Σημαντικές αδυναμίες στη λειτουργία των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου (ΣΕΕ) στους φορείς του Δημοσίου καταγράφει η νέα έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία δημοσιοποιήθηκε στο πλαίσιο του Ετήσιου Προγράμματος Ελέγχου 2025. Τα ευρήματα αποτυπώνουν μια διοικητική εικόνα με σοβαρές καθυστερήσεις στην οργάνωση, ελλιπή στελέχωση κρίσιμων μονάδων και υψηλή εξάρτηση από εξωτερικούς συνεργάτες.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης, μόλις το 19% των φορέων του Δημοσίου διαθέτει ολοκληρωμένα και λειτουργικά Συστήματα Εσωτερικού Ελέγχου, ενώ το υπόλοιπο 81% παραμένει σε ανεπαρκές στάδιο ανάπτυξης. Το Ελεγκτικό Συνέδριο επισημαίνει ότι, παρά ορισμένα βήματα προόδου, η συνολική εικόνα των μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου παραμένει ανώριμη και ανεπαρκής.
Ιδιαίτερα χαμηλά παραμένουν και τα ποσοστά καταγραφής διοικητικών διαδικασιών. Το 68% των φορέων έχει καταγράψει λιγότερες από τις μισές διαδικασίες του, ενώ πλήρη καταγραφή εμφανίζει μόλις το 9,43%. Παράλληλα, περίπου το 43% των οργανισμών δηλώνει ότι δεν μπορεί να αξιολογήσει τη λειτουργικότητα των διαδικασιών που έχει καταγράψει, καθώς σε πολλές περιπτώσεις χρησιμοποιούνται πρότυπα άλλων φορέων χωρίς ουσιαστική προσαρμογή στις πραγματικές ανάγκες λειτουργίας.
Σημαντικά προβλήματα εντοπίζονται και στη στελέχωση των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου. Αν και τέτοιες μονάδες έχουν συσταθεί στο 55% των φορέων, σχεδόν μία στις τρεις παραμένει χωρίς προσωπικό. Επιπλέον, καταγράφεται υψηλή κινητικότητα και συχνή εναλλαγή στελεχών, γεγονός που δυσχεραίνει τη σταθερή λειτουργία και την ανάπτυξη τεχνογνωσίας.
Η έκθεση αναδεικνύει επίσης σοβαρές λειτουργικές αδυναμίες στις ίδιες τις Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου. Μεταξύ άλλων, διαπιστώνονται ελλείψεις στην αξιολόγηση στρατηγικών και επιχειρησιακών προτεραιοτήτων, στην αναγνώριση κινδύνων που απειλούν τους φορείς, αλλά και στον έλεγχο της εκτέλεσης των προϋπολογισμών και της αξιοπιστίας οικονομικών και μη οικονομικών αναφορών.
Καθυστερήσεις και υστέρηση εντοπίζονται και στη συγκρότηση Επιτροπών Ελέγχου, οι οποίες αποτελούν βασικό κρίκο της εσωτερικής εποπτείας.
Ένα ακόμη βασικό εύρημα αφορά την εξάρτηση πολλών φορέων από εξωτερικούς συνεργάτες. Η πλειονότητα των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου σε ΟΤΑ, νοσοκομεία, πανεπιστήμια και Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου συνεχίζει να βασίζεται σε αναδόχους εκτός Δημοσίου για την υποστήριξη ή και τη λειτουργία των ελεγκτικών μηχανισμών.
Το στοιχείο που προκαλεί ιδιαίτερο προβληματισμό είναι ότι το 90% των σχετικών συμβάσεων πραγματοποιήθηκε μέσω απευθείας αναθέσεων. Παράλληλα, το 65,5% τόσο του πλήθους όσο και της συνολικής αξίας των συμβάσεων συγκεντρώθηκε σε μόλις οκτώ αναδόχους, γεγονός που αναδεικνύει έντονη συγκέντρωση της αγοράς υπηρεσιών εσωτερικού ελέγχου.
Την ίδια ώρα, το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγράφει μια ακόμη αντίφαση: σε 152 εκθέσεις εξωτερικών συνεργατών για την επάρκεια των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου δεν διατυπώθηκε ούτε μία αρνητική γνώμη. Μάλιστα, σε αρκετές περιπτώσεις καταγράφηκαν θετικές αξιολογήσεις ακόμη και για φορείς που δεν διέθεταν πλήρως καταγεγραμμένο Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου.
Η διαπίστωση αυτή ενισχύει τις αμφιβολίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την ικανότητα πολλών φορέων να παρακολουθούν ουσιαστικά την εκτέλεση του έργου των εξωτερικών συνεργατών και να αξιολογούν με επάρκεια τα παραδοτέα που λαμβάνουν.
Η έκθεση καταλήγει ότι, παρά τη μερική πρόοδο που έχει σημειωθεί σε ορισμένους τομείς, το επίπεδο ωριμότητας των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου στον Δημόσιο Τομέα παραμένει χαμηλό. Το Ελεγκτικό Συνέδριο υπογραμμίζει την ανάγκη άμεσης ενίσχυσης της εφαρμογής του θεσμικού πλαισίου, καλύτερης στελέχωσης των αρμόδιων μονάδων και ουσιαστικής ενεργοποίησης των μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου, ώστε να ενισχυθεί η διαφάνεια, η λογοδοσία και η αποτελεσματικότητα στη λειτουργία του Δημοσίου.
Δείτε ΕΔΩ ολόκληρη την έκθεση
Διαβάστε ακόμη
ΜΙΔΑ: Φόβοι για αναδρομικά πρόστιμα από τις διασταυρώσεις στα ακίνητα
Νότια προάστια: Σε φάση ωρίμανσης η αγορά ακινήτων – Ο ρόλος του project στο Ελληνικό
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.