Του Κωστή Πλάντζου
Με μεθόδους… «αλχημιστή» επιχειρεί να καλύψει η κυβέρνηση τα σκληρά εισπρακτικά μέτρα από τα οποία θα προέλθουν τα πρωτογενή πλεονάσματα του 2013 και του 2014. Αποκαλυπτικό των μεθόδων της είναι το γράφημα 3.2 στη σελ. 84 του νέου κρατικού προϋπολογισμού που αποτυπώνει το πώς θα εξελιχθούν οι εισπράξεις φορολογικών εσόδων το 2014. Όπως φαίνεται από το διάγραμμα, ενώ επί μια δεκαετία ο ρυθμός αύξησης των εισπράξεων φόρων ως ποσοστό του ΑΕΠ (buoyancy) ήταν «συν-πλην» 3 το πολύ, μόνο μέσα στο 2014 θα πρέπει να εκτιναχθεί στο 29,1 (με το διάνυσμα να τείνει να … βγει από τον πίνακα)!
Τι σημαίνει πρακτικά αυτό; Ότι για κάθε 1 ευρώ που θα αυξάνεται το ΑΕΠ της χώρας το 2014, το δημόσιο θα έπρεπε να εισπράττει 29,1 ευρώ περισσότερα από φόρους!
Το γράφημα με λίγα λόγια σημαίνει ότι λόγω της αναμενόμενης ανάκαμψης, τα έσοδα από φόρους θα αυξηθούν κατά 700 εκατ. ευρώ -και όχι κατά 100 εκατ. ευρώ που υπολογίζει η τρόικα.
Αυτό δείχνει πως η Αθήνα επιχειρεί διαπραγματευτικά να δεσμευτεί για υψηλές εισπράξεις φόρων μέσα στο 2014 που όμως δύσκολα μπορούν να πείσουν τους ελεγκτές με τα μέτρα που παρουσιάζει τώρα. Φαίνεται σαν να υπερεκτιμά την απόδοση πολλών μέτρων, κάτι όμως που ενέχει τον κίνδυνο να καταφύγει σε πολύ σκληρές εισπρακτικές μεθόδους (κατασχέσεις, πλειστηριασμούς, συμψηφισμούς χρεών κλπ) ή να χρειαστεί να λάβει εκ των υστέρων συμπληρωματικά επιπρόσθετα μέτρα στην πορεία του χρόνου
Αντιθέτως στον επόμενο πίνακα φαίνεται πως η τάση μεταβολής των εισπράξεων ΦΠΑ παρουσιάζει κάθετη πτώση στο -9! Άρα φαντάζει ακόμα πιο παράδοξος ο υψηλός στόχος της εισπραξιμότητας των φορολογικών εσόδων το 2014.
Στο οικονομικό επιτελείο επιχειρούν να δικαιολογήσουν τον «τρελό» ρυθμό αύξησης, με την επισήμανση ότι:
– Στα φορολογικά έσοδα του πίνακα 3.2 προστίθενται και τα έσοδα 540 εκατ. ευρώ που θα εισπραχθούν από φόρους ακινήτων «επιμηκύνοντας» την διάρκεια του 2013 από 12 σε 15 μήνες. Δηλαδή φόροι από έσοδα που, ταμειακά, θα πληρωθούν μέχρι το Μάρτιο του 2014, θα προσμετρηθούν εκ των υστέρων (σε εθνικολογιστική βάση) στο 2013.
– Στα φορολογικά έσοδα του πίνακα 3.2 προστίθενται και έσοδα που δεν είναι φορολογικά. Είναι η είσπραξη των αποδόσεων ελληνικών ομολόγων από κεντρικές τράπεζες της ευρωζώνης (μέρισμα της ΤτΕ, ANFA’s και SNP’s). Έτσι τα 540 εκατ. ευρώ φτάνουν στα 1,158 δισ. ευρώ που θα προστεθούν στα βάρη του 2014, για να προκύψει πρωτογενές πλεόνασμα 812 εκατ. ευρώ φέτος και 2,96 δισ. το 2014.
– Η τάση είσπραξης του ΦΠΑ (buoyancy) στον πίνακα 3.3 είναι πτωτική γιατί δεν υπολογίζεται με βάση το ρυθμό μεταβολής του ΑΕΠ που προβλέπεται να κινηθεί ανοδικά το 2014 (όπως ισχύει για τα φορολογικά έσοδα στον πίνακα 3.2) αλλά με βάση την πορεία της ιδιωτικής κατανάλωσης που το 2014 προβλέπεται να μειωθεί ακόμα περισσότερο.
Και σωστά να ήταν όλα αυτά υπολογισμένα, θα ίσχυαν με την προϋπόθεση ότι η είσπραξη φόρων θα αυξηθεί «αυτομάτως» κατά 100 εκατ. ευρώ λόγω ανάκαμψης της οικονομίας, όπως δέχεται η Τρόικα, και όχι κατά 700 εκατ. ευρώ όπως (σύμφωνα με πληροφορίες) υποστηρίζει η ελληνική πλευρά στις διαπραγματεύσεις για το δημοσιονομικό κενό του 2014.
Αν έκανε αποδεκτό δηλαδή η Τρόικα τον ισχυρισμό της ελληνικής πλευράς για επιπλέον έσοδα 700 εκατ. ευρώ λόγω ανάκαμψης, το γράφημα… θα «έφευγε» έξω από τη σελίδα! Και αφού στο υπουργείο Οικονομικών επιμένουν πως οι προβλέψεις τους που αποτυπώνονται στον προϋπολογισμό είναι πιο «συντηρητικές» από τις εκτιμήσεις τους, αν πετύχουν ακόμα υψηλότερες εισπράξεις –όπως προβλέπουν- τότε η τάση μεταβολής των εσόδων (buoyancy) στον πίνακα 3.2 θα έπρεπε να ξεπερνά το 50!
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.