Του Κωστή Πλάντζου
(Upd16.20)
Χωρίς κάποια συμφωνία στη “βαλίτσα” τους επιστρέφει στην Αθήνα η ελληνική αποστολή, μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με το Brussels Group στις Βρυξέλλες.
Την παραπάνω πληροφορία μετέδωσε το μεσημέρι της Τρίτης το ειδησεογραφικό πρακτορείο Reuters και λίγη ώρα αργότερα την επιβεβαίωσαν κυβερνητικές πηγές.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, υπήρξε σημαντική γεφύρωση, χωρίς όμως τελική κατάληξη ακόμα, ενώ η διαδικασία θα συνεχιστεί στην Αθήνα με συλλογή στοιχείων από τα τεχνικά κλιμάκια.
Εντωμεταξύ, αύριο, Τετάρτη, θα γίνει το Euroworking Group, το οποίο θα κρίνει την πορεία των διαπραγματεύσεων και αυτό θα καθορίσει εάν και πότε θα συνεδριάσει το Eurogroup.
Παράλληλα το Reuters αναφέρει ότι οι συζητήσεις με το Brussels Group μπορεί να συνεχιστούν την επόμενη εβδομάδα ενώ πηγή κοντά στις διαπραγματεύσεις σημειώνει ότι η διαδικασία είναι πολύ αργή.
Κυβερνητικές πηγές επιμένουν πάντως να εκφράζουν συγκρατημένη αισιοδοξία και να μιλούν για αμοιβαία πρόθεση συμφωνίας. Συνεργάτες του πρωθυπουργού τονίζουν πως οι Έλληνες εκπρόσωποι είχαν την ευκαιρία να παρουσιάσουν εκτενώς τη λίστα μεταρρυθμίσεων που ετοίμασε η Ελληνική κυβέρνηση καθώς και τη λεπτομερή τεκμηρίωσή τους και έδωσαν επίσης στους εκπροσώπους των θεσμών απαντήσεις σε διευκρινιστικές ερωτήσεις επί των Ελληνικών προτάσεων.
Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, οι δυο πλευρές συμφώνησαν στην εντατικοποίηση της διαδικασίας άντλησης στοιχείων (fact finding) που εκτυλίσσεται στην Αθήνα και για αυτό, αύριο Τετάρτη θα διεξαχθεί τηλεδιάσκεψη του Euroworking Group. Μάλιστα, υπογραμμίζουν τη βούληση της ελληνικής κυβέρνησης να καταλήξει γρήγορα σε συμφωνία με τους θεσμούς, «στη βάση ενός πλαισίου που δεν θα εμπεριέχει υφεσιακά μέτρα, αλλά θα διασφαλίζει την επανεκκίνηση της οικονομίας».
«Παραγωγικές έως τώρα οι συζητήσεις», λέει εκπρόσωπος της Επιτροπής
Για «παραγωγικές έως τώρα συζητήσεις» έκανε, πάντως, λόγο σήμερα εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επισημαίνοντας ότι μία πρώτη καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης θα γίνει κατά πάσα πιθανότητα αύριο στην ομάδα εργασίας της Ευρωζώνης που θα συνεδριάσει με τηλεδιάσκεψη.
Συγκεκριμένα, η εκπρόσωπος Μίνα Αντρέεβα δήλωσε ότι οι συζητήσεις μεταξύ της Ελλάδας και των εκπροσώπων των δανειστών συνεχίζονται από την Παρασκευή σε εποικοδομητικό κλίμα και θα πρέπει να συνεχιστούν. Όπως είπε, στόχος είναι οι συζητήσεις να καταλήξουν σε έναν «αξιόπιστο και ολοκληρωμένη κατάλογο μεταρρυθμίσεων».
Η κυρία Αντρέεβα, πάντως, ότι δεν υπάρχει ακόμα συμφωνία όσον αφορά τον κατάλογο των μεταρρυθμίσεων και υπενθύμισε ότι το Euro Working Group που θα συνεδριάσει αύριο, μέσω τηλεδιάσκεψης, θα αποτιμήσει την έως τώρα εξέλιξη των συζητήσεων.
Την ίδια ώρα σε ανακοίνωσή της η Κομισιόν επισήμανε πως δεν υπάρχει ακόμα συμφωνία της Ελλάδας με τους διεθνείς πιστωτές της αλλά αναμένεται να συνεχιστούν οι συνομιλίες. Πρόσθεσε επίσης πως το Euro Working Group θα συζητήσει το θέμα στην επόμενη συνεδρίασή του.
Λίγο νωρίτερα ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Ντόναλντ Τουσκ είχε εκτιμήσει πως δεν θα υπάρξει πρόοδος με την Ελλάδα πριν το Πάσχα, αντίθετα, θεωρεί πιο πιθανό να υπάρξει συμφωνία μέχρι τα τέλη του Απριλίου.
«Τοπίο στην ομίχλη»
Εν τω μεταξύ «τοπίο στην ομίχλη» συνεχίζει να επικρατεί γύρω από τη λίστα Βαρουφάκη, αφού όσο “σκαλίζει” κανείς το κείμενο που διέρρευσε την Δευτέρα, διαπιστώνει ότι αφήνει και πολλά περιθώρια για “κρυφά” νέα μέτρα, ακόμα και αν οι δανειστές δεν πιέσουν για πρόσθετες παρεμβάσεις αλλά δεχτούν ως έχει την πρόταση της κυβέρνησης.
Ακόμα και στο θέμα του ΕΝΦΙΑ, που άναψε φωτιές στην κυβέρνηση και στο Μέγαρο Μαξίμου για τον αν θα παραμείνει ή όχι και το 2015, αξιωματούχος του υπουργείου Οικονομικών διευκρίνιζε αργά το βράδυ της Δευτέρας ότι «ισχύει μέχρι την κατάργησή του, αλλά το ότι δεν το βάλαμε στη λίστα σημαίνει πως, όταν το βάλουμε, θα παρουσιάσουμε ….και νέα ισοδύναμα μέτρα».
Δηλαδή η κυβέρνηση εμφανίζεται να το παίζει “δίπορτο”, αφού την βολεύει να μην ανοίξει μέτωπο με τους δανειστές για το πού θα βρει δημοσιονομικά ισοδύναμα 2,5 δισ. ευρώ, αλλά και στο εσωτερικό να μην αποκαλύπτει με ποια άλλα νέα μέτρα θα καλύψει το κενό, εφόσον τελικά καταργήσει τον ΕΝΦΙΑ.
«Ασκήσεις επί χάρτου»
Το πακέτο Βαρουφάκη περιγράφει εισπρακτικά μέτρα ύψους 3,7 δισ. ευρώ και παροχές 1 δισ. (χωρίς κατάργηση του ΕΝΦΙΑ ύψους 2,5 δισ. ευρώ). Προβλέπει και επιπλέον έσοδα 1,5 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις, τα οποία όμως, αν δεν έρθουν θα πρέπει να καλυφθούν με άλλα μέτρα, ενώ αν έρθουν θα διοχετευτούν στο δημόσιο χρέος και για τα ασφαλιστικά ταμεία, χωρίς να καλύψουν τυχόν υστέρηση άλλων μέτρων που προσμετράται στο έλλειμμα.
Αλλά και στα κοστολογημένα εισπρακτικά μέτρα (των οποίων την ακρίβεια ελέγχουν στο Brussels Group οι θεσμοί), δεν είναι ξεκάθαρο πώς θα εφαρμοστούν και θα επιτευχθούν.
Για παράδειγμα:
– Η κυβέρνηση εντάσσει έσοδα 300 εκατ. ευρώ από τον εξορθολογισμό του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος. Δεν φαίνεται όμως πώς μπορεί αυτό να συμβεί μέσα στο 2015, αφού φέτος θα εισπραχτούν οι φόροι του 2014. Το μόνο μέσο που φαίνεται να απομένει είναι, είτε η κατάργηση των φοροαπαλλαγών (που όμως έχουν πρακτικά ήδη εκμηδενιστεί και άρα δεν αλλάζει κάτι αν αυξηθεί πχ η παρακράτηση φόρου στους μισθωτούς) είτε η επιβολή αυξημένων φόρων ή και έκτακτης εισφοράς στα υψηλά ή και τα μεσαία εισοδήματα. Και όλα αυτά, παρότι δεν θα αυξηθεί τελικώς εφέτος, όπως έλεγαν πηγές του υπουργείου Οικονομικών, το αφορολόγητο όριο.
Η κυβέρνηση θα χρειαστεί να έχει ανοίξει τα χαρτιά της όμως και για το πώς θα καλύψει τυχόν αποκλίσεις στις εκτιμήσεις των εσόδων από θεσμούς και κυβέρνηση. Συγκεκριμένα:
– 725.000.000 ευρώ υπολογίζει να εισπράξει φέτος η κυβέρνηση από τους ελέγχους καταθέσεων εξωτερικού, αν και έως τώρα έχουν εισπραχθεί λιγότερα από 100.000.000.
– 600.000.000 ευρώ υπολογίζει από τις νέες ρυθμίσεις ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών και φορολογικών οφειλών. Ταυτόχρονα όμως, με όλους τους τρόπους είσπραξης το δημόσιο εισέπραττε ως τώρα 1,7 δισ. ευρώ το χρόνο από τα ληξιπρόθεσμα χρέη. Άρα πρέπει οι Θεσμοί ότι τα 600 εκατ. θα είναι επιπρόσθετα όσων ούτως ή άλλως εισπράττονταν, όσο τουλάχιστον εφαρμόζονταν κατασχέσεις και άλλα μέτρα αναγκαστικής είσπραξης –που έχουν ήδη ατονήσει εδώ και σχεδόν 5 μήνες.
Αλλά και τα υπόλοιπα μέτρα που προτείνει η κυβέρνηση, όπως αναγνωρίζουν στο υπουργείο Οικονομικών, «μένει να αποδειχθεί στην πράξη» σε τι είσπραξη και τι βεβαίωση θα οδηγήσουν. Έτσι, στα δημοσιονομικά οφέλη 3,7 δισ. ευρώ που υπολογίζει η ελληνική κυβέρνηση, περιλαμβάνονται και προβλέψεις για έσοδα:
– 270.000.000 ευρώ από την λοταρία αποδείξεων, την οποία είχε προτείνει η προηγούμενη κυβέρνηση, βασιζόμενη στην εμπειρία της Πορτογαλίας που έχει επιτύχει έσοδα 1,6 δισ. ευρώ ετησίως. Και εκείνη υπολόγιζε έσοδα 500 εκατ. ευρώ, χωρίς όμως να αξιολογηθεί τελικά ποτέ από την τότε Τρόικα για την αποδοτικότητά της.
– 350.000.000 ευρώ από την καταπολέμηση της απάτης στον ΦΠΑ. Εδώ θα απαιτηθεί μεγάλο φοροκυνηγητό αφού, όπως έλεγε χθες κορυφαίος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, «είναι έγκλημα οι τουρίστες να διπλασιάστηκαν το 2014 και οι εισπράξεις από ΦΠΑ σε Μύκονο και Σαντορίνη να μειώθηκαν κατά 30%», την ώρα μάλιστα που η υπόλοιπη χώρα φάνηκε συνεπής στις υποχρεώσεις της και πλήρωσε τους φόρους της.
– 350.000.000 ευρώ από τις τηλεοπτικές άδειες
– 250.000.000 ευρώ από την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων και καπνού
– 225.000.000 ευρώ από την ενίσχυση των μηχανισμών είσπραξης δημοσίων εσόδων
– 200.000.000 ευρώ από μέτρα για το ηλεκτρονικό τζόγο.
Αντιθέτως, το πακέτο παροχών που παρουσιάζει η κυβέρνηση προβλέπει:
– 600.000.000 ευρώ, που είναι το κόστος για την επαναφορά της 13ης σύνταξης στους συνταξιούχους κάτω από το όριο της φτώχειας.
– 326.000.000 ευρώ, που προκύπτουν από την αναβολή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στις επικουρικές συντάξεις.
– 82.000.000 ευρώ, που είναι το κόστος για τη διατήρηση των σημερινών ορίων του ΕΚΑΣ.
Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες, οι προτεινόμενες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις περιλαμβάνουν:
– Εξορθολογισμό των αμοιβών στο Δημόσιο.
– Ενίσχυση της αυτονομίας της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.
– Μπλοκάρισμα στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις που υπονομεύουν τη σταθερότητα του ασφαλιστικού συστήματος.
– Εκσυγχρονισμό του κώδικα είσπραξης εσόδων και εξάλειψη των εξαιρέσεων.
– Σύστημα συμψηφισμού οφειλών μεταξύ Δημοσίου και πολιτών.
– Εφαρμογή νόμου για τον προϋπολογισμό που βελτιώνει τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών.
– Προώθηση εξωδικαστικών συμβιβασμών για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια.
– Προώθηση νέου Κώδικα Ποινικής Δικονομίας με καλύτερη εξειδίκευση των δικαστηρίων και προώθηση συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής για να επιταχυνθεί η απονομή δικαιοσύνης.
– Βελτίωση της αξιοπιστίας και της ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ.
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.