Η Κομισιόν δημοσίευσε σήμερα διευκρινίσεις και αναλύσεις που συνοδεύουν την πρόταση που ανακοίνωσε χθες για το ταμείο ανάκαμψης και γενικότερα την δημοσιονομική απάντηση στην ύφεση που προκαλεί η πανδημία.
Τα κείμενα αυτά, πολυσέλιδα και σε μεγαλο βαθμό τεχνικά, θα αποτελέσουν τη βάση της διαπραγμάτευσης που μόλις ξεκινά μεταξύ των ηγετών των κρατών-μελών της ΕΕ.
Πρόκειται για τροπολογίες και παραρτήματα στους κανόνες που θα ρυθμίσουν την ευρωπαϊκή αντίδραση στην ύφεση του Covid-19. Μεταξύ αυτών, δημοσιεύεται και η μεθοδολογία υπολογισμού των ανώτατων ποσών που θα μπορεί να λάβει κάθε χώρα με τη μορφή επιχορηγήσεων.
Η μεθοδολογία αυτή, αναφέρει το έγγραφο της Επιτροπής, λαμβάνει υπόψιν τον πληθυσμό, το κατα κεφαλήν ΑΕΠ, το μέσο ποσοστό ανεργίας την τελευταία πενταετία και άλλες παραμέτρους και χρησιμοποιεί την παρακάτω εξίσωση για τον υπολογισμό του μάξιμουμ ποσού που μπορεί να λάβει κάθε χώρα ως επιχορήγηση – χωρίς δηλαδή την υποχρέωση αποπληρωμής των ποσών.
Αντί για €22,5 δισ…. €19,3 δισ. για Ελλάδα
Στη συνέχεια το έγγραφο της Επιτροπής παραθέτει πίνακα όπου, με βάση την παραπάνω εξίσωση, υπολογίζει το «ταβάνι» για κάθε χώρα:
Σε αυτόν το πίνακα φαίνεται πως η Ελλάδα μπορεί να λάβει ως και €19,31 δισ. ως οικονομική συνεισφορά από την Ε.Ε. – και όχι €22,5 όπως επικοινωνήθηκε αρχικά.
Η ερμηνεία που δίνεται για αυτόν τον σημερινό υπολογισμό είναι ότι τα προγράμματα αυτά λαμβάνουν υπόψιν διαφορετική στάθμιση μεταξύ των κρατών μελών, ενώ ο υπολογισμός βασίστηκε σε νεώτερα στοιχεία και όχι με βάση τα στοιχεία του 2018.
Έστω και έτσι η Ελλάδα, της οποίας το ΑΕΠ αντιπροσωπεύει το 1,3% του συνολικού της ΕΕ, λαμβάνει το 5,77% των ποσών που θα δοθούν ως επιχορηγήσεις.
Αντί για €500 δισ… €335 στο σύνολο
Παρατηρεί κάποιος ότι το άθροισμα των ποσών που σύμφωνα με την πρόταση και τη μεθοδολογία της Κομισιόν θα διανεμηθούν ως ενίσχυση στις χώρες μέλη είναι κοντά στα €335 δισ. – και όχι €500 εκατομμύρια όπως περιγράφηκε από τη συμφωνία Μακρόν-Μέρκελ ή τις χθεσινές ανακοινώσεις.
Οι εκτιμήσεις είναι δύσκολες σε μια φάση που είναι ακόμα αρχική στη διαπραγμάτευση – το διευκρινίζουν άλλωστε τα κείμενα της Επιτροπής. Υπάρχουν αρκετά θολά σημεία. Τα περιλαμβάνει όλα η παραπάνω ανάλυση; Θα υπάρξουν και άλλες πηγές επιχορηγήσεων, διαφορετικά ευρωπαϊκά οχήματα από όπου θα έρθουν διαφορετικά ποσά χωρίς υποχρέωση επιστροφής για να φτάσουν τα 500;
Θα διακινδυνεύσω μια εκτίμηση: ενδεχομένως αυτή η απόσταση από τα €500 δισ. να αφήνει σκόπιμα περιθώριο για τις διαπραγματεύσεις με τους υπέρμαχους της λιτότητας.
Ίσως εδώ εντάσσεται η δήλωση Μέρκελ – ότι η τελική μορφή του πακέτου δε θα είναι αυτή που παρουσιάστηκε χθες και ότι η διαπραγμάτευση δε θα ολοκληρωθεί στη σύνοδο κορυφής της 19ης Ιουνίου.
Το μασάζ των αριθμών μόλις τώρα αρχίζει. Η ευρωπαϊκή ασάφεια θα λιπάνει τις διαπραγματεύσεις.
Σε κάθε περίπτωση όμως, δεν ακυρώνεται η πολιτική πρωτοβουλία που εκφράστηκε με γενναίους αριθμούς.
Ακόμη κι αν στην πορεία δεν προκύψουν ακριβώς αυτοί που ανακοινώθηκαν αρχικά, δεν θα σημάνει και το τέλος του κόσμου, ούτε καν της ΕΕ.