Ποιοι φόροι “έφεραν” πρωτογενές πλεόνασμα 2,467 δισ. ευρώ

Πολύ υψηλότερο του στόχου πρωτογενές πλεόνασμα, ύψους 2,47 δισ. ευρώ, δείχνουν τα στοιχεία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά το α’ εξάμηνο, που δημοσιοποίησε το υπουργείο Οικονομικών.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού κρατικού προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 1,161 δισ. ευρώ στο πρώτο εξάμηνο σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα του περυσινού έτους, με αποτέλεσμα να επιτευχθεί υπέρβαση κατά 777 εκατ. ευρώ στον εισπρακτικό στόχο που είχε τεθεί για το φετινό πρώτο εξάμηνο.

Το γεγονός αυτό αποδίδεται κατά κύριο λόγο στην εφαρμογή των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής που ελήφθησαν το καλοκαίρι του 2015 και προέβλεπαν σημαντικές αυξήσεις στους συντελεστές ΦΠΑ για εκατοντάδες προϊόντα ευρείας κατανάλωσης και υπηρεσίες αυξημένης ζήτησης καθώς και αύξηση των συντελεστών προκαταβολής φόρου εισοδήματος για τις επιχειρήσεις και τους αγρότες.

Το κέρδος όμως που απεκόμισαν τα κρατικά ταμεία από την σημαντική αύξηση των καθαρών εσόδων του τακτικού κρατικού προϋπολογισμού περιορίστηκε τελικά στα 135 εκατ. ευρώ σε επίπεδο γενικού κρατικού προϋπολογισμού, καθώς τα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων υποχώρησαν σημαντικά στο πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους και υστέρησαν κατά 642 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου που είχε τεθεί από το υπουργείο Οικονομικών.

Ταυτόχρονα όμως το Ελληνικό Δημόσιο εξακολούθησε και στο πρώτο εξάμηνο του 2016 να μην πληρώνει σημαντικού ύψους ποσά από τις προϋπολογισθείσες δαπάνες του με αποτέλεσμα οι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού να διαμορφωθούν σε επίπεδο χαμηλότερο κατά 3,35 δισ. ευρώ από τον στόχο του φετινού προϋπολογισμού.
Το αποτέλεσμα όλων αυτών των εξελίξεων ήταν να καταγραφεί ένα πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 2,467 δισ. ευρώ στο φετινό διάστημα Ιανουαρίου-Ιουνίου, το οποίο όμως είναι πλασματικό καθώς οφείλεται κατά κύριο λόγο στο γεγονός ότι το Δημόσιο δεν πληρώνει πολλές από τις υποχρεώσεις του.

Αναλυτικά, σύμφωνα με τα στοιχεία που ανακοίνωσε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου – Ιουνίου 2016, παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 1.008 εκατ. ευρώ έναντι ελλείμματος 1.414 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2015 και στόχου του Προϋπολογισμού 2016 για έλλειμμα 4.493 εκατ. ευρώ.

Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα ύψους 2.467 εκατ. ευρώ, έναντι πρωτογενούς πλεονάσματος 1.884 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2015 και στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 1.033 εκατ. ευρώ.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 22.988 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας αύξηση κατά 135 εκατ. ευρώ ή 0,6% έναντι του στόχου.
Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 20.960 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 777 εκατ. ευρώ ή 3,8% έναντι του στόχου.

Οι Φόροι

Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουνίου 2016 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

α) Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 146 εκατ. ευρώ ή 4,7%,
β) Άμεσοι Φόροι ΠΟΕ κατά 137 εκατ. ευρώ ή 14,8%,
γ) Λοιποί άμεσοι φόροι κατά 110 εκατ. ευρώ ή 11,3%,
δ) ΦΠΑ καπνού κατά 119 εκατ. ευρώ ή 39,7%,
ε) ΦΠΑ λοιπών κατά 215 εκατ. ευρώ ή 3,8%,
στ) Φόρος ασφαλίστρων κατά 21 εκατ. ευρώ ή 10,8%
ζ) Τέλος ταξινόμησης οχημάτων κατά 32 εκατ. ευρώ ή 57,6%,
η) Λοιποί ΕΦΚ (καπνού κλπ) κατά 404 εκατ. ευρώ ή 31,2%,
θ) Έμμεσοι φόροι ΠΟΕ κατά 221 εκατ. ευρώ ή 82,7%,
ι) Απολήψεις από την Ε.Ε. κατά 146 εκατ. ευρώ ή 170,3%,
ια) Λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 438 εκατ. ευρώ ή 24,3%
Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:
α) Φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 269 εκατ. ευρώ ή 48,5%,
β) Φόρος εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 32 εκατ. ευρώ ή 5,2%,
γ) Φόροι στην περιουσία κατά 18 εκατ. ευρώ ή 1,7%,
δ) ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 140 εκατ. ευρώ ή 16,2%,
ε) Λοιποί φόροι συναλλαγών κατά 27 εκατ. ευρώ ή 13,0%,
στ) ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 33 εκατ. ευρώ ή 1,7%,
ζ) Λοιποί φόροι κατανάλωσης κατά 113 εκατ. ευρώ ή 45,0%,
η) Λοιποί έμμεσοι φόροι κατά 51 εκατ. ευρώ ή 23,5%,
θ) Τα έσοδα του προγράμματος ενίσχυσης της ρευστότητας λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης κατά 67 εκατ. ευρώ ή 46,7%,
ι) Τα έσοδα από ANFAs & SMPs κατά 225 εκατ. ευρώ, ή 37,5%.
ια) Τα έσοδα αποκρατικοποιήσεων κατά 88 εκατ. ευρώ, ή 61,8%

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 1.471 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 180 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του Προϋπολογισμού 2016 (1.292 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 2.028 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 642 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Ειδικότερα, τον Ιούνιο 2016 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 3.780 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 194 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν στα 3.697 εκατ. ευρώ αυξημένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 3 εκατ. ευρώ.

Η αύξηση των εσόδων Ιουνίου 2016 οφείλεται κυρίως:

α) στο φόρο εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 115 εκατ. ευρώ,
β) στο φόρο εισοδήματος ειδικών κατηγοριών κατά 10 εκατ. ευρώ,
γ) στους φόρους στην περιουσία κατά 43 εκατ. ευρώ,
δ) στους άμεσους φόρους ΠΟΕ κατά 13 εκατ. ευρώ,
ε) στους λοιπούς άμεσους φόρους κατά 33 εκατ. ευρώ,
στ) στο ΦΠΑ καπνού κατά 79 εκατ. ευρώ,
ζ) στο ΦΠΑ λοιπών κατά 103 εκατ. ευρώ,
η) Ε.Φ.Κ. ενεργειακών προϊόντων κατά 13 εκατ. ευρώ,
θ) στους λοιπούς Ε.Φ.Κ. (καπνού κλπ) κατά 275 εκατ. ευρώ,
ι) στους έμμεσους φόρους ΠΟΕ κατά 33 εκατ. ευρώ,
ια) στα λοιπά μη φορολογικά έσοδα κατά 15 εκατ. ευρώ.

Αντίθετα, μειωμένα έναντι του στόχου ήταν κυρίως τα έσοδα:

α) του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 283 εκατ. ευρώ,
β) του ΦΠΑ πετρελαιοειδών κατά 11 εκατ. ευρώ,
γ) των λοιπών φόρων κατανάλωσης κατά 36 εκατ. ευρώ,
δ) του προγράμματος ενίσχυσης της ρευστότητας λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης κατά 13 εκατ. ευρώ,
ε) από ANFAs & SMPs κατά 225 εκατ. ευρώ,
στ) από αποκρατικοποιήσεις κατά 96 εκατ. ευρώ.

Οι επιστροφές εσόδων για την περίοδο Ιουνίου 2016 ανήλθαν σε 266 εκατ. ευρώ σημειώνοντας αύξηση κατά 52 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (214 εκατ. ευρώ).
Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για την περίοδο Ιουνίου 2016 ανήλθαν σε 83 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 197 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.
Οι δαπάνες

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου – Ιουνίου 2016 ανήλθαν στα 23.996 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 3.350 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (27.346 εκατ. ευρώ).

Ειδικότερα, οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 22.694 εκατ. ευρώ και είναι μειωμένες κατά 2.467 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, κυρίως λόγω της μείωσης των πρωτογενών δαπανών κατά 2.100 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2015 κατά 606 εκατ. ευρώ. Έχουν καταβληθεί επιπλέον 364 εκατ. ευρώ για επιχορηγήσεις νοσοκομείων, 119 εκατ. ευρώ για την έκτακτη οικονομική ενίσχυση για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, 176 εκατ. ευρώ για επιδοτήσεις γεωργίας και 15 εκατ. ευρώ για εξοπλιστικά προγράμματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 1.302 εκατ. ευρώ μειωμένες κατά 883 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδικά για τον μήνα Ιούνιο oι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.974 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 612 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου, ενώ oι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.786 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 100 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι δαπάνες του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 188 εκατ. ευρώ μειωμένες κατά 512 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.