Οι Αμερικανοί θέλουν να βγουν από ορισμένα διπλωματικά αδιέξοδα, ιδιαίτερα το εδαφικό ζήτημα, υιοθετώντας μία συνολικότερη και στρατηγική προοπτική σχετικά με «τα κενά της διάρθρωσης του συστήματος ασφαλείας στην Ευρώπη» ώστε να αποφευχθεί «επανάληψη» του πολέμου