Υπέρ της χαλάρωσης του συνταγματικού ορίου για τον κρατικό δανεισμό της Γερμανίας τάχθηκε η Bundesbank σε έκθεση της, εκτιμώντας πως με τον τρόπο αυτό θα απελευθερωθεί δημοσιονομικός χώρος ύψους 220 δισ. ευρώ μέχρι το 2020, κονδύλια που θα μπορούσαν να διατεθούν για την ενίσχυση των υποδομών και των αμυντικών δαπανών της χώρας.
Σε έκθεση που δημοσιεύθηκε την Τρίτη, η Κεντρική Τράπεζα της Γερμανίας αναφέρεται στο «καυτό» ζήτημα της χαλάρωσης του περίφημου φρένου του χρέους, σε ένα διάστημα που η συζήτηση στο πολιτικό σκηνικό της χώρας έχει ανάψει για τα καλά, προτείνοντας σημαντική αύξηση του ανώτατου ορίου δανεισμού έως και στο 1,4% του ΑΕΠ, από το τρέχον επίπεδο του 0,35%.
Ως προϋπόθεση θέτει, ωστόσο, πως ο λόγος χρέους θα πρέπει να παραμείνει κάτω από το όριο του 60%, που έχει θέσει και η Ευρωπαϊκή Ένωση ως ένδειξη υγιούς δημοσιονομικής κατάστασης ενός κράτους-μέλους.
Προσαρμογή στις νέες συνθήκες
«Το δημοσιονομικό φρένο του χρέους έχει αποδειχθεί χρήσιμο στο παρελθόν, διασφαλίζοντας υγιή δημόσια οικονομικά και συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της ΕΕ. Αυτό, ωστόσο, δεν αποκλείει την προσαρμογή του ώστε να ανταποκρίνεται στις νέες συνθήκες, υπό την προϋπόθεση ότι συνεχίζει να εκπληρώνει τον βασικό του σκοπό», αναφέρει η έκθεση της Bundesbank.
Η πρόταση της Buba, η οποία βασίζεται σε σχέδιο του 2022, «διατηρεί τη δημοσιονομική σταθερότητα, ενώ παράλληλα διευκολύνει τις επειγόντως αναγκαίες επενδύσεις», σχολίασε ο πρόεδρος της, Γιοακίμ Νάγκελ, αναφερόμενος στο πόρισμα της Κεντρικής Τράπεζας.
Πραγματικά, η Bundesbank, θέλοντας να καθησυχάσει τις ανησυχίες για ενδεχόμενη δημοσιονομική εκτροπή, υπογραμμίζει ότι παρά τη χαλάρωση των κανόνων δανεισμού, θα πρέπει να διατηρηθούν οι αυστηροί δημοσιονομικοί κανόνες.
«Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση μπορεί να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των τρεχουσών προκλήσεων», επεσήμανε η έκθεση της Bundesbank, προσθέτοντας ότι «είναι κρίσιμο το κράτος να προσαρμόζει σταθερά τις δημοσιονομικές του προτεραιότητες στις εκάστοτε ανάγκες, ελέγχοντας δαπάνες και έσοδα και αξιοποιώντας τους διαθέσιμους πόρους με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο».
Διαπραγματεύσεις για συνταγματική αλλαγή
Η πρόταση της Bundesbank έρχεται σε μια περίοδο έντονης πολιτικής συζήτησης στη Γερμανία σχετικά με την αύξηση των δημόσιων δαπανών.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις οικονομολόγων που συμβουλεύουν τα πολιτικά κόμματα, η χώρα χρειάζεται περίπου 500 δισ. ευρώ για επενδύσεις σε υποδομές και 400 δισ. ευρώ για την ενίσχυση της άμυνάς της, έπειτα από χρόνια υπο-επένδυσης σε δρόμους και σιδηροδρομικά δίκτυα.
Ο ηγέτης των Χριστιανοδημοκρατών και πιθανός επόμενος Καγκελάριος, Φρίντριχ Μερτς, βρίσκεται ήδη σε διαπραγματεύσεις με το Σοσιαλδημοκρατικό Κόμμα (SPD) για την τροποποίηση του συντάγματος, προκειμένου να αλλάξουν οι περιορισμοί στον δανεισμό. Η ανάγκη για άμεση ανάληψη δράσης τόσο από τη Γερμανία όσο και από την Ευρώπη συνολικά έχει ενταθεί μετά τις κινήσεις στις οποίες έχει προχωρήσει ο Ντόναλντ Τραμπ, κυρίως στο Ουκρανικό.
Η Βuba και η ευρωπαϊκή διάσταση
Η πρόταση της Bundesbank προβλέπει ότι τα δύο τρίτα της επιπλέον δημοσιονομικής ευελιξίας θα κατευθυνθούν σε επενδύσεις και επιχορηγήσεις προς τις τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις, ενώ το υπόλοιπο θα χρησιμοποιηθεί για άλλους σκοπούς.
Εάν ο λόγος χρέους ξεπεράσει το όριο του 60%, οι επενδύσεις μεν θα διατηρηθούν, αλλά δεν θα υπάρχει επιπλέον δημοσιονομική ευελιξία. Στο ακραίο αυτό σενάριο, θα υπάρχει περιθώριο μόνο για επιπρόσθετες επενδύσεις της τάξεως των 100 δισ. ευρώ συνολικά μέχρι το 2030.
Με τον τρόπο αυτό, όπως εξήγησε ο Νάγκελ, θα υπάρχει μια επιβράβευση εφόσον ο λόγος χρέους παραμείνει κάτω από το όριο του 60%, παρέχοντας παράλληλα σημαντική βεβαιότητα στον προγραμματισμό νέων επενδύσεων.
Αν και ένα προσωρινό ή περιορισμένο ειδικό ταμείο (όπως αυτό που βρίσκεται στο τραπέζι των συζητήσεων από τον Μερτς, σύμφωνα με δημοσιεύματα) θα μπορούσε να προσφέρει παρόμοιο περιθώριο δανεισμού και προστασίας των επενδύσεων, «θα προτιμούσαμε μια θεμελιώδη μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού φρένου του χρέους, η οποία θα παρέχει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα» εξήγησε χαρακτηριστικά ο Γερμανός κεντρικός τραπεζίτης.
Θυμίζουμε πως νωρίτερα σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διά στόματος της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν πρότεινε ένα σχέδιο ύψους 800 δισ. ευρώ για την ενίσχυση των αμυντικών δαπανών της ΕΕ με παράλληλη ενεργοποίηση της ρήτρας διαφυγής.
Διαβάστε ακόμη
ΑΠΕ και μείωση στο ενεργειακό κόστος: Πώς ωφελούνται οι δήμοι από το πρόγραμμα «Απόλλων»
Οι δασμοί πλήττουν τις μετοχές τεχνολογίας της Ασίας – Ανήσυχοι οι επενδυτές
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα