Την τελική απόφασή της για τη νέα εγγυητική επιστολή Βεβαίωσης Παραγωγού έδωσε στη δημοσιότητα η ΡΑΕ, μετά τη δημόσια διαβούλευση που άρχισε στις 3 Σεπτεμβρίου και ολοκληρώθηκε στις 7 Σεπτεμβρίου.
Η ΡΑΕ λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια που διατυπώθηκαν από τους συμμετέχοντες όσον αφορά στην απαλοιφή χωρίων που κατατείνουν σε απλοποίηση του υποδείγματος, προχώρησε στις σχετικές προσαρμογές και βελτιώσεις. Περαιτέρω, αποδέχθηκε την έκδοση εγγυητικών επιστολών και από ασφαλιστικές επιχειρήσεις για τη διευκόλυνση των σχετικών συναλλαγών.
Όσον αφορά στον προσδιορισμό της οφειλόμενης διάρκειας ισχύος της εγγυητικής επιστολής Βεβαίωσης Παραγωγού, λόγω της εκτενούς διαφοροποίησης, η Αρχή πρόκρινε τη διαμόρφωση ανάλογα με την κάθε περίπτωση κατηγορίας έργου, ώστε, εν συνεχεία, ο ενδιαφερόμενος επενδυτής να προβεί στην αναγκαία υπαγωγή.
Υπενθυμίζεται ότι στο πλαίσιο της διαβούλευσης η ΕΛΕΤΑΕΝ είχε παρέμβει επισημαίνοντας ότι δεν πρέπει να μεταβληθεί η έως σήμερα ισχύουσα πρακτική, σύμφωνα με την οποία η εγγυητική επιστολή εκδίδεται από κάθε φορέα που έχει το νόμιμο δικαίωμα έκδοσης τέτοιων εγγυητικών και όχι μόνο από πιστωτικά ιδρύματα (Τράπεζες), όπως καθοριζόταν στο αρχικό σχέδιο.
Με βάση την τελική απόφαση, «η Εγγυητική Επιστολή Βεβαίωσης Παραγωγού εκδίδεται από πιστωτικά ή χρηματοδοτικά ιδρύματα ή ασφαλιστικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των περιπτώσεων β’ και γ’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4364/2016 (ΦΕΚ Α’ 13/05.02.2016), που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλα Κράτη – Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, τα οποία με βάση το «κοινοτικό διαβατήριο» παρέχουν τις υπηρεσίες της παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4261/2014 (ΦΕΚ Α’ 107/05.05.2014) και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορεί, επίσης, να εκδίδεται από το Ταμείο Μηχανικών Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (τ. Ε.Τ.Α.Α. – Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.) ή να παρέχεται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. Εγγυητική Επιστολή που εκδίδεται σε κράτος εκτός της Ελλάδος, συνοδεύεται υποχρεωτικά από επίσημη και επικυρωμένη μετάφρασή της στην ελληνική γλώσσα».
Τονίζεται, επίσης, ότι λαμβάνοντας υπόψη την περ. α) της παρ. 5 του άρθρου 11Α του ν. 4685/2020, σύμφωνα με την οποία ορίζεται ως ορόσημο για την επιστροφή της Εγγυητικής Επιστολής η εκπλήρωση ορισμένης υποχρέωσης εκ μέρους του κατόχου της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας, ήτοι η υποβολή πλήρους αιτήματος χορήγησης οριστικής προσφοράς σύνδεσης στον αρμόδιο Διαχειριστή, συνάγεται ερμηνευτικά ότι η υπόσχεση της τράπεζας παρέχεται για την εξασφάλιση της προόδου της αδειοδοτικής διαδικασίας του έργου από τον επενδυτή, ο οποίος καλείται να προβεί εντός τακτής προθεσμίας στην προαναφερόμενη ενέργεια στο πλαίσιο της μελλοντικής λειτουργίας του έργου.
Ειδικά για σταθμούς ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ που συνδέονται σε περιοχές που έχουν χαρακτηρισθεί ως κορεσμένα δίκτυα και ως εκ τούτου, δεν δύναται να υποβληθεί αίτημα για χορήγηση προσφοράς σύνδεσης λόγω του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, η προθεσμία συναρτάται με την υποβολή στον αρμόδιο Διαχειριστή πλήρους αιτήματος εκδήλωσης ενδιαφέροντος για σύνδεση συνοδευόμενο από την απόφαση περιβαλλοντικής αδειοδότησης, όπως προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4685/2020.
Η διάρκεια ισχύος της εγγυητικής
Με βάση την απόφαση, η συνολική διάρκεια της εγγυητικής επιστολής, -από την ημερομηνία έκδοσης της Βεβαίωσης (για τις Βεβαιώσεις που εκδόθηκαν μετά την 01.09.2020 και από 01.09.2020 για τις Άδειες Παραγωγής ή Βεβαιώσεις που εκδόθηκαν μέχρι την ημερομηνία αυτή-, προκύπτει κατά περίπτωση ως εξής:
-Φωτοβολταϊκοί, χερσαίοι αιολικοί σταθμοί και υβριδικοί σταθμοί ΑΠΕ: 36 μήνες, εκτεινόμενη για επιπλέον χρονικό διάστημα 30 ημερών.
– Σταθμοί ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ, που ανήκουν στην κατηγορία των Ειδικών Έργων και υβριδικοί σταθμοί που συμπεριλαμβάνουν στο έργο τους την κατασκευή υποθαλάσσιας διασύνδεσης δύο ή περισσοτέρων Μη Διασυνδεδεμένων Νησιών: 72 μήνες, εκτεινόμενη για επιπλέον χρονικό διάστημα 30 ημερών.
– Λοιπές τεχνολογίες σταθμών ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ: 36 μήνες, εκτεινόμενη για επιπλέον χρονικό διάστημα 30 ημερών.
Παράλληλα, ορίζεται, μεταξύ άλλων, ότι:
-Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προθεσμίες του άρθρου 12 του ν. 4685/2020 για την υποβολή πλήρους αιτήματος στον αρμόδιο Διαχειριστή για χορήγηση οριστικής προσφοράς σύνδεσης / πλήρους αιτήματος εκδήλωσης ενδιαφέροντος στον αρμόδιο Διαχειριστή για σύνδεση (σε περίπτωση που ο σταθμός συνδέεται σε περιοχή που έχει χαρακτηρισθεί ως κορεσμένο δίκτυο) δύνανται να παραταθούν με αίτημα του κατόχου Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 3 του ίδιου ως άνω άρθρου και στις παρ. 2 και 3 του άρθρου 26 του Κανονισμού Βεβαιώσεων, για χρονικό διάστημα κατ’ ανώτατο όριο μέχρι είκοσι τεσσάρων (24) μηνών, κρίνεται σκόπιμο η διάρκεια της Εγγυητικής Επιστολής να παρατείνεται κάθε φορά αυτομάτως κατά το διάστημα της χορηγηθείσας παράτασης.
-Σε περίπτωση τροποποίησης λόγω αύξησης της μέγιστης ισχύος παραγωγής, ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας οφείλει να μεριμνήσει για την αναπροσαρμογή του συνολικού ύψους της προσκομισθείσας Εγγυητικής Επιστολής, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 11Α του ν. 4685/2020. Προς τούτο, οφείλει να υποβάλει ηλεκτρονικά, ταυτόχρονα με την υποβολή του αιτήματος τροποποίησης λόγω αύξησης μέγιστης ισχύος, αντίγραφο νέας Εγγυητικής Επιστολής και να προσκομίσει στην ΡΑΕ το πρωτότυπο της νέας Εγγυητικής Επιστολής σε φυσική μορφή, εντός πέντε ημερών από την υποβολή του εν λόγω αιτήματος.
Η νέα Εγγυητική Επιστολή, που εκδίδεται για χρηματική αξία ίση με το υπολειπόμενο ποσό, όπως αυτό προκύπτει συνεπεία της αύξησης μέγιστης ισχύος παραγωγής, προσκομίζεται συμπληρωματικά με την ήδη δοθείσα Εγγυητική Επιστολή για την κάλυψη του συνολικού απαιτούμενου ποσού. Άλλως, η νέα Εγγυητική Επιστολή, που εκδίδεται για το συνολικό απαιτούμενο για τον εν λόγω σταθμό ποσό, προσκομίζεται σε αντικατάσταση της ήδη δοθείσας Εγγυητικής Επιστολής. Σε κάθε περίπτωση, η νέα Εγγυητική Επιστολή υποβάλλεται ως στοιχείο τυπικής πληρότητας της εν λόγω αίτησης.
-Σε περίπτωση υποβολής αιτήματος τροποποίησης λόγω μείωσης της μέγιστης ισχύος παραγωγής, πρέπει να παρέχεται η δυνατότητα στον κάτοχο της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας να μειώσει το συνολικό ύψος της προσκομισθείσας Εγγυητικής Επιστολής. Προς τούτο, ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας δύναται να προσκομίσει νέα Εγγυητική Επιστολή σε αντικατάσταση της ήδη υποβληθείσας, με αναπροσαρμογή του ύψους της Εγγυητικής Επιστολής αναλόγως της αιτούμενης μείωσης μέγιστης ισχύος παραγωγής. Το πρωτότυπο της νέας Εγγυητικής Επιστολής προσκομίζεται σε φυσική μορφή στην Ρ.Α.Ε., εντός ενός μηνός από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης τροποποίησης στον κάτοχο της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας.
-Σε περίπτωση μεταβίβασης της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας, η αρχική Εγγυητική Επιστολή πρέπει να επιστρέφεται στο μεταβιβάζον πρόσωπο, χωρίς, ωστόσο, αυτό να συνεπιφέρει την παύση ισχύος της μεταβιβαζόμενης Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας. Ειδικότερα, η Εγγυητική Επιστολή επιστρέφεται στο μεταβιβάζον πρόσωπο κατόπιν αιτήματός του, που υποβάλλεται εντός ενός μηνός από την έκδοση απόφασης του Προέδρου της ΡΑΕ για τη μεταβίβαση της Άδειας Παραγωγής / Βεβαίωσης Ειδικών Έργων / Βεβαίωσης Παραγωγού Ηλεκτρικής Ενέργειας.