Το ύψος της …διαφάνειας

Διαβάζω στην «Διαύγεια» – ή για την ακρίβεια, στο αναβαθμισμένο «πρόγραμμα Διαύγεια» όπως σημειώνεται στην ανάρτηση- το εξής ενδιαφέρον:

«Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ η Υπουργική Απόφαση σχετικά με την Ανάρτηση στο Πρόγραμμα Διαύγεια των δαπανών των επιχορηγούμενων φορέων (ΦΕΚ 116 Β 2015).Η απόφαση βασίζεται στο άρθρο 16 Ν. 4305/2014 και αποτελεί μια τεράστια τομή στη διαφάνεια των ΜΚΟ και άλλων επιχορηγούμενων φορέων. Με την απόφαση καθιερώνεται η υποχρεωτική ανάρτηση στο αναβαθμισμένο «πρόγραμμα Διαύγεια» των απολογιστικών στοιχείων των δαπανών όλων των Αστικών Μη Κερδοσκοπικών Εταιρειών (μεταξύ των οποίων και οι ΜΚΟ), των σωματείων, των ιδρυμάτων και των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (ΚΟΙΝΣΕΠ) και λοιπών μη κερδοσκοπικών φορέων, οι οποίες επιχορηγούνται από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα με ποσό άνω των 3.000 ευρώ ετησίως. Οι ανωτέρω φορείς οφείλουν να αναρτούν αναλυτική κατάσταση διάθεσης των επιχορηγήσεων που έλαβαν. Η παράλειψη της ανάρτησης συνεπάγεται τον αποκλεισμό των υπόχρεων φορέων από παντός είδους επιχορήγηση ή χρηματοδότηση από φορείς της γενικής κυβέρνησης στο μέλλον».

Η απόφαση αυτή δημοσιεύεται στην «Διαύγεια» με καθυστέρηση καθώς έχει υπογραφεί από τις 15 Ιανουαρίου 2015 (λίγες μέρες πριν τις εκλογές) από την τότε υφυπουργό Παρασκευή – Εύη- Χριστοφιλοπούλου. Αν και στις εφημερίδες πέρασε ως απόφαση του καθηγητή Κατρούγκαλου αλλά και ως πρώτη εφαρμογή σχετικής εγκυκλίου του πρώην υπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη η αλήθεια είναι κάπως ή πλήρως διαφορετική. Δίχως παραπομπή σε κείμενα νόμων, αποφάσεων και εγκυκλίων το σίγουρο είναι ότι η υποχρέωση των κάθε λογής επιχορηγούμενων φορέων (από τα παραδοσιακά σωματεία μέχρι τις ΜΚΟ) ξεκινά από το 2010 δηλαδή αμέσως μετά την ένταξη της χώρας στο πρώτο Μνημόνιο (άρθρο 10 Β Ν. 3861/2010,όπως προστέθηκε με το άρθρο 16 Ν. 4305/2014).

Το θέμα όμως που ανακύπτει και είναι πολύ σοβαρό –όσο και αν φαίνεται ως λεπτομέρεια- αφορά το ποσό, το ύψος του ποσού από το οποίο αρχίζει η… διαφάνεια. Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών θυμούνται ότι κάτι ανάλογο που έγινε πριν μερικά χρόνια και είχε παραλείψει να αναφερθεί σε συγκεκριμένο ποσό (δηλαδή από το 1 ευρώ και πάνω) αποκάλυψε ότι η πλειοψηφία των επιδοτήσεων ήταν γύρω στο «χιλιάρικο». Θα πείτε μικρό το κακό μιας και τι μπορεί να σου κάνει ένα «χιλιάρικο»; Μήπως μπορεί να ρίξει έξω ολόκληρο προϋπολογισμό; Προφανώς και όχι –αλλά τα πολλά, άγνωστα «χιλιάρικα» που μοιράζει το πελατειακό κράτος μπορούν με σχετική άνεση. Αλλωστε, τα «χιλιάρικα» είναι η συνήθης πρακτική του τοπικού βουλευτή και της παρέας του…

Λοιπόν, δύο πράγματα χρειάζεται να προσεχθούν και να αλλάξουν: Tο ένα είναι το πόσο – δηλαδή, διαφάνεια από το πρώτο ευρώ. Δεύτερο, η συνολική διαφάνεια – δηλαδή να εμφανίζεται το σύνολο των επιδοτήσεων / επιχορηγήσεων που λαμβάνει ένα φορέας μέσα σε ένα χρόνο. Και εκεί θα φανούν και οι ευθύνες των εκπροσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα που δεν γνωρίζουν ούτε γιατί δίνουν …χρήματα, ούτε σκοτίζονται να δουν τι απέγιναν και αυτά που έδωσαν.
[Για τους ενδιαφερόμενους το κείμενο του ΦΕΚ ΕΔΩ]