Τι αλλαγές δρομολογούνται στους κρίσιμους τομείς του περιβάλλοντος

της Μαριάννας Τζάννε

Στο συρτάρι της απερχόμενης πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης έμειναν τελικά τα νομοσχέδια για τους δασικούς χάρτες και την αναμόρφωση της χωροταξικής- πολεοδομικής μεταρρύθμισης που εξαγγέλθηκαν πολλάκις και αποτέλεσαν την σημαία του κ. Γιάννη Τσιρώνη. Το μόνο θεσμικό βήμα της απελθούσας κυβέρνησης στον τομέα του περιβάλλοντος ήταν η εκπόνηση του εθνικού σχεδιασμού για τα απορρίμματα.

Μένει όμως να αποδειχτεί στην πράξη αν η μάχη που έδωσε ο πρώην αναπληρωτής υπουργός ΠΑΠΕΝ τους προηγούμενους μήνες για να ακυρωθούν οι έξι προχωρημένες ΣΔΙΤ απορριμμάτων της περιφέρειας θα πιάσει τόπο ή ο αναπτυξιακός σχεδιασμός και οι ρεαλιστικές ανάγκες της χώρας θα ισοπεδώσουν κάθε πτυχή της παραπάνω προσπάθειας.

Είναι φανερό άλλωστε ότι η πολύμηνη διαπραγμάτευση με τους δανειστές, αλλά και οι διαφωνίες μεταξύ των ετερόκλητων υπουργών στο υπουργείο ΠΑΠΕΝ, εμπόδισαν την παραγωγή έργου και βραχυκύκλωσαν την αποτελεσματική διοίκηση και εποπτεία κρίσιμων ΔΕΚΟ. Είναι χαρακτηριστικό ότι στο Κτηματολόγιο, η υλοποίηση του οποίου αποτελεί μνημονιακή υποχρέωση, έπειτα από πεντάμηνη ακυβερνησία, το νέο διοικητικό συμβούλιο της ΕΚΧΑ δημοσιεύτηκε στο φύλλο της κυβέρνησης αφού προκηρύχτηκαν οι εκλογές και διαλύθηκε η κυβέρνηση!

Στο πρόγραμμα του ΣΥΡΙΖΑ που δόθηκε στην δημοσιότητα το Σαββατοκύριακο, η ολοκλήρωση του κτηματολογίου και η κύρωση των δασικών χαρτών παραμένουν ως μέγιστη προτεραιότητα προκειμένου να διευκολυνθεί το μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα του μνημονίου ενώ σε ότι αφορά το περιβόητο νόμο για την πολεοδομική-χωροταξική μεταρρύθμιση (4269/2014) προβλέπεται η αναθεώρησή του.

Το μνημόνιο προβλέπει ακόμη και διατήρηση του νόμου Ταγαρά

Την Παρασκευή κατά την τελετή παράδοσης- παραλαβής στο ΥΠΑΠΕΝ ο κ. Τσιρώνης δήλωσε ότι «αυτή η συμφωνία (σ.σ με τους δανειστές) προέκυψε ακόμη και με μεταμεσονύχτιες μάχες για να μην κλειδώσει διατήρηση του εμβλωματικού νόμου 4269 για την χωροταξία και να προχωρήσουμε σε διαπραγμάτευση για την αλλαγή του». Η αλήθεια είναι κάπου στην μέση. Δόθηκε πράγματι μάχη για το πώς θα διατυπωθεί στο κείμενο του μνημονίου η αναθεώρηση επί το βέλτιστο και επενδυτικά ευέλικτο της πολεοδομικής-χωροταξικής νομοθεσίας που αποτελεί απαίτηση των ξένων για να τρέξουν χωρίς γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και με γρήγορους ρυθμούς οι ιδιωτικοποιήσεις και το αναπτυξιακό πρόγραμμα της επερχόμενης κυβέρνησης.

Ωστόσο το μνημόνιο ως προς το σκέλος αυτό είναι πολύ σαφές καθώς προβλέπει μία σειρά άμεσων ενεργειών προκειμένου να προχωρήσουν οι διαδικασίες. Σε διαφορετική περίπτωση προβλέπεται να παραμένει σε ισχύ το υφιστάμενο καθεστώς.

Ειδικότερα, για τις χρήσης γης, προβλέπεται ως τα τέλη Σεπτεμβρίου (λόγω εκλογών πιθανολογείται ότι ο σχεδιασμός θα τροποποιηθεί για να οριστεί η νέα κυβέρνηση), η σύγκλιση διυπουργικής επιτροπής χωροταξικού σχεδιασμού, με τη συμμετοχή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. «Με βάση τις συμβουλές της και σε συμφωνία με τους θεσμούς, η κυβέρνηση θα προτείνει, τον Οκτώβριο του 2015, χρονικά προσδιορισμένο χάρτη πορείας για επιλεγμένες βελτιώσεις της νομοθεσίας χωροταξικού σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων που αφορούν τις κατηγορίες χρήσεων γης, και για την πλήρη θέσπιση δευτερογενούς νομοθεσίας έως τον Ιούνιο του 2016, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η νομοθεσία θα διευκολύνει αποτελεσματικά τις επενδύσεις, θα απλουστεύσει και θα συντομεύσει τις διαδικασίες σχεδιασμού, ενώ θα προβλέπει τις αναγκαίες διασφαλίσεις.

Εάν δεν υπάρξει συμφωνία για τις αναγκαίες αλλαγές, θα εφαρμοστεί πλήρως ο νόμος περί χωροταξικού σχεδιασμού του 2014 (βασικό παραδοτέο)». Θα εφαρμοστεί δηλαδή ο προηγούμενος νόμος Ταγαρά που ψήφισε η κυβέρνηση Σαμαρά πέρσι τον Αύγουστο και που η απελθούσα έχει πολλάκις ρίξει στην πυρά.

Πάντως από την τελευταία ομιλία του κ. Τσιρώνη στο ΥΠΑΠΕΝ δεν έλειψαν και τα καρφιά. Αίσθηση έκανε η αναφορά του για εικονικές μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων, δήλωση που μπορεί να ερμηνευτεί και ως ευθεία βολή σε επενδύσεις που έχουν βρεθεί στο στόχαστρο της προηγούμενης κυβέρνησης. «Αυτή η νοοτροπία δεν ευνοεί ούτε την επιχειρηματικότητα, ούτε το περιβάλλον, ούτε την ανάπτυξη. Πολλοί υγιείς επιχειρηματίες διαμαρτύρονται γιατί αυτή η νοοτροπία τους κλείνει, δεν θέλουν την επιχειρηματικότητα που δεν τηρεί το νόμο» ανέφερε ο κ. Τσιρώνης.

Τι προτείνει το πρόγραμμα ΣΥΡΙΖΑ για το περιβάλλον

Ότι δεν έκανε ως κυβέρνηση στους επτά μήνες διακυβέρνησης της χώρας, επαναφέρει στο επικαιροποιημένο πρόγραμμά του ο ΣΥΡΙΖΑ στο οποίο περιλαμβάνονται οι εξής άξονες:

– Αναμόρφωση της δασικής νομοθεσίας (εξειδίκευση της ερμηνευτικής δήλωσης του α. 24 του Συντάγματος) και του συστήματος διοίκησης και διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών Natura 2000.

– Ολοκλήρωση του έργου της κύρωσης των δασικών χαρτών που είναι προϋπόθεση για την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης της χώρας αλλά και για την ύπαρξη δασολογίου.

– Δημιουργία ενιαίας και κάθετης, διεπιστημονικά στελεχωμένης δασική υπηρεσία που θα διαχειρίζεται ολιστικά τα φυσικά χερσαία οικοσυστήματα.

– Για τη βελτίωση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων προωθείται την τροποποίηση του Ν. 4014/2011 με σκοπό την επικαιροποίηση και βελτιστοποίηση των προβλέψεων του, που θα οδηγήσει και στην επιθυμητή απλοποίηση των διαδικασιών.

– Τα θέματα στα οποία θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση, μεταξύ άλλων, είναι το Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο, το Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών ΜΠΕ και το Μητρώο Περιβαλλοντικών Ελεγκτών. Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων • Τους πρώτους μήνες της διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ αναθεωρήθηκε ο Εθνικός Σχεδιασμός Διαχείρισης Αποβλήτων στην κατεύθυνση της ενίσχυσης της εναλλακτικής, αποκεντρωμένης διαχείρισης, ακυρώνοντας τις μεγάλες μονάδες επεξεργασίας σύμμεικτων.

– Προχωράει η προσαρμογή των Περιφερειακών Σχεδιασμών στη στοχοθεσία και κατευθύνσεις του νέου εθνικού σχεδιασμού.

– Εκπονείται σχέδιο πλήρους εξάλειψης των ανεξέλεγκτων χωματερών για την ελαχιστοποίηση των χρηματικών κυρώσεων κατά της χώρας μας που επιβλήθηκαν το 2014 για παραβάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας.

– Θεσμοθέτηση γενικών κανόνων κοστολόγησης, τιμολόγησης και ανάκτησης κόστους υπηρεσιών ύδατος. Το νερό προστατεύεται από την ιδιωτικοποίηση ως δημόσιο αγαθό και κατοχυρώνεται η εγγυημένη πρόσβαση όλων σε υπηρεσίες ύδρευσης-αποχέτευσης.