Η συζήτηση για το μέλλον των συντάξεων στην Ελλάδα εισέρχεται σε νέα φάση, καθώς το υπουργείο Εργασίας ετοιμάζεται να φέρει στη Βουλή ένα νομοσχέδιο που φιλοδοξεί να αλλάξει ριζικά τον τρόπο λειτουργίας της επαγγελματικής ασφάλισης. Με στόχο να διευρυνθεί η βάση των ασφαλισμένων και να καταστεί πιο ελκυστικός ο δεύτερος πυλώνας ασφάλισης, το νέο πλαίσιο προβλέπει μια σειρά παρεμβάσεων που αγγίζουν τόσο τους εργαζόμενους όσο και τις επιχειρήσεις, σε μια περίοδο κατά την οποία η ανάγκη για συμπληρωματικό συνταξιοδοτικό εισόδημα αποκτά ολοένα μεγαλύτερη σημασία.
Οι τελικές επεξεργασίες του σχεδίου νόμου βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο και κυβερνητικές πηγές δεν αποκλείουν την κατάθεσή του ακόμη και εντός του καλοκαιριού. Η φιλοσοφία των αλλαγών εστιάζει στην επέκταση της επαγγελματικής ασφάλισης σε ευρύτερα τμήματα της αγοράς εργασίας, δίνοντας πρόσβαση σε κατηγορίες που μέχρι σήμερα παρέμεναν ουσιαστικά εκτός του συστήματος.
Νέα εποχή με τα «ανοιχτά» επαγγελματικά ταμεία
Κεντρικός άξονας της μεταρρύθμισης είναι η θεσμοθέτηση των λεγόμενων «ανοιχτών» Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης. Πρόκειται για ένα μοντέλο που επιτρέπει τη συμμετοχή μικρών επιχειρήσεων, αυτοαπασχολούμενων και ελεύθερων επαγγελματιών χωρίς την ανάγκη δημιουργίας ξεχωριστού ταμείου από κάθε εργοδότη ή επαγγελματικό κλάδο.
Η αλλαγή έρχεται να αντιμετωπίσει μια από τις βασικές αδυναμίες της ελληνικής αγοράς, όπου η συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων είναι μικρού μεγέθους και αδυνατεί να υποστηρίξει διοικητικά και οικονομικά τη λειτουργία ενός αυτόνομου επαγγελματικού ταμείου.
Με το νέο σχήμα εκτιμάται ότι χιλιάδες εργαζόμενοι θα αποκτήσουν για πρώτη φορά πρόσβαση σε οργανωμένα προγράμματα επαγγελματικής ασφάλισης, διευρύνοντας σημαντικά τη δεξαμενή των ασφαλισμένων και ενισχύοντας τον ρόλο του δεύτερου πυλώνα στο συνταξιοδοτικό σύστημα.
Ελεύθερη μετακίνηση των αποταμιεύσεων
Σημαντικές αλλαγές προβλέπονται και στο ζήτημα της φορητότητας των ασφαλιστικών δικαιωμάτων. Το νομοσχέδιο δίνει τη δυνατότητα στους ασφαλισμένους να μεταφέρουν τις συσσωρευμένες εισφορές και τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα από ένα Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης σε άλλο, χωρίς πολύπλοκες διαδικασίες και χωρίς απώλειες κεφαλαίων.
Η πρόβλεψη αυτή ανταποκρίνεται στις σύγχρονες συνθήκες της αγοράς εργασίας, όπου οι αλλαγές εργοδότη και οι επαγγελματικές μετακινήσεις είναι πολύ συχνότερες από ό,τι στο παρελθόν. Στόχος είναι να εξασφαλιστεί η συνέχεια της ασφαλιστικής πορείας κάθε εργαζομένου ανεξάρτητα από τις επαγγελματικές του επιλογές.
Αλλαγές στη φορολογία των παροχών
Ένα ακόμη κρίσιμο κεφάλαιο του νομοσχεδίου αφορά τη φορολογική μεταχείριση των παροχών που καταβάλλουν τα επαγγελματικά ταμεία. Η βασική κατεύθυνση που εξετάζεται είναι η σύνδεση της φορολόγησης με την ηλικία του ασφαλισμένου κατά τον χρόνο λήψης της παροχής και όχι με τα έτη συμμετοχής στο ταμείο.
Η προσέγγιση αυτή θεωρείται ότι θα καταστήσει το πλαίσιο πιο απλό και κατανοητό, περιορίζοντας τα περιθώρια διαφορετικών ερμηνειών και τις αμφισβητήσεις που κατά το παρελθόν οδήγησαν ακόμη και σε δικαστικές διαμάχες.
Παράλληλα, εξετάζεται η παροχή πρόσθετων φορολογικών κινήτρων, με σκοπό να αυξηθεί το ενδιαφέρον τόσο των εργαζομένων όσο και των εργοδοτών για συμμετοχή σε σχήματα επαγγελματικής ασφάλισης.
Εξίσωση κανόνων με τα ομαδικά ασφαλιστήρια
Το υπουργείο επιδιώκει επίσης να εξορθολογίσει το πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς, αντιμετωπίζοντας τις ανισορροπίες που έχουν αναπτυχθεί μεταξύ των ΤΕΑ και των ομαδικών ασφαλιστικών προγραμμάτων που προσφέρονται από ασφαλιστικές εταιρείες.
Στο πλαίσιο αυτό προωθείται η εναρμόνιση κανόνων εποπτείας, λειτουργίας και φορολογικής μεταχείρισης μεταξύ των επαγγελματικών ταμείων και του νέου Ομαδικού Ασφαλιστικού Προϊόντος Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης, ώστε να διαμορφωθούν συνθήκες ισότιμου ανταγωνισμού και διαφάνειας για όλους τους παρόχους.
Η μεγάλη απόσταση από την Ευρώπη
Παρά τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες των τελευταίων ετών, η επαγγελματική ασφάλιση στην Ελλάδα εξακολουθεί να βρίσκεται πολύ πίσω σε σχέση με τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες.
Σήμερα λειτουργούν μόλις 27 Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης, τα οποία καλύπτουν περίπου 55.000 ασφαλισμένους. Το συνολικό ενεργητικό τους αντιστοιχεί σε ποσοστό μικρότερο του 1% του ΑΕΠ, όταν στις χώρες του ΟΟΣΑ τα αντίστοιχα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά κεφάλαια προσεγγίζουν κατά μέσο όρο το 50% του ΑΕΠ.
Μέσα από το νέο νομοθετικό πλαίσιο, η κυβέρνηση επιδιώκει να αυξήσει θεαματικά τη συμμετοχή εργαζομένων και επιχειρήσεων, να ενθαρρύνει τη δημιουργία νέων επαγγελματικών ταμείων και να ενισχύσει τη θέση της επαγγελματικής ασφάλισης ως βασικού συμπληρωματικού πυλώνα εισοδήματος για τις μελλοντικές γενιές συνταξιούχων. Σε μια εποχή δημογραφικών πιέσεων και αυξανόμενων προκλήσεων για τα δημόσια συνταξιοδοτικά συστήματα, η ανάπτυξη του δεύτερου πυλώνα θεωρείται από πολλούς κρίσιμο στοιχείο για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ασφάλεια των εργαζομένων.
Διαβάστε ακόμη
Το εστιατόριο της Prada στη Σαγκάη είναι κινηματογραφική εμπειρία
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα