Έρχεται και στην Ελλάδα το «κλείδωμα» φόρου πριν την επένδυση

Ενας επιχειρηματίας θέλει να προχωρήσει σε μια μεγάλη επένδυση στην Ελλάδα. Ωστόσο, δεν είναι βέβαιος πώς ακριβώς θα φορολογηθεί για μια σύνθετη συναλλαγή που σχεδιάζει. Μέχρι σήμερα, το ρίσκο ήταν μεγάλο, καθώς η πολυνομία, οι διαφορετικές ερμηνείες εγκυκλίων και οι συνεχείς αλλαγές στη φορολογική νομοθεσία δημιουργούσαν ένα ασταθές περιβάλλον για επιχειρήσεις και επενδυτές. Με νέα διάταξη που περιλαμβάνεται στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών έρχεται πλέον και στην Ελλάδα το λεγόμενο «advance tax rulings», δηλαδή η δυνατότητα έκδοσης εκ των προτέρων δεσμευτικών φορολογικών απαντήσεων από τον διοικητή της ΑΑΔΕ.

Στην πράξη, μια επιχείρηση ή ένας επενδυτής θα μπορεί να ζητά από την ΑΑΔΕ επίσημη απάντηση για το πώς θα εφαρμοστεί η φορολογική νομοθεσία σε μια συγκεκριμένη μελλοντική επένδυση ή συναλλαγή. Ουσιαστικά, θα γνωρίζει εκ των προτέρων πώς σκοπεύει να αντιμετωπίσει φορολογικά η διοίκηση τη συγκεκριμένη κίνηση πριν ακόμη την υλοποιήσει.
Πρόκειται για έναν θεσμό που εφαρμόζεται ήδη σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Γαλλία, η Ολλανδία, η Ιρλανδία και το Λουξεμβούργο. Οι διεθνείς επενδυτές τον γνωρίζουν ως «advance tax rulings», ενώ θεωρείται βασικό εργαλείο περιορισμού της φορολογικής αβεβαιότητας, ιδιαίτερα σε σύνθετες επενδύσεις και μεγάλες επιχειρηματικές κινήσεις.

Η διαδικασία

Η νέα διαδικασία προβλέπει ότι φυσικά ή νομικά πρόσωπα θα μπορούν να καταθέτουν αίτηση στην ΑΑΔΕ ζητώντας δεσμευτική απάντηση για συγκεκριμένο φορολογικό θέμα που αφορά μελλοντική δραστηριότητα. Η απάντηση θα βασίζεται αποκλειστικά στην ισχύουσα νομοθεσία, στις εγκυκλίους, στις αποφάσεις της φορολογικής διοίκησης, αλλά και στη νομολογία των ανώτατων δικαστηρίων.

Με απλά λόγια, η ΑΑΔΕ δεν θα δημιουργεί νέο δίκαιο, αλλά θα αποτυπώνει εκ των προτέρων τη θέση της για το πώς ερμηνεύει τον νόμο σε μια συγκεκριμένη περίπτωση. Αυτό θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικό για επενδύσεις όπου υπάρχουν γκρίζες ζώνες, διαφορετικές ερμηνείες ή κίνδυνος μελλοντικών αμφισβητήσεων και προστίμων.

Το βασικό στοιχείο της ρύθμισης είναι ότι η απάντηση δεσμεύει τη φορολογική διοίκηση – όχι όμως και τον φορολογούμενο. Δηλαδή, η εφορία θα πρέπει να ακολουθήσει τη θέση που διατυπώνει, εφόσον φυσικά δεν αλλάξουν τα πραγματικά δεδομένα της υπόθεσης ή η ίδια η νομοθεσία. Ο φορολογούμενος, ωστόσο, δεν υποχρεούται να ακολουθήσει τη συγκεκριμένη ερμηνεία.

Τσουχτερό παράβολο

Η πρόσβαση, πάντως, στη διαδικασία δεν θα είναι φθηνή. Για να εξεταστεί η αίτηση απαιτείται παράβολο με ελάχιστο ποσό 5.000 ευρώ, ενώ το συνολικό κόστος μπορεί να φτάσει από 15.000 έως και 50.000 ευρώ. Το τελικό ύψος του παραβόλου θα εξαρτάται από την πολυπλοκότητα του ζητήματος, τη σώρευση διαφορετικών φορολογικών θεμάτων, τη νομική μορφή και το μέγεθος της επιχείρησης, αλλά και το αν ζητείται επίσπευση της διαδικασίας.

Στην πράξη, πρόκειται για ένα εργαλείο που αναμένεται να χρησιμοποιηθεί κυρίως από μεγάλες επιχειρήσεις, επενδυτικά funds και εταιρικά σχήματα που σχεδιάζουν σύνθετες συναλλαγές ή σημαντικές επενδύσεις και θέλουν να περιορίσουν τον φορολογικό κίνδυνο πριν δεσμεύσουν κεφάλαια.

Η απάντηση της ΑΑΔΕ θα εκδίδεται μέσα σε προθεσμία έως 150 ημερών από την υποβολή πλήρους φακέλου και των απαραίτητων δικαιολογητικών. Ωστόσο, η ισχύς της δεν θα είναι απεριόριστη. Η δεσμευτικότητα θα διατηρείται μόνο εφόσον δεν αλλάξουν τα πραγματικά δεδομένα της υπόθεσης, η σχετική νομοθεσία ή η νομολογία των ανώτατων δικαστηρίων.

Οι εξαιρέσεις

Παράλληλα, το νέο πλαίσιο προβλέπει και εξαιρέσεις. Εκτός διαδικασίας μένουν ζητήματα που αφορούν προέγκριση μεθοδολογίας ενδοομιλικής τιμολόγησης (transfer pricing), εφαρμογή αλλοδαπού δικαίου στην Ελλάδα, αλλά και υποθέσεις για τις οποίες έχει ήδη ασκηθεί ενδικοφανής προσφυγή ή δικαστική διαδικασία.

Οι εκ των προτέρων φορολογικές απαντήσεις θα δημοσιεύονται στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ σε ανωνυμοποιημένη ή ψευδωνυμοποιημένη μορφή, ώστε να δημιουργείται σταδιακά μια πιο σταθερή ερμηνευτική πρακτική για την αγορά. Παράλληλα, οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να ζητούν να μη δημοσιοποιούνται πληροφορίες που αφορούν εμπορικά, επιχειρηματικά ή επαγγελματικά μυστικά.

Το οικονομικό επιτελείο εκτιμά ότι η νέα διαδικασία μπορεί να λειτουργήσει ως εργαλείο ενίσχυσης της επενδυτικής εμπιστοσύνης, μειώνοντας τη φορολογική αβεβαιότητα που εδώ και χρόνια θεωρείται ένα από τα βασικά εμπόδια για μεγάλες επενδύσεις στην Ελλάδα.

Διαβάστε ακόμη 

Domes Resorts: Νέος κύκλος ανάπτυξης με διεθνείς συμμαχίες, εξαγορές και ανοίγματα ξενοδοχείων

Ποιους κλάδους χρηματοδοτούν οι τράπεζες – Πάνω από τα 14 δισ. ευρώ η πιστωτική επέκταση το 2026

H μεγάλη μάχη των marketplaces για τα 9 δισ. δολάρια της ΝΑ Ευρώπης (pics)

Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα