Μνημόνιο η προϋπόθεση για δάνειο από τον ESM

Ένα νέο δάνειο, με ένα νέο μνημόνιο και αναδιάρθρωση του χρέους ζητάει στην ουσία η Ελλάδα από την Ευρώπη. Βάσει του κανονισμού του ESM η νέα συμφωνία μεταξύ του μηχανισμού και ενός κράτους μέλους, μπορεί, εάν αυτό κριθεί απαραίτητο να περιλαμβάνει και τη συμμετοχή του ΔΝΤ.

Η υπογραφή μνημονίου για τη χορήγηση δανείου από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ESM) αναφέρεται ρητά στη Συνθήκη του ESM. Στον κανονισμό του Μηχανισμού τονίζεται χαρακτηριστικά ότι στους όρους που θα συνοδεύουν το δάνειο θα πρέπει να περιλαμβάνονται «λεπτομερώς μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής και οι πολιτικές που πρέπει να προωθηθούν για την εφαρμογή τους».

Στο ενδιάμεσο διάστημα, η ελληνική κυβέρνηση ζητεί τη σύντομη παράταση του υπάρχοντος προγράμματος, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η μετάβαση στο νέο καθεστώς.
Σημειωτέον, ότι στα χρηματοδοτικά μέσα που διαθέτει ο ESM, περιλαμβάνονται:

– Η χορήγηση προληπτικής γραμμής πίστωσης.
– Χρηματοδοτική στήριξη για ανακεφαλαίωση χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
– Αγορά κρατικών ομολόγων στην λεγόμενη πρωτογενή αγορά (δηλαδή απευθείας από τον εκδότη που είναι η κυβέρνηση).
– Αγορά κρατικών ομολόγων στη δευτερογενή αγορά (δηλαδή τη χρηματιστηριακή αγορά).
– Προκειμένου να λάβει απόφαση η διοίκηση του ESM συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΚΤ και όταν κριθεί απαραίτητο συμμετέχει και το ΔΝΤ.

Η ελληνική πλευρά υπέβαλε το αίτημα με βάση τα άρθρα 12 και 16 της Συνθήκης του ESM, τα οποία προβλέπουν ρητά ότι:

* Ο ESM μπορεί να παράσχει χρηματοδοτική στήριξη υπό αυστηρές προϋποθέσεις (conditionality), η οποία μπορεί να λάβει μορφή που κυμαίνετε από ένα νέο Μακροοικονομικό Πρόγραμμα Προσαρμογής μέχρι τη συνέχιση του σεβασμού προϋποθέσεων οι οποίες έχουν τεθεί από πριν.
* Οι προϋποθέσεις (conditionality) θα περιγράφονται σε Μακροοικονομικό Πρόγραμμα Προσαρμογής το οποίο θα καταγράφεται λεπτομερώς σε ένα Μνημόνιο Συνεννόησης (Memorandum of Understanding).