Ο νόμος δημιουργεί πολίτες τριών ταχυτήτων: αυτούς που πρόλαβαν να χτίσουν και είναι νόμιμοι, αυτούς που περιμένουν να οικοδομήσουν και μπαίνουν σε ομηρία και εκείνους που έχτισαν αυθαίρετα και το μέλλον τους είναι αβέβαιο