Μεθοδευμένη παραπλάνηση απο το υπουργείο Υγείας καταγγέλλει ο ΣΕΙΒ

Της Σοφίας Νέτα

 «Η έλλειψη διπλογραφικού συστήματος στα νοσοκομεία μέχρι πρόσφατα, λειτουργούσε παραπλανητικά, αφού στα βιβλία τους δεν εμφανίζονταν τα κονδύλια χρέους, επομένως, το κόστος των αγορών των Μονάδων Υγείας αντιστοιχούσε μόνον στα κονδύλια που καταχωρίζονταν ως χρηματικές εκροές». 

Τα παραπάνω επισημαίνει ο Γεράσιμος Λειβαδάς, μέλος του  Δ.Σ. του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Ιατρικών & Βιοτεχνολογικών προϊόντων (ΣΕΙΒ), προσθέτοντας πως: «η  λογιστική εγγραφή καταχωριζόταν με την ενταλματοποίηση της απαίτησης, χρόνια μετά την έκδοση του αντίστοιχου τιμολογίου και την παραλαβή των υλικών. Με αυτόν τον τρόπο ο διοικητής ο οποίος δεν πλήρωνε τις υποχρεώσεις του, επιβραβευόταν γιατί επετύγχανε δήθεν εξοικονόμηση πόρων. Έκτοτε οι διοικητές αντικαταστάθηκαν από managers οι οποίοι επιλέγονται με κουπόνια διαφάνειας τα απλογραφικά λογιστικά βιβλία μετατράπηκαν σε διπλογραφικά και οι υπουργοί Υγείας επιχαίρουν για το επίτευγμά τους στην προσπάθεια της εξυγίανσης της βαρέως νοσούσης Υγείας. Το Υπουργείο Υγείας σήμερα πιστεύει ότι με το διπλογραφικό σύστημα ελέγχει το κόστος των μονάδων του».

«Οι σημερινοί διοικητές», προσθέτει ο κ. Λειβαδάς, «με το διαβλητό επιχείρημα της απουσίας συμβάσεων αδυνατούν να προβούν σε νόμιμες παραγγελίες για υλικά. Κατά συνέπεια, ακολουθούν την οδό των άτυπων εξωσυμβατικών μικροπρομηθειών με τον ισχυρισμό του επείγοντος, και παραλαμβάνουν υλικά με την υπόσχεση ότι μόλις υπογραφούν από την διοίκηση τα απαραίτητα έγγραφα και δημοσιευθεί στην Διαύγεια ο Αριθμός Διαδικτυακής Ανάρτησης (ΑΔΑ), θα αποστείλουν τις νόμιμες παραγγελίες για να εκδοθούν τα αντίστοιχα παραστατικά.

Η καθυστέρηση της εν λόγω διαδικασίας απαιτεί χρόνο που υπερβαίνει αδικαιολόγητα, ή και σκόπιμα, τους 4-6 μήνες με αποτέλεσμα τα υλικά να παραλαμβάνονται από τα νοσοκομεία και να εκτελούνται ιατρικές πράξεις κανονικά, όμως τα λογιστικά βιβλία να μην ενημερώνονται για τις εν λόγω προμήθειες αφού δεν εκδίδεται σχετικό τιμολόγιο προμηθείας.

Το κόστος των υλικών περίπου 6 μηνών δεν εμφανίζεται στα βιβλία των νοσοκομείων, δεν παρουσιάζεται ως κόστος λειτουργίας του νοσοκομείου, ενώ οι προμηθευτές κινδυνεύουν να χάσουν τα χρήματά τους επειδή δελτία αποστολής χάνονται, οι τιμές στο «Διατιμητήριο» Τιμών της ΕΠΥ μπορεί εν τω μεταξύ να μειωθούν, ενώ υπάρχει και ο επιπλέον κίνδυνος να μην εγκριθεί τελικά η συγκεκριμένη προμήθεια».

Οπως εξηγεί ο κ. Λειβαδάς, «ο νόμος ορίζει ότι οποιαδήποτε οικονομική υποχρέωση, γεννάται κατά το στάδιο της ολοκλήρωσης της υπηρεσίας ή της μεταβίβασης των αγαθών. Δεν μπορεί να περιορίζουμε την υποχρέωση σε ό,τι έχει ενταλματοποιηθεί μόνον και να αγνοούμε μια σειρά παραστατικά προμηθευτών με τα οποία έχουν παρασχεθεί υπηρεσίες ή έχουν παραδοθεί αγαθά, επειδή δεν έχουν ακόμη ενταλματοποιηθεί. Η έννοια του διπλογραφικού συστήματος προβλέπει την εμφάνιση της υποχρέωσης με την έκδοση του παραστατικού με το οποίο παραδίδει ο προμηθευτής τα υλικά που παρήγγειλε το νοσοκομείο.

Το ΠΔ146 (ΦΕΚ 122 Α’), με την εισαγωγή του θεσμού της λογιστικής τυποποίησης και λογιστικού σχεδιασμού στις Δημόσιες Μονάδες Υγείας ρητά αναφέρει ότι στην πλημμελή εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος θα επιβάλλεται πρόστιμο μέχρι 4% επί του ολικού χρηματικού ύψους του ετήσιου προϋπολογισμού της Μονάδος. Πιστεύω επίσης ότι η μη εμφάνιση της πραγματικής εικόνας του κόστους των Νοσοκομείων επισύρει και άλλες ποινές που σχετίζονται με την έλλειψη διαφάνειας, αλλά και την επιχειρούμενη συστηματική παραπλάνηση και απόκρυψη οικονομικών στοιχείων, θέματα με τα οποία οφείλει να ασχοληθεί τόσο ο Υπουργός Υγείας, όσο και ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, ο Γενικός Γραμματέας Διαφάνειας, αλλά και η ανεξάρτητη Δικαιοσύνη».