες είναι ότι «για όσα έργα τυχόν δημοπρατηθούν μετά την 1 Μαρτίου 2015 υπάρχει νομικό κενό για τις καλούμενες τάξεις, το περιεχόμενο της διακήρυξης δημοπρασίας, τα ζητούμενα δικαιολογητικά καθώς και τον τρόπο τροποποίησης της σύμβασης”, με αποτέλεσμα σημαντικές καθυστερήσεις στην ανάθεση των έργων, λόγω δικαστικών προσφυγών και την καθυστέρηση υλοποίησης του Συγχρηματοδοτούμενου Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, αλλά και πιθανότητα απώλειας κονδυλίων του ΕΣΠΑ.

Ο ΣΑΤΕ είχε επισημάνει τους κινδύνους στους συναρμόδιους υπουργούς εγγράφως, πως μια σειρά από ουσιαστικά ζητήματα εκτέλεσης των δημόσιων έργων δεν καλύπτονταν από το Ν.4281/14, όπως το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και η οργάνωση του εργοληπτικού επαγγέλματος, τα συστήματα δημοπράτησης, το στάδιο εκτέλεσης των έργων κ.α

Στη νέα επιστολή του ο ΣΑΤΕ υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο Σύνδεσμος έχει ταχθεί, προ πολλού, υπέρ της αναγκαιότητας ριζικών μεταρρυθμίσεων στο θεσμικό πλαίσιο παραγωγής δημοσίων έργων, με στόχο τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των δράσεων και τη βέλτιστη αξιοποίηση των δημοσίων πόρων, μέσω της διαφάνειας. Και αυτό πρέπει να γίνει με ένα ενιαίο θεσμικό πλαίσιο που να εναρμονίζεται με τις τελευταίες Οδηγίες της Ε.Ε.

Με βάση αυτές τις απόψεις ο Σύνδεσμος υπέβαλε περίπου πριν ένα χρόνο συγκεκριμένες θέσεις και προτάσεις επί των άρθρων του τότε νομοσχεδίου και νυν Ν.4281/14, που για λόγους που δεν έγιναν γνωστοί απορρίφθηκαν από τους αρμόδιους.