Το σχέδιο της Volkswagen να καταργήσει έως και 100.000 θέσεις εργασίας και να κλείσει τέσσερα εργοστάσια στη Γερμανία είναι ακριβώς το είδος της βιομηχανικής κρίσης που οι Βρυξέλλες δηλώνουν ότι θέλουν να αποτρέψουν.
Ωστόσο, οι χώρες της ΕΕ και οι νομοθέτες εξακολουθούν να διαφωνούν ως προς τον τρόπο αντίδρασης.
Μέχρι το τέλος του έτους, οι Ευρωπαίοι ηγέτες επιθυμούν να ολοκληρώσουν τις εργασίες για ένα ιστορικό νομοσχέδιο, τον «Νόμο για την Επιτάχυνση της Βιομηχανίας» (Industrial Accelerator Act/ΙΑΑ), ο οποίος θα διοχετεύσει δισεκατομμύρια από τις δαπάνες για δημόσιες συμβάσεις σε ευρωπαϊκές εταιρείες, με στόχο να τις βοηθήσει να αντέξουν την εισβολή φθηνών εξαγωγών από την Κίνα.
«Τα τελευταία νέα από τη Γερμανία καταδεικνύουν την επείγουσα ανάγκη να δράσουμε αποφασιστικά για να προστατεύσουμε τις αγορές μας από αθέμιτες πρακτικές των παγκόσμιων ανταγωνιστών μας», δήλωσε ο επικεφαλής της βιομηχανίας της ΕΕ, Στέφαν Σεζουρνέ, στο POLITICO, χαρακτηρίζοντας τον IAA ως «αποφασιστικό» εργαλείο.
Η βασική διάταξη του νομοσχεδίου, η προτίμηση προς τα προϊόντα «Made in Europe», θα ευνοεί τα τοπικά κατασκευασμένα αγαθά. Οι υποστηρικτές του υποστηρίζουν ότι η ΕΕ έχει καθυστερήσει να υπερασπιστεί τη βιομηχανία της, ενώ άλλοι επιθυμούν να φρενάρουν αυτό που θεωρούν μέτρο εμπορικού προστατευτισμού.
Οι επικριτές θεωρούν ότι η πρόταση κινδυνεύει να μετατραπεί σε νομικό κυκεώνα για τις εταιρείες και να οδηγήσει σε αύξηση των τιμών των προϊόντων που κατασκευάζονται στην ΕΕ, ενώ ενδέχεται να αποκλείσει φιλικούς εμπορικούς εταίρους όπως ο Καναδάς, το Ηνωμένο Βασίλειο ή η Ιαπωνία.
«Αυτό που συμβαίνει στη Volkswagen είναι ανησυχητικό, αλλά δεν αποτελεί μεμονωμένη περίπτωση. Είναι η συνέπεια ετών ευρωπαϊκής αφέλειας, ενώ οι παγκόσμιοι ανταγωνιστές μας εφάρμοζαν σαφείς και επιθετικές βιομηχανικές στρατηγικές», δήλωσε ο Γάλλος φιλελεύθερος βουλευτής Κριστόφ Γκρούντλερ, ένας από τους τρεις επικεφαλής της προσπάθειας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ των χωρών της ΕΕ και των βουλευτών ξεκινούν μόλις τώρα, αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της με τρίμηνη καθυστέρηση τον Μάρτιο.
Αξιωματούχοι παραδέχονται ότι ο χρόνος έχει ήδη αρχίσει να εξαντλείται για την επίτευξη συμβιβασμού έως το τέλος του έτους, όπως ορίζει ο χάρτης πορείας της ΕΕ «Μία Ευρώπη, Μία Αγορά».
Η μεγαλύτερη πρόκληση είναι η συμφωνία σχετικά με το ποιες χώρες θα πρέπει να συμπεριληφθούν σε έναν κατάλογο «αξιόπιστων εταίρων», των οποίων τα προϊόντα θα εξομοιώνονται με τα ευρωπαϊκά σε ορισμένους τομείς των δημόσιων συμβάσεων και της χρηματοδότησης.
Η συζήτηση αντιπαραθέτει γενικά τους σκεπτικιστές του ελεύθερου εμπορίου — με επικεφαλής τη Γαλλία — έναντι των εξαγωγικά προσανατολισμένων οικονομιών με επικεφαλής τη Γερμανία, την Ολλανδία και τις σκανδιναβικές χώρες.
«Με το ‘Made in Europe’ και έναν ισχυρό IAA, θα μπορούσαμε να είχαμε απορροφήσει το πλήγμα για τη Volkswagen και τους υπαλλήλους της», δήλωσε στο POLITICO ο Πιέρ Ζουβέ, ο κορυφαίος σοσιαλιστής βουλευτής που ασχολείται με το θέμα.
Ο Ζουβέ υποστηρίζει τη δημιουργία ενός περιορισμένου καταλόγου αξιόπιστων εταίρων, οι οποίοι θα επιλέγονται προσεκτικά στο πλαίσιο ενός μηχανισμού «opt-in». Τέτοιες εκκλήσεις συνάντησαν έντονη αντίδραση από το ισχυρό τμήμα εμπορίου της Επιτροπής, όπου ο επικεφαλής διαπραγματευτής Μάρος Σέφτσοβιτς ηγείται μιας προσπάθειας για τη διεύρυνση — και όχι τον περιορισμό — των εμπορικών σχέσεων της ΕΕ.
Η πρωτοβουλία του Σεζουρνέ στον τομέα της βιομηχανικής πολιτικής πηγάζει από την πεποίθηση ότι η ιστορική δέσμευση της ΕΕ στο ελεύθερο εμπόριο αποτυγχάνει — με τις Βρυξέλλες να αγωνίζονται να βρουν μια συνεκτική απάντηση στην υπαρξιακή απειλή που αποτελεί το κινεζικό διμερές εμπορικό πλεόνασμα, το οποίο ανέρχεται σε 1 δισεκατομμύριο ευρώ την ημέρα.
«Πρέπει επίσης να αξιοποιήσουμε όλα τα υπάρχοντα εμπορικά μας μέσα τώρα, και όχι απλώς να εξετάζουμε νέα», δήλωσε ο ίδιος.
Μεταξύ των πρόσθετων μέτρων που βρίσκονται σε εξέλιξη περιλαμβάνονται η απαίτηση προς τις εταιρείες να διαφοροποιήσουν τις πηγές προμήθειας κρίσιμων πρώτων υλών τους εκτός Κίνας, καθώς και πιθανές έρευνες σχετικά με τα υβριδικά οχήματα με δυνατότητα φόρτισης, τα χημικά και τα εργαλεία.
Ωστόσο, ακόμη και τα νέα εμπορικά όπλα ενδέχεται να αποδειχθούν άχρηστα αν οι κυβερνήσεις παραμείνουν απρόθυμες να τα χρησιμοποιήσουν. Το Μέσο κατά των Εξαναγκαστικών Πρακτικών — το εμπορικό «μπαζούκα» της Ένωσης — επιτρέπει ήδη στην ΕΕ να οργανώσει μια σαρωτική απάντηση στην οικονομική εξαναγκαστική πρακτική. Δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ.
«Ο IAA είναι μόνο η μία πλευρά του νομίσματος. Η Επιτροπή πρέπει επίσης να αναλάβει δράση για την προστασία της ευρωπαϊκής αγοράς μέσω μιας ισχυρότερης και αποτελεσματικής στρατηγικής εμπορικής άμυνας», δήλωσε η Καθλίν φαν Μπρεμτ, σοσιαλιστής του Βελγίου και επικεφαλής νομοθέτης για τον IAA στην επιτροπή εμπορίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Ένα ερώτημα που ανακύπτει σιγά-σιγά είναι αν το IAA, παρά τις ευρείες φιλοδοξίες του, θα έχει αποφασιστικό αντίκτυπο όταν τελικά τεθεί σε ισχύ.
Οι επιχειρήσεις έχουν καλωσορίσει ευρέως την ιδέα του «Made in Europe», αλλά θεωρούν ότι η πιθανή εφαρμογή της είναι πολύ περιορισμένη για να αποτρέψει την απομάκρυνση ολόκληρων εφοδιαστικών αλυσίδων από την ήπειρο.
«Συνολικά, η προσέγγιση που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν φαίνεται επαρκής για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή βιομηχανία», υπογράμμισε η κορυφαία ιταλική επιχειρηματική οργάνωση Confindustria, επικρίνοντας την περιορισμένη εστίαση του νομοσχεδίου στην ενεργειακή μετάβαση της βιομηχανίας και έναν κατάλογο «αξιόπιστων εταίρων» που εξακολουθεί να φαίνεται υπερβολικά ανοιχτός.
Οι κανόνες του IAA θα μπορούσαν μάλιστα να αποβούν σε βάρος αυτοκινητοβιομηχανιών όπως η Volkswagen, σύμφωνα με το think tank Bruegel.
Για παράδειγμα, «η προστασία του τομέα αλουμινίου από τον ανταγωνισμό των εισαγωγών θα αυξήσει το κόστος των πρώτων υλών για τους ευρωπαίους κατασκευαστές αυτοκινήτων, οι οποίοι εξαρτώνται από αλουμίνιο σε ανταγωνιστικές τιμές για να παραμείνουν παγκοσμίως ανταγωνιστικοί στον τομέα των ηλεκτρικών οχημάτων», ανέφερε.
Πρώτον, θα πρέπει να επιτευχθεί συμβιβασμός μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων της ΕΕ — του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής — και τα στοιχεία για την τήρηση της προθεσμίας μέχρι το τέλος του έτους δεν φαίνονται ευνοϊκά. Με τρεις επιτροπές να εξετάζουν λεπτομερώς την IAA, τουλάχιστον 150 βουλευτές θα εκφράσουν τη γνώμη τους για το νομοσχέδιο.
Εν τω μεταξύ, κατά το α’ εξάμηνο του έτους, η κυπριακή προεδρία του Συμβουλίου κατάφερε να καταλήξει σε συμβιβαστικό κείμενο μόνο για τμήματα του 100σέλιδου νομοσχεδίου — αναβάλλοντας τη συζήτηση για την αμφιλεγόμενη διάταξη «Made in Europe» στην ιρλανδική προεδρία, η οποία ξεκίνησε την Τετάρτη 1η Ιουλίου.
Ωστόσο, ο Ιρλανδός υπουργός Επιχειρήσεων, Τουρισμού και Απασχόλησης, Πίτερ Μπερκ, είναι έτοιμος να αντιμετωπίσει την πρόκληση: «Πρόκειται για έναν πολύ φιλόδοξο χάρτη πορείας, δεν υπάρχει αμφιβολία γι’ αυτό, αλλά στην Ιρλανδία είμαστε πολύ καλοί στο να επιτυγχάνουμε συμβιβασμούς», δήλωσε στο POLITICO.
Διαβάστε ακόμη
Energiequelle GmbH: Στα σκαριά νέο αιολικό πάρκο 45 MW στη Βοιωτία (pics)
Για όλες τις υπόλοιπες ειδήσεις της επικαιρότητας μπορείτε να επισκεφτείτε το Πρώτο Θέμα
Σχολίασε εδώ
Για να σχολιάσεις, χρησιμοποίησε ένα ψευδώνυμο.